無障礙瀏覽
首頁本報記者 周冉冉
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。今年的政府工作報告提出，全面實施鄉村振興戰略，促進農業穩定發展和農民增收。接續推進脫貧地區發展，抓好農業生產，改善農村生產生活條件。脫貧攻堅成果如何同鄉村振興有效銜接?多位全國人大代表、政協委員為此建言獻策。
轉換政策，以脫貧經驗助力鄉村振興
全國政協常委、江西省政協副主席劉曉莊表示，銜接決不能“掉鏈子”，在鞏固“兩不愁、三保障”、防止因病致貧返貧等脫貧攻堅成果的同時，按照“兜底線、織密網、建機制”的要求，與鄉村振興有效銜接，努力將農村的民生保障網織得更密更細。
全國政協委員、致公黨重慶市委會副主委、重慶市民族宗教事務委員會主任丁時勇最看重的是，要健全完善解決相對貧困長效機制，切實做好減貧工作。他建議，在制定鄉村振興的相關意見、決定、規劃等文件時要尊重農民意愿，把維護農民群眾切身利益、不斷提升農民群眾的獲得感幸福感安全感，作為鄉村振興的核心評價標準。
全國政協常委、湖南省人大常委會副主任、民盟湖南省委會主委楊維剛建議，加強政策體系銜接，在保持現行政策總體穩定的基礎上，全面總結梳理脫貧政策，科學把握鄉村差異性，開展試點，按照保留一批、延期一批、整合一批、取消一批的原則，對現行脫貧政策進行分類處置，探索將脫貧攻堅的區域性、特惠性、階段性政策體系，逐步轉化為鄉村振興的全域性、普惠性、長期性政策體系。
民進中央有關提案認為，要鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，推動幫扶模式由特惠向普惠轉變。一是強化“造血能力”提升機制，開展有針對性的培訓，提高低收入人口就業和增收能力。二是完善“全面保障”鞏固機制，建立低收入人口健康跟蹤機制和低收入人口生產生活跟蹤機制，及時發現和解決其面臨的難題。三是構建“福利依賴”制約機制，構建低收入人口分級評價標準，轉變農村資源分配模式，真正惠及農村低收入人口。
民盟中央有關提案建議，要有序將扶貧政策調整為針對相對貧困治理的常規性、普惠性社會保障措施，將福利性政策轉變為提升鄉村能力、支持改善民生的發展性政策。同時將五級書記抓扶貧、建設鄉村扶貧工作站等做法接續用于鄉村振興，持續增強農村工作力度。
完善治理，黨建引領人人都做主人翁
民盟中央相關提案建議，要加強基層黨建工作，繼續配好駐村第一書記和駐村工作隊，強化鄉村基層組織的扶貧濟困監測、幫扶、帶動、互助功能。落實基層自治制度，完善村民代表會議和村民理事會建設，保障村民自治權利。推進基層法治和村務公開，落實村民民主監督權利，提升鄉村現代化治理能力。
民建中央相關提案強調，應加強基層黨組織建設，發揮黨支部和黨員在鄉村治理中的領導者角色;深化村民自治實踐，凸顯以村民為主的多元主體參與民主協商與決策。
全國政協委員、民建天津市委會主委李文海表示，在鄉村振興進程中，要重視社會公眾對基礎設施和公共服務的評判，完善參與制度機制，滿足公眾多元化的參與訴求，充分吸納公眾意見，體現主人翁意識。
全國政協委員、湖南省社會主義學院院長、民進中央文化藝術委員會副主任雷鳴強表示，要進一步完善村規民約體系，把堅持和加強黨的全面領導貫穿始終，在制定、組織實施和執行監督村規民約過程中，全面強化各級黨組織領導把關作用，確保村規民約體現黨的意志主張，保證基層群眾自治的正確政治方向。同時要充分發揚民主，在制定程序上堅持村民會議的法定形式，將村規民約的修訂納入基層協商的框架體系，有效銜接、有機推進。
人盡其才，讓鄉村生機勃勃
共青團中央的相關提案建議，注重在農村青年中發展黨團員，使他們廣泛參與基層黨建、村民自治;吸納更多青年參加村民議事會、村務監督管理，讓他們成為鄉村社會治理共同體的新生力量;要發展農村青年社會組織，繁榮鄉村文化，動員青年踴躍投身精神文明創建、公益志愿服務，讓鄉村重現勃勃生機。
劉曉莊認為，要進一步健全村“兩委”組織，以能力建設夯實基礎，解決農村人才斷層、青黃不接問題;同時，要充分發揮鄉賢作用，他們有不可替代的引領作用。
全國政協委員，中原銀行黨委書記、董事長竇榮興表示，應吸引城市離退休人員參與鄉村振興。我國每年有數百萬城市離退休人員，他們長期奮戰在科研、教育、文化、衛生和工農業生產等領域，既有理論知識和實踐經驗，又有資金技術和人脈資源，不乏回歸田園和反哺家鄉的情懷，是鄉村振興的寶貴人才資源。
全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰認為，應大力吸引并培育信息時代“新農人”，激發鄉村振興的內生動力。他提出，實施新型職業農民培育工程，針對返鄉創業的“新農人”和鄉村治理基層骨干，加強農業科技、電子商務等新型農業技能培訓;在鄉村公共服務和應急管理的數字化領域，系統化推廣政務公開、便民服務、鄉村特色等平臺;探索利用數字化手段幫助解決農村留守兒童、空巢老人的問題等。
(來源：中國社會報2021.3.9)
京公網安備11040102700079號