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首頁本報記者 張偉濤
新冠肺炎疫情期間養老機構返鄉返家老人如何返院?復工復產地區如何解決養老剛性需求?記者從廣西壯族自治區民政廳了解到，廣西認真貫徹落實國務院“在全力以赴抓好疫情防控同時，分類有序推動企業復工復產”部署要求，從嚴落實“兩返”人員和春節期間外出過節老人返院隔離措施，精準謀劃設立養老機構集中醫學隔離觀察點，有效解決了疫情防控期間養老院封閉管理帶來的養老服務剛需矛盾。截至2月24日，全區已建成養老機構集中隔離點4個，設立床位350張，入住人員200多人，未發現感染病例，鹿寨縣久元養老公寓第一批入住隔離的7位老人已經出院。
精準開展人員排查
自治區民政廳組織市級民政部門通過查詢在院檔案、詢問老人外出史、健康史，對春節回家老年人家庭、養老機構、社區居家養老服務中心進行全面排查。共排查相關機構1016個，服務對象4萬多人。
對急需返院的老年人，組織縣級民政部門協調街道、衛健、社區等多方面資源予以重點排查，對照隔離點“五進七不進”入住條件，準確測算需求。經測算，柳州市需要100張，桂林市需要150張，梧州市需要60張，北海市需要50張。
在排查中，通過報刊及致確需入住養老機構老人及家屬的一封信等形式，為群眾答疑解惑，并摸索出“微信小程序問卷排查”等創新工作法，有效提升排查工作效率。
科學布局集中隔離點
通過對科學選址改造、統籌人員調配、加強物資保障等方案反復論證，廣西按照具有較強的醫療設施和服務能力、有足夠的醫療護理人員、有與老人居住區域完全隔離的獨棟建筑場地、有相對充裕的床位、交通比較便捷的原則，設立了桂林夕陽紅養老中心、鹿寨縣久元養老公寓、梧州市社會福利院3家自治區五星級養老機構和梧州市萬秀區幸福錢鑒頤養中心，作為自治區第一批集中隔離觀察點，共設置隔離床位350張。南寧、北海、貴港、來賓等地集中隔離點正在加快推進。
自治區防控指揮部日前召開專題會議，研究加強老年人等重點人群防控工作，要求各地加快設置集中隔離區。各級聯防聯控機制予以特別關注，并及時調撥口罩20萬個，防護服500套，重點保障集中隔離區等一線醫務人員。
嚴格把控隔離標準
突出聯防聯控、群防群控要求，對隔離點實行區域性封閉隔離，以“獨棟”“一人一床”“一人一間”為單位實施管理，不斷強化醫療資源配置，各隔離觀察點設置四大區域(接待區、健康檢查區、觀察區、生活區)，配置相應的防護用品、設施設備，配備必要生活和護理服務用品。
規范人員組織。各隔離點分別成立醫療護理組、后勤保衛組、臨床營養組及信息宣傳組等專項工作小組，明確各組任務分工，加強協作配合。桂林夕陽紅養老中心成立隔離區臨時黨支部，發動黨員自發參與疫情防控工作。
強化入住對象管控措施。組織家屬簽訂入住協議、風險告知書和未隱瞞疫情排查中屬于“六種情形”的承諾書，明確入住條件、開放時間、入住流程、運營管理等入住規范，建立入住前“三問三查”(問15日內家庭外出接觸史、問有無咳嗽感冒、問有無嘔吐腹瀉，查體溫、查是否攜帶傳染病源、查隨身物品是否有違禁物)健康篩查規范，周密制訂老人隔離護理、健身運動、營養膳食、心理支持等方案和疫情防控預案，防止隔離觀察點變為疫情源。隔離觀察14天無異常后，由隔離點聯系專用車輛直接送老人到原養老機構入住，避免與外界不必要的接觸，確保老人安全。
提高保障水平
在集中隔離工作中，廣西不斷優化流程，提高保障水平。通過入住老人或家屬申請、社區組織評估、民政部門逐級在線審批等流程，加快辦理入住手續，盡最大可能滿足面臨或即將面臨無人照料的失能、半失能老人入住剛性需求。
加強護理人員培訓。統籌全市返工返崗的醫護力量，抽調市、縣養老服務隊伍，發揮優秀養老護理員模范帶頭作用，充實隔離點養老護理力量。通過線上一對多培訓，指導隔離點落實防控指南要求，做到“一明”“二清”“三落實”(明白可入禁入要求，清楚防護流程、清楚疫情處置措施，落實指南、落實臺賬、落實系統填報)。據統計，目前全區已為隔離點安排護理員205人。
嚴格護理人員防護。養老護理員與隔離點入住老人同吃同住，通過晨檢制度和健康申報制度，嚴格管控隔離點護理人員個人衛生防護，防止工作人員作為疫情來源重點對象和途徑，截至目前，隔離點未出現服務人員發生疫情病例。各隔離點積極為隔離觀察老人開通心理援助熱線，提供電視、廣播、書籍等單人娛樂項目和微信、電話等親屬聯絡服務。
(來源：中國社會報2020.2.27)
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