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首頁本報記者 張 俊
新冠肺炎疫情防控的關鍵時期，如何織密養老機構與兒童福利機構“防疫安全網”?小區封閉管理后社區高齡獨居、行動不便的老人助餐及照護難題怎么解決?監護人確診住院，監護臨時缺失的兒童怎么辦?
上海市民政局副局長蔣蕊表示，上海已采取一系列措施，扎實做好社會為老服務和困境兒童保護工作，盡力保護“一老一小”兩個群體免受侵襲。同時，對他們在疫情防控期間的特殊困難，給予積極的幫助。
封閉管理，細致做好養老機構防疫
“封院!”大年初一，位于閔行區的繼王敬老院院長孫惠珍按照上級要求宣布進入臨時封閉管理期。2月3日，院方再次提升管控要求——所有在崗人員食宿在院;暫緩家屬來院探望;已回家過年的老人暫留家中，由此產生費用由院方承擔;回鄉探親護理員等候后續上班通知，誤工工資照發;已返院人員馬上隔離觀察……隨后，孫院長帶頭搬進了敬老院，與員工、老人同吃同住。院內住宿房間不夠，工作人員就打地鋪。白天，老人分散在4個活動點，在工作人員組織下唱歌讀報，開展多種康復活動;護理員打開手機視頻讓老人與家人線上溝通。
1月20日以來，上海針對全市養老服務機構先后8次發出疫情警示、工作規范，采取堅決措施，確保養老服務機構服務對象和工作人員健康安全。
上海804家執業的養老機構(含長者照護之家)每天都及時上報返院老人數、返滬員工數等疫情防控信息。全市社區綜合為老服務中心、日間照護中心、老年活動室等，均停止聚集性活動;有托養老年人的，參照養老機構模式管理。 “疫情防控任務嚴峻，但對社區剛需的養老服務需求，如高齡獨居、行動不便等老人的居家養老上門服務和助餐服務等，依然在做好安全防護的前提下切實保障，服務堅持不輟。”蔣蕊表示。
位于浦東新區的洋涇社區食堂是一處為老年人提供助餐服務的場所。“考慮到疫情形勢，目前我們暫停堂食，保留了送餐服務。公司將附近多個街道的助餐點統籌到洋涇社區食堂一個點，每天送餐800多份，保障力量為洋涇、陸家嘴、滬東、浦興四個街鎮的獨居、行動不便老人送餐上門。”洋涇社區食堂運營方、上海緣源餐飲管理有限公司負責人魯小鋒介紹。食堂運營方升級社區食堂防疫措施，為工作人員提供口罩、護目鏡等防護用品;每名工作人員都必須提供健康證明，每天量體溫后上崗;為每名送餐員制作詳細的健康檔案，記錄身體狀況;送餐車務必進行消毒;所有回鄉過年的外地員工，回滬后一律隔離觀察14天。目前，上海全市老年助餐點日供餐約1萬份。
此外，上海還有3200多名居家養老護理員在嚴格落實防控措施前提下，克服困難，對身體需要照護的低保、低收入等1.1萬特殊困難老人，開展居家養老上門服務。
特殊兒童任何時候都有人管
“確保任何時候孩子都有人管。”蔣蕊表示，上海采取積極保障措施，在做好兒童福利機構內疫情防控的同時，重視社區內社會散居孤兒、困境兒童、農村留守兒童，以及可能存在因監護人被確定為新冠肺炎患者或疑似對象被隔離，導致監護缺失兒童的關愛保障。
徐匯區第一時間啟動因疫情影響造成監護缺失的兒童情況日報制度，構建“兒童督導員+兒童主任+社會組織”關愛服務網絡，及時通過電話排摸全區6名散居孤兒和52名監護缺失困境兒童情況。同時，優化和簡化困境兒童基本生活申請程序，探索通過視頻連線等遠程方式，查驗相關材料，其他手續待疫情結束后再作補辦。疫情發生以來，徐匯區已審核批準4名困境兒童基本生活費申請。
市民政局已要求屬地的民政部門、街鎮兒童督導員和居村兒童主任積極配合相關部門，提早預案，做好此類兒童的照料和關愛。特殊兒童納入社區重點關懷對象，對特殊兒童實行一人一檔、一日一問、一日一報管理，避免出現盲區。
(來源：中國社會報2020.2.21)
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