本報(bào)記者 張偉濤 通訊員 賈經(jīng)緯
山清水秀,風(fēng)光旖旎;資源豐富,氣候適宜。
近年來(lái),廣西壯族自治區(qū)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在視察時(shí)強(qiáng)調(diào)的“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”的重要指示,依托得天獨(dú)厚的特殊區(qū)位、生態(tài)環(huán)境、長(zhǎng)壽品牌、旅游資源等優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),致力打造八桂大地康養(yǎng)樂(lè)園。
依托獨(dú)特優(yōu)勢(shì)建設(shè)宜居康養(yǎng)勝地
作為多民族聚居自治區(qū),廣西沿海沿邊沿江,是大西南地區(qū)最便捷的出海通道。亞熱帶季風(fēng)氣候,奇特的喀斯特地貌,燦爛的文物古跡,濃郁的民族風(fēng)情,使廣西的生態(tài)資源獨(dú)具魅力。
緊緊依托資源稟賦優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),廣西大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。聚焦“醫(yī)、養(yǎng)、管、食、游、動(dòng)”重點(diǎn)方向,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展,堅(jiān)持開放帶動(dòng)、集聚發(fā)展,堅(jiān)持體制創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境,著力發(fā)展健康養(yǎng)老、健康旅游、健康醫(yī)療醫(yī)藥、健康食品、健康運(yùn)動(dòng)、健康管理等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。按照規(guī)劃,到2021年,覆蓋全生命周期和特色鮮明、布局合理的大健康產(chǎn)業(yè)體系基本形成,大健康產(chǎn)業(yè)成為廣西戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。到2025年,大健康產(chǎn)業(yè)體系和布局更加完善,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力居全國(guó)前列,成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的宜居康養(yǎng)勝地。
在大健康產(chǎn)業(yè)中,廣西突出發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮長(zhǎng)壽資源優(yōu)勢(shì),以南寧養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)為核心,以桂西、桂北、北部灣和西江養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn),加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),培育壯大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體,創(chuàng)新健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,發(fā)展老年產(chǎn)品用品產(chǎn)業(yè),打響“壯美廣西·養(yǎng)生福地”品牌,打造全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和健康養(yǎng)老勝地。
20項(xiàng)政策為養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造條件
廣西是全國(guó)較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的省份之一。截至2018年底,全區(qū)60周歲以上老年人口730多萬(wàn)人,占全區(qū)常住人口的14%以上,其中80歲以上老年人口110多萬(wàn)人,100歲以上老年人達(dá)6000多人。全國(guó)76個(gè)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”中,廣西占了25個(gè),排全國(guó)第一位。
2015年,廣西率先創(chuàng)建省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū),著力布局建設(shè)南寧養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革核心區(qū)、桂西養(yǎng)生養(yǎng)老長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、桂北休閑旅游養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、北部灣國(guó)際濱海健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、西江生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶示范區(qū)“一核四區(qū)”,大力發(fā)展休閑養(yǎng)生健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、老年健康服務(wù)管理產(chǎn)業(yè)、老年用品相關(guān)產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮長(zhǎng)壽品牌資源優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)生態(tài)健康養(yǎng)生養(yǎng)老千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
近年來(lái),廣西各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作的系列重要指示精神,先后出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)的意見(jiàn)》和《廣西養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃(2016-2020年》等政策文件。在自治區(qū)層面建立了由發(fā)改委和民政廳牽頭,26個(gè)政府部門組成的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度,分別在財(cái)政、金融、用地、醫(yī)療、稅費(fèi)、保險(xiǎn)、人才等方面制定出臺(tái)了20項(xiàng)扶持政策文件,為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策空間環(huán)境。
同時(shí),作為中國(guó)唯一與東盟既陸地接壤又有海上通道的省份,廣西以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)壽品牌優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)等,為大健康產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的空間環(huán)境。
“四個(gè)一百”推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
廣西民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),將突出發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大健康醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展健康管理產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。
在重點(diǎn)工程建設(shè)方面,廣西將實(shí)施“四個(gè)一百”培育工程,即統(tǒng)籌推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)100個(gè)特色小鎮(zhèn)、100個(gè)重大項(xiàng)目、100個(gè)示范基地、100個(gè)龍頭企業(yè)“四個(gè)一百”建設(shè),通過(guò)重點(diǎn)工程,推動(dòng)全區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí),將積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)投資,在健康養(yǎng)老、健康旅游、健康醫(yī)療、健康醫(yī)藥、健康管理、健康食品、健康運(yùn)動(dòng)等領(lǐng)域培育一批龍頭企業(yè)。優(yōu)先將引進(jìn)投資規(guī)模1億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目。建立大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)庫(kù)、重大項(xiàng)目庫(kù)和示范基地“兩庫(kù)一基地”。
在建立健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面,自2015年以來(lái),廣西實(shí)施了“1521養(yǎng)老服務(wù)示范工程”。即自治區(qū)本級(jí)建成1所1000張床位以上的綜合性養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu),各設(shè)區(qū)市建成1所500張床位以上的專業(yè)性養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),每個(gè)縣(市、區(qū))建成1所200張床位以上的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造或者新建1所100張床位以上輻射周邊的區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。自治區(qū)財(cái)政每年安排3億元左右的資金,用于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。截至2018年底,廣西每個(gè)市、縣已基本建成1家公辦福利院或養(yǎng)老院,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1家以上敬老院,建成各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1500余家。
目前,全區(qū)養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)18萬(wàn)張,每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)25張。全區(qū)各類居家養(yǎng)老服務(wù)中心、服務(wù)站及日間照料中心等設(shè)施總數(shù)達(dá)到1000個(gè)以上,全區(qū)城市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率72%,農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率46%。
廣西各地依托獨(dú)具特色的自然生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),分別規(guī)劃建設(shè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),推進(jìn)養(yǎng)老與旅游、民族醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,吸引社會(huì)資本投資廣西養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。廣西太和自在城、合眾優(yōu)年南寧養(yǎng)老社區(qū)、中脈巴馬國(guó)際長(zhǎng)壽養(yǎng)生都會(huì)、桂林國(guó)際智慧健康產(chǎn)業(yè)園、崇左“樂(lè)養(yǎng)城”等一批大型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)建設(shè)并初具規(guī)模,以健康養(yǎng)老為核心的大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)2019.10.10)