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首頁本報記者 張偉濤 通訊員 莫冠婷
“在防控新冠肺炎疫情的特殊時期，用‘粵省事’在家就能完成低保申請，感覺這項服務真的很便民、很體貼!”2月8日，家住廣東省惠州市的吳大叔點開“粵省事”微信小程序“民政服務專區”欄目下的“社會救助服務——在線辦理”，經過簡單的手機操作，幾分鐘就完成了低保在線申請，免去了到社會救助服務窗口排隊辦理的過程，有效降低了疫情傳播風險。
讓他享受到便利的是廣東民政今年新推出的“粵省事”民政服務專區。在這個服務專區，群眾只需刷臉登錄，即可隨時隨地“掌上辦理”社會救助、養老服務、社會組織登記等83項民政服務，其中，59項服務實現“零跑腿”，惠及2520萬“粵省事”用戶。據統計，自1月9日民政服務專區上線“粵省事”以來，截至2月15日，群眾的訪問量已達81350人次。
指尖辦理 在家申領高齡老人津貼
近年來，廣東民政扎實推進“互聯網+政務服務”和深化“放管服”改革，把信息化建設貫穿于民政領域“大救助、大養老、大兒童保障、大慈善、大社會治理”五大工作體系建設全過程，促進“智慧民政”廣泛應用于民政各領域。聚焦群眾需求和關切，針對民政事業改革發展的堵點、難點問題，在先期部分民政服務上線“粵省事”的基礎上，1月9日，廣東省民政廳又正式啟用了“粵省事”民政服務專區，將近百項民政服務通過在線的形式，延伸至鎮(街)、村(居)的“最后一米”。
“疫情防控期間，老人出門風險大，我自己也不想到處跑，就試著用‘粵省事’線上申請高齡老人津貼，確實非常方便。”1月21日，家住惠州市惠城區的湯先生，通過登錄“粵省事”民政服務專區的“社會福利服務——高齡老人津貼申請”，幫81歲的母親完成刷臉認證、填寫銀行賬號、上傳身份證件、確認提交，10分鐘就完成整個申請過程。經系統審核后，自2月起，其母親就能領到高齡老人津貼。津貼通過綁定的銀行卡實行社會化發放，無需提交任何紙質表格。“以前要辦理這個申請，僅從村里到鎮上路途就得一個小時，現在一次不用跑，在家用手機點一點就能完成，這服務真是貼心又溫暖。”
據了解，截至2018年底，廣東省領取老年人高齡津貼的約270萬人，地方各級財政支出約18億元。
針對老人申辦高齡津貼中存在的行動不便、來回奔波等“痛點”問題，自2018年6月起，廣東部分地區就陸續把高齡老人津貼申請納入“粵省事”小程序，目前廣州、珠海、韶關、肇慶、惠州等8個地市都實現了“指尖辦”。其中，2019年9月30日上線的“惠州高齡老人津貼申請”，填報信息最少，所需填寫信息從15項減至3項，所需上報材料從2項減至0項，從原來“跑一次”變成“零跑動”，目前已成功辦理800多例。
廣州市長者長壽保健金(高齡津貼)在2019年7月17日上線“粵省事”，長者通過“粵省事”實現個人電子證照關聯，老年人無需再提交身份證、戶口簿及有關復印件，即可“零跑動”辦理長壽保健金業務。珠海市高齡老人無需自行申請高齡津貼，由民政部門直接把經核實的名單提供給社保部門，社保部門通過市民卡發放津貼，老人可線上查詢審核結果及發放情況。
電子授權 社會救助申請“一次不用跑”
通過“粵省事”民政服務專區，群眾利用手機足不出戶就能完成社會救助的相關申請。
2月8日10時55分，惠州市的吳大叔點開民政服務專區“社會救助服務——在線辦理”，經過人臉識別、身份確認，通過電子簽章進行手機簽名授權，將戶口簿和身份證拍照上傳后，順利完成了低保在線申請提交。11時8分，信息自動流轉至其戶籍所在街道的社會救助窗口，工作人員登錄廣東省救助申請家庭經濟狀況核對系統，就看到他的申請資料，經初步審核，發起信息化核對。之后，申請所需的十多個部門、多家銀行和證券機構開具的十余項證明材料，將全部由信息系統自動采集獲取。
廣東省民政廳相關負責人介紹，此前，廣東省的社會救助仍需申請人“跑一次”，前往救助窗口進行書面授權簽字及指紋采集。為消除這“最后一米”的短板，廣東民政借助“粵省事”小程序的電子授權模式，進行人臉識別身份確認，并以家庭為單位進行授權，生成統一的電子簽章授權書，實現讓群眾辦理社會救助“一次不用跑。”
為辦好這項便民惠民措施，廣東省民政廳、省政務服務數據管理局、中國人民銀行廣州分行等單位聯合下發了《關于在“粵省事”移動政務服務平臺增加社會救助家庭經濟狀況信息平臺電子授權模式的通知》，通過多部門合力，打造出這項國內領先的電子授權模式。目前，深圳、肇慶、惠州、清遠等地已實現電子授權，將向全省逐步推開。
信息預錄 十分鐘辦好婚姻登記
在當前疫情防控工作中，通過“粵省事”，廣東各地實施了婚姻登記預約制、登記前預審、引導錯峰登記等措施，有效保障服務對象及工作人員的安全防護。其中，通過“粵省事”提前完成婚姻登記預約和個人信息預錄，更是將現場辦理時間壓縮到幾分鐘。
2月14日，一對新人胡惠川和陳靜按預約時間、戴著口罩來到廣州市白云區婚姻登記處登記結婚。婚姻登記處每半小時消毒一次，經過門口體溫檢測及分流進場審核證件后，進入登記室。佩戴口罩的工作人員只用10秒鐘便打印出包括雙方信息的《婚姻登記申請表》，讓他們核對后確認。不到10分鐘，便完成了領證過程。原來，陳靜在1月14日即通過“粵省事”民政服務專區，提前完成了婚姻登記信息網上預錄和證件材料網上自查預審。
這是廣東繼2017年9月1日打造網頁、微信公眾平臺、電話熱線三位一體的預約模式及2017年10月1日啟用結婚證和離婚證電子證照后，在今年1月8日又開展婚姻登記業務信息預錄和證件證明材料網上自檢預審帶來的變化，通過婚姻登記業務信息預錄和證件證明材料網上自檢預審，真正將“只跑一次”落到了實處。
記者了解到，目前，廣東省的內地居民、涉港澳臺、華僑等，都能在“粵省事”上辦理婚姻登記信息預錄或補領婚姻登記信息預錄。在當事人辦理當天，婚姻登記機關可直接調用預錄信息，不僅提高婚姻登記信息采集準確率，也減少了當事人現場等候時間。
省心暖心 群眾辦事實現“四少一快”
“粵省事”讓群眾辦理民政服務“少跑腿”的亮點還包括，自助尋親、農村留守和困境兒童信息預登記、殘疾人兩項補貼申請、社會組織查詢及辦理等，廣東高標準推動的多項服務都走在全國前列。
群眾自助尋親服務首創在線圖像匹配尋親功能。應用“人臉比對”技術，當相似度達80%以上時進行結果反饋，實時查詢走失人員是否在省內救助管理機構中接受救助，實現了流浪乞討人員尋親業務從單向到雙向、從人工到網絡、從靜態到動態“三個轉變”。
農村留守和困境兒童信息預登記實現業務端口首次向社會公開的突破。留守和困境兒童及其監護人或其他熱心人士，可直接通過“粵省事”上報信息，相關部門能更及時、更有效地掌握農村留守和困境兒童情況并開展精準幫扶。
殘疾人兩項補貼申請利用人臉識別、活體檢測等手段進行“實名+實人”認證，進一步簡化優化申領程序，實現通過手機“足不出戶”在線辦理。
新冠肺炎疫情防控期間，廣東省社會組織管理局大力推行社會組織業務網上辦理，57項查詢及辦理類業務陸續上線，其中，42項辦理類項目通過優化表單填報、優化材料上傳、使用電子印章等，辦理時限由20天壓縮到8天。同時，還開通了辦理材料郵寄渠道，實現群眾現場辦事“零跑動”。
廣東省民政廳廳長卓志強表示，目前，“粵省事”民政服務專區能提供83項民政服務，其中，查詢類服務23項、辦理類服務60項，59項服務實現“零跑動”。在今年第一季度，可提供超過100項民政服務，至少78項服務實現“零跑動”。“通過‘粵省事’，實現了群眾、企業辦事‘少填、少報、少帶、少走、快辦’。”
(來源：中國社會報2020.2.27)
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