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曹新杰

　　為改善城市環(huán)境、提升城市形象，近年來，河南省洛陽市大力推進城市更新，將老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作納入年度重點民生實事統(tǒng)一安排部署，實行目標管理，按下“快進鍵”，全面提升城市環(huán)境品質(zhì)，不斷增強居民群眾的獲得感、幸福感。

　　機制保障項目運行

　　成立洛陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作領導小組，全面負責城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作的組織籌劃、項目建設、資金管理、績效評價等工作，及時研究協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的重大問題和實際困難。實行民生工程“一把手”負責制，形成了由主管領導為組長，分管領導為副組長，市直相關部門主要領導、各縣(市)區(qū)主要負責領導為成員的工作領導機構。明確職責分工，建立了以市住房和城鄉(xiāng)建設局為牽頭單位，各縣(市)區(qū)人民政府負主體責任的老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作鏈條和推進機制，為項目推進提供了堅強組織保障和機制保障。市住建局和各縣(市)區(qū)通力合作、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推進項目建設。

　　措施加快項目進度

　　洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設局作為牽頭部門，在廣泛征求各縣(市)區(qū)意見的基礎上，制定下發(fā)了《洛陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)推進方案》和《洛陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)考核辦法和評價標準》，明確了老舊小區(qū)改造提質(zhì)的總體目標、改造范圍、提質(zhì)內(nèi)容、年度任務、時限節(jié)點、保障措施、考核辦法和評價標準。為配合老舊小區(qū)改造，市政府出臺了《洛陽市既有住宅加裝電梯財政補貼申領辦法》，以“真金白銀”鼓勵既有住宅加裝電梯。積極制定《洛陽市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)工作實施方案》，將重點對老舊小區(qū)的審批程序和既有住宅加裝電梯的申報程序進行規(guī)范。堅持一手抓疫情防控，一手抓施工改造，先后制定下發(fā)了《關于做好我市2020年老舊小區(qū)改造提質(zhì)復工開工的緊急通知》和《洛陽市建筑行業(yè)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間復工復產(chǎn)方案》，指導各企業(yè)做好施工中的疫情防控工作，有效加快了工程項目的施工進度。

　　示范引領項目質(zhì)量

　　為提高改造質(zhì)量，形成改造標準，洛陽在老舊小區(qū)改造方面確定了示范引領、分步實施的組織原則。該市住房和城鄉(xiāng)建設局在充分調(diào)查的基礎上，確定了基礎較好、符合規(guī)定的澗西區(qū)珠江路176號院、西工區(qū)洛北辦事處西工住宅樓、老城區(qū)陽光小區(qū)等10個老舊小區(qū)改造示范點，這10個小區(qū)嚴格按照“六位一體”(建筑立面干凈整潔、綠化景觀增量提升、路燈照明節(jié)能完好、加裝電梯科學安全、基礎設施配套齊全、公共服務設施滿足需要)標準實行改造，為其他小區(qū)改造積累經(jīng)驗。

　　全力推進項目建設

　　面對突發(fā)疫情，洛陽市住房和城鄉(xiāng)建設局確定了加快城建重點項目建設，實施“首季開門紅”“二季度攻堅戰(zhàn)”“三季度大比武”“四季度收官戰(zhàn)”四大戰(zhàn)役的決定，建立了項目推進“半月匯報、月督導、季觀摩”三項制度，制定下發(fā)了《洛陽市城建系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間復工實施細則》，一手抓疫情防控，一手抓項目推進。

　　各縣(市)區(qū)積極開展前期準備，主動推進拆違清雜，廣泛征求群眾建議，在疫情蔓延的封控期，積極創(chuàng)造條件，論證設計方案，做到封控不停工。積極開展全市召開城建項目“雙月攻堅”暨老舊小區(qū)和背街小巷改造提質(zhì)工作動員會，明確了從4月中旬開始到6月底，集中時間、集中精力開展項目攻堅行動，為實現(xiàn)全市城建項目“二季度出谷見穩(wěn)”提供有力支撐，通過以“雙月攻堅”活動的方式確保6月底前全市各項城建任務奪回疫情期間造成的損失，確保市委“抓節(jié)點搶工期、抓精細惠民生”要求落到實處。打造一批有顏值、有文化、有溫度的精品小區(qū)，通過改造提質(zhì)讓居民群眾在城市生活更方便、更舒心、更美好。　(作者單位為河南省洛陽市澗西區(qū)珠江路街道)

　　(來源：中國社區(qū)報2020.5.12)