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首頁本報訊 (記者 張晶晶) 近日，民政部、國家統計局聯合印發《關于在脫貧攻堅中切實加強農村最低生活保障家庭經濟狀況評估認定工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》要求健全農村最低生活保障家庭經濟狀況評估認定指標體系，進一步優化評估認定辦法，規范評估認定方式，提高最低生活保障工作規范性和最低生活保障對象認定精準度，更好發揮最低生活保障制度在保障困難群眾基本生活、兜底保障脫貧攻堅中的重要作用。
《意見》規定，農村最低生活保障家庭收入是指家庭在規定期限內獲得的全部現金及實物收入，包括工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入以及其他應當計入家庭收入的項目。國家規定的優待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、獎學金、見義勇為等獎勵性補助，以及政府發放的各類社會救助款物等不計入家庭收入。中央確定的城鄉居民基本養老保險基礎養老金，“十三五”期間暫不計入家庭收入。農村最低生活保障家庭財產主要指農村最低生活保障家庭共同生活成員所擁有的不動產和動產情況。不動產主要包括家庭成員持有房屋、林木等定著物情況，按照不動產登記部門頒發的不動產產權證書的登記信息、相關購買信息和已在住房和城鄉建設部門辦理網簽備案等信息認定。動產主要包括銀行存款、證券、基金、商業保險、債權等金融資產以及市場主體、車輛等情況。
《意見》指出，各地要認真落實《國務院辦公廳轉發民政部等部門關于做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接指導意見的通知》要求，根據地方實際情況，適當考慮最低生活保障家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評估家庭貧困程度。具體核算范圍和計算方法，由地方人民政府研究確定。
《意見》明確，有條件的地方可根據當地實際情況，探索通過輔助指標評估認定最低生活保障家庭經濟狀況，作為評估該家庭是否存在隱瞞收入、財產狀況的參考依據。輔助指標主要包括最低生活保障家庭用水、用電、燃氣、通訊等日常生活費用大幅超出一般家庭平均費用，以及存在自費在高收費學校就讀(入托、出國留學)、出國旅游等高消費情況。對于輔助指標超標或不合理且不能說明理由的，可作為家庭經濟狀況超出規定的判斷依據。
(來源：中國社會報2020.1.16)
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