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首頁本報記者 儲慧靜
現已退休的肖成龍，此前在民政部一零一研究所做了近30年的研究員。他從熟悉的環保、設施設備、人員機構等方面，回顧了30年來殯葬行業的改變，其中有令人欣喜的發展，也有還需努力的空間，但整體上，我國殯葬行業還是朝著環保、文明的方向不斷前進。
1990年，一個偶然的機會，肖成龍從環保行業踏入了民政行業，主要從事殯葬業務研究。那時行業環保工作相關空白很多，對于遺體火化排放污染的規定，只能遵照1985年發布的《國務院關于殯葬管理的暫行規定》，法規力度較弱。
2016年1月1日，經第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》正式實施，其中，第83條明確規定：“火葬場應當設置除塵等污染防治設施并保持正常使用，防止影響周邊環境。”這為殯葬行業的環保工作增添了有力抓手。
也是從這時開始，行業內的環保重視程度才有了顯著提高，全國各地殯儀館開始重視火化機尾氣處理設備的安裝。“平均每具遺體內約有12.5微克的二噁英，如果沒有尾氣除塵設備，其中10微克會直接排放到大氣中。”肖成龍表示，目前行業內的環保標準想要達到國際通行的《控制危險廢料越境轉移及其處置巴塞爾公約》《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等環保規定，還需加緊研究、加大執行力度，特別是要加快殯葬執法權等法律法規的出臺。
隨著經濟發展、科技進步，國民環保意識不斷提高，殯葬設施設備有了很大改觀。上世紀90年代，行業內興起殯儀館等級館評定，讓肖成龍印象深刻的是廣東省銀河園當時投資幾億元建設國家一級殯儀館，基礎設施有了很大提升。此后，一零一研究所相繼編制《殯儀館建筑設計規范》《殯儀館建設標準》《城市公益性公墓建設標準》《公墓和骨灰寄存建筑設計規范》等，對行業內的建筑規劃設計和投資等做出了相關規定。一些經營性公墓因為有了社會資本的進入，改善了園內設施，且根據各地狀況不同，出現了豐富多樣的節地生態安葬方式，如樹葬、花壇葬、海葬、壁葬、生命晶石葬。
在火化設備方面，過去火化機不講究煙氣凈化設備，排放系統只是個垂直煙道，如今國家對污染煙塵的排放要求越來越高，全國二噁英排放標準為每標準立方內毒性當量值0.5納克，北京市則為0.1納克，排放系統設置更加細致嚴格，包括急冷、分離、噴粉、除塵、吸附等多個環節。
在遺體接運車方面，1987年，民政部發布實施《中小型殯儀車通用技術條件》，對殯儀車在改造、遺體艙、外觀、性能等方面作出詳細規定，并要求司機、隨員的車艙與遺體艙隔離，或者做成密閉遺體艙，且必須及時使用噴霧消毒，保障人員健康安全。
1993年，民政部、原勞動部頒發《民政行業工人技術等級標準》，把殯儀服務人員分為6個工種。1999年，《中華人民共和國職業分類大典》中把這6個工種變成了6個職業，分別為遺體接運工、殯儀服務員、墓地管理員、遺體火化師、遺體防腐師、遺體整容師。
2004年9月1日《民政行業特有工種職業技能鑒定實施辦法(試行)》實施，民政部依據職業技能鑒定標準，開發教材、編制題庫，而后開展鑒定、競賽等，行業里這才有了技師、高級技師。
“如果一位縣級館的火化工被鑒定為技師后，他就能享受正科級待遇，相當于縣民政局局長待遇，而高級技師則是副高級待遇，與副縣長平級。”通過技能大賽，涌現出一批全國技術能手、技能大師等行業領軍人物，還有榮獲全國“五一勞動獎章”“三八紅旗手”等稱號的從業者，行業社會地位有所提高，國家獎勵機制也有意傾斜，鼓勵對殯儀職工要“高看一眼，厚愛三分”。
2015年，《中華人民共和國職業分類大典》經過修訂，把殯葬領域職業由6個變成4個，分別為殯儀服務員、遺體防腐整容師、遺體火化師、公墓管理員。
在機構設置方面，1989年經國家科委批準成立民政部一零一研究所，地方上有湖北省四二七科研所、上海寶龍火化機械研究所、上海殯葬文化研究所、上海遺體防腐研究所等專業殯葬行業研究機構。此外，民政部成立了環境監測中心站、殯葬設備用品質量檢測中心，打造了一批省部級重點實驗室，包括民政部污染控制重點實驗室、火化設備和用品重點實驗室、遺體防腐整容重點實驗室、生態安葬重點實驗室等，共同推動殯葬事業發展。
(來源：中國社會報2019.9.25)
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