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林 珊

民政工作關(guān)系民生、連著民心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所處理著包括城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、教育救助、孤棄兒童排查等與群眾密切相關(guān)的難點(diǎn)問題。2011年，藍(lán)娟回到自己的家鄉(xiāng)——江西省龍南市夾湖鄉(xiāng)，擔(dān)任鄉(xiāng)民政所所長，扛起了全鄉(xiāng)民政工作重?fù)?dān)。十年來，藍(lán)娟堅(jiān)守基層民政崗位，無怨無悔、傾情奉獻(xiàn)，在平凡崗位上書寫著不平凡的人生。

“夾湖鄉(xiāng)有394戶低保對象、28戶五保戶、503名殘疾人、482戶1716名建檔立卡貧困戶……”只要提及曾救助過的困難群眾，藍(lán)娟總能說出他們的基本家庭情況及所屬救助類型。她將全鄉(xiāng)民政工作重點(diǎn)對象的情況裝在心里。困難群眾成為她最大的牽掛。

身兼數(shù)職的基層民政人

民政工作業(yè)務(wù)繁雜瑣碎，基層民政工作更是如此，“一人兼多職、工作連軸轉(zhuǎn)”是工作常態(tài)。藍(lán)娟也不例外。

夾湖鄉(xiāng)有1.4萬名村民，民政所里卻只有她和另外一名民政協(xié)理員。要想做好全鄉(xiāng)的兜底保障，她作為負(fù)責(zé)人，工作量可想而知：既要做好政策宣傳解讀、入戶走訪調(diào)查、信訪接待處理等，又要參與上傳下達(dá)、數(shù)據(jù)報(bào)送，還要兼顧駐村幫扶等事項(xiàng)。盡管工作忙碌，但面對每一位來辦理業(yè)務(wù)的群眾，無論是孤寡老人還是低保對象、殘疾人，藍(lán)娟始終熱情接待，千方百計(jì)地為他們解決實(shí)際問題。有些困難群眾來領(lǐng)取民政部門發(fā)放的生活物資，因?yàn)椤懊孀颖　保诖髲d門口徘徊，藍(lán)娟便會(huì)提前把糧油和生活用品等物資準(zhǔn)備好送到群眾手里。面對群眾咨詢，諸如“什么樣的情況才可以納入政府兜底保障”“重病重殘‘救急難’社會(huì)救助的救助標(biāo)準(zhǔn)”“低收入家庭審核審批流程”等問題，藍(lán)娟總是不厭其煩地講解相關(guān)文件要求，經(jīng)常一個(gè)解答電話就得三四十分鐘……

除此之外，作為三門村的扶貧專干，她還負(fù)責(zé)了社會(huì)保障扶貧、光伏扶貧工作。為確保貧困戶政策“不漏一戶、不落一人”，藍(lán)娟經(jīng)常帶著鄉(xiāng)里其他村干部加班加點(diǎn)搞摸排，做好貧困戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測和調(diào)整工作。他們將重點(diǎn)放在全面排查是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶、是否有致貧風(fēng)險(xiǎn)的貧困戶和貧困邊緣戶上，并根據(jù)實(shí)際情況為每戶制定詳細(xì)的“問題清單”，全面梳理清單中的問題，明確責(zé)任人，對照整改。

鐵面無情的女干部

社會(huì)救助兜底保障事關(guān)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口脫貧不返貧。藍(lán)娟在編密織牢基本民生兜底保障網(wǎng)這項(xiàng)工作上投入了大量精力。

為了做到應(yīng)保盡保，不該保的堅(jiān)決不保，藍(lán)娟承擔(dān)起核查主體責(zé)任，不回避矛盾，與民政協(xié)理員深入研究兜底保障操作過程中可能遇到的問題，根據(jù)民政部門要求和自身工作實(shí)際制定明確的操作流程，每年都高標(biāo)準(zhǔn)完成年度核查任務(wù)。

城鄉(xiāng)最低生活保障事關(guān)城鄉(xiāng)困難群眾基本生活，是村民最關(guān)心的話題之一。村組干部認(rèn)為這很難把握和平衡，對此，藍(lán)娟始終堅(jiān)守底線，不拿權(quán)力做交易。不久前，不符合救助標(biāo)準(zhǔn)的李春花(化名)多次到辦公大廳哭鬧，當(dāng)眾斥責(zé)藍(lán)娟“不近人情”把她的低保取消了。面對群眾質(zhì)疑，藍(lán)娟在安撫李春花的情緒后，告訴她：低保政策有具體的申請條件和嚴(yán)格的審批制度，她的收入情況不符合標(biāo)準(zhǔn)，鬧也是要不來的!最終，得到了李春花的理解，藍(lán)娟正確用權(quán)、堅(jiān)持原則的做法也贏得了廣大干部群眾的稱贊。她總說：“兜底保障是政策性非常強(qiáng)的一項(xiàng)工作，核實(shí)審批責(zé)任重大，容不得一絲懈怠、一點(diǎn)含糊。在一般人眼里，民政所掌握著大量的救助資金，但藍(lán)娟知道，每一筆資金都是財(cái)政撥付用來幫扶困難群眾的專項(xiàng)資金，每項(xiàng)都有特定用途，必須嚴(yán)格審查申報(bào)對象。”

村民眼中的熱心人

在夾湖鄉(xiāng)，不少青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，婦女作為維系家庭的中堅(jiān)力量，在推動(dòng)夾湖鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。除了民政所所長、扶貧干部，藍(lán)娟還是鄉(xiāng)里的婦聯(lián)專職副主席，全鄉(xiāng)的婦女工作大部分也落在她身上。

為加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)，夾湖鄉(xiāng)結(jié)合鄉(xiāng)里實(shí)際，在各村以小組為單位建立了婦聯(lián)組織，積極引導(dǎo)和組織廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)公益事業(yè)等工作。藍(lán)娟借助工作優(yōu)勢，積極推動(dòng)開展貧困戶婦女結(jié)對幫扶、關(guān)愛留守兒童、培養(yǎng)女科技致富帶頭人等工作。藍(lán)娟用實(shí)際行動(dòng)詮釋了一名基層干部、一名共產(chǎn)黨員的初心使命，是夾湖鄉(xiāng)村民眼中的熱心人、女強(qiáng)人。

工作中，藍(lán)娟把她的溫柔給了群眾，把生活最困難、情況最特殊、最需要救助的特殊群眾牢牢裝在心里，處處予以幫助。然而對于自己的家人，她卻有著一份虧欠，特別是對一雙兒女。因?yàn)榉敝氐墓ぷ鳎荒軙r(shí)常陪伴在孩子身邊，對此，她也常常調(diào)侃自己，當(dāng)了群眾的“老媽子”，卻不是一個(gè)合格的母親。盡管如此，她依然堅(jiān)定地說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少、責(zé)任重，工作、生活條件艱苦，作為一名黨員，我必須牢記自己肩頭的責(zé)任，踐行黨和國家賦予的使命。”

(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.1.11)