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首頁本報記者 張 俊
浦東新區(qū)作為上海老年人口總量最大的區(qū)， 60歲以上戶籍老年人口102.78萬，占總?cè)丝诘?2.9%，已步入深度老齡化社會。近年來，該區(qū)加快推進全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，各街道、鎮(zhèn)結(jié)合實際，積極開展養(yǎng)老服務(wù)的新探索、新嘗試。
洋涇街道：在咖啡館里幫認(rèn)知障礙長者留住記憶
“以前，我只愿待在家里。現(xiàn)在，我來記憶咖啡館，和大家一起制作咖啡，每天的生活都很有趣，眼前好像打開了一扇窗。”在上海浦東新區(qū)洋涇街道社區(qū)文化活動中心“記憶咖啡館”內(nèi)，服務(wù)員趙麗南滿意之情溢于言表。今年70歲的她，是一位輕度認(rèn)知障礙患者。
“喝一杯咖啡，曬一個微笑，這里的公益很愜意。”2020年底，“記憶咖啡館”試運營。這是一家專為認(rèn)知障礙老人打造的公益咖啡館，患有輕度認(rèn)知障礙的老人可以在這里從事力所能及的服務(wù)工作。這樣的安排，目的是提供一些陌生場景給老人們，鼓勵他們與人多溝通。咖啡館安排青年志愿者，對新加入的老年員工進行一對一訓(xùn)練。據(jù)負(fù)責(zé)這家咖啡館運營的上海盡美長者服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了店長和社區(qū)志愿者，咖啡館里的服務(wù)人員主要是輕度認(rèn)知障礙老人。并且，服務(wù)人員均不領(lǐng)取報酬，咖啡館的收入捐贈給上海洋涇社區(qū)公益基金會，其運營費用主要來源于政府購買服務(wù)項目。
咖啡館面積并不大，安靜又溫馨。來這里消費的，大多是社區(qū)居民和周邊企業(yè)的工作人員。“一杯咖啡15元，我們在這里做事是獻愛心，大家買咖啡也是獻愛心。”家住附近的張霞玲是“記憶咖啡館”首批志愿者，她到這里之前，經(jīng)過專業(yè)認(rèn)知癥篩查為正常老人，通過面試評估、崗前培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，就作為志愿者吸納進來。
高風(fēng)險認(rèn)知障礙老人則大多到與咖啡館毗鄰的“記憶教室”參加活動。“像手指操、美工、畫畫……讓我們多動腦。”一位奶奶邊比劃邊說，“像手指操就很有效，做完神清氣爽。”還有“療育花園”活動，通過讓認(rèn)知障礙老人料理花草和每日“打卡”，來完成當(dāng)天的記憶“工作”。在活動過程中，有些認(rèn)知障礙程度較高的老人跟不上社工指令，就由家屬陪同輔助。
記者了解到，“記憶咖啡館”和“記憶教室”都屬于洋涇街道認(rèn)知障礙賦能中心——“記憶家”所開展工作的一部分。除此之外，這里還提供日間照料、助浴助餐、輔具租賃、養(yǎng)老顧問等“一條龍”服務(wù)。
據(jù)洋涇街道辦事處副主任顧旻介紹，街道聯(lián)系了周邊醫(yī)療機構(gòu)、為老服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)單位等資源，打造成醫(yī)聯(lián)體、養(yǎng)聯(lián)體、社聯(lián)體三大服務(wù)圈，構(gòu)建了一個友好社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“記憶家”則把認(rèn)知障礙篩查、科普等服務(wù)下沉到各居民區(qū)，目前在該街道已完成40個居民區(qū)走訪，開展社區(qū)擺攤活動30次、社區(qū)科普活動23次，共計6000余名老年人參與。
陸家嘴街道：為老助餐點精準(zhǔn)實施價格補貼
寸土寸金的陸家嘴街道，地處上海自由貿(mào)易區(qū)陸家嘴金融片區(qū)核心。這里有老舊小區(qū)20多個，60歲以上老年人近4萬，也屬于深度老齡化地區(qū)。
“我們緊緊抓住嵌入式養(yǎng)老服務(wù)這個牛鼻子，不斷提升社區(qū)為老服務(wù)能級。”陸家嘴街道辦事處副主任李志偉介紹，街道通過打造升級版綜合為老服務(wù)中心、建設(shè)“刷臉支付”的社區(qū)長者食堂、落地“長者膳食改善計劃”等，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能級。
在梅園三村為老助餐點，一餐飯包括兩葷一素，餐費10多元。家住臨近小區(qū)的退休教師林美鳳經(jīng)常來助餐點就餐，她說：“這是政府工程，價格很優(yōu)惠，質(zhì)量信得過。”到助餐點就餐的60歲以上老人享受9折優(yōu)惠，75歲以上老人享受8.5折優(yōu)惠，低保低收入、特困供養(yǎng)等特殊老年人在這些優(yōu)惠基礎(chǔ)上每天每餐還可再減5元。在取餐支付環(huán)節(jié)，智能餐碟自動識別價格及菜品，并通過“刷臉”支付，自動識別人員、精準(zhǔn)實施價格補貼。
如何讓有限資源精準(zhǔn)覆蓋剛需人群?針對轄區(qū)1444名獨居老年人，陸家嘴街道創(chuàng)新開發(fā)了獨居老人風(fēng)險分級管理平臺。前段時間，各居民區(qū)入戶走訪調(diào)查老年人健康狀況、安全習(xí)慣等因素，錄入系統(tǒng)經(jīng)過后臺算法比對，很快就自動生成高、中、低三檔風(fēng)險評估等級。平臺據(jù)此形成相應(yīng)的任務(wù)和工作清單，并同步推送給結(jié)對志愿者、社工和居民區(qū)書記，方便他們及時鏈接資源，為老人送去關(guān)愛服務(wù)。
書院鎮(zhèn)：睦鄰互助點讓農(nóng)村老年人生活更充實
2012年自發(fā)形成的外灶村“陽光睦鄰點”，是書院鎮(zhèn)首個睦鄰點試點，也是全區(qū)首個掛牌的農(nóng)村養(yǎng)老睦鄰互助點。該睦鄰互助點的8戶農(nóng)家，年輕人大多離開農(nóng)村，成為“純老家庭”。他們以鄰里互助的方式，一起聚會、一起勞作、一起旅游，過上了“抱團養(yǎng)老”的幸福生活。誰家生病了，相互幫忙照顧，誰家有困難，大家出謀劃策，在點長黃根明的帶領(lǐng)下，點上的“伙伴”們還一起幫助村里的孤老和困難戶等。
在試點成功的基礎(chǔ)上，書院鎮(zhèn)結(jié)合村居黨建延伸服務(wù)點、婦女之家、美麗庭院建設(shè)等，因地制宜挖掘和培育新的睦鄰互助點，逐步擴大至每一個村居，全鎮(zhèn)490個睦鄰點各具特色。中久村“久之緣”睦鄰點創(chuàng)辦者蘇阿姨是一名舞蹈愛好者，在她的帶領(lǐng)下，睦鄰點成立舞蹈隊，多次參加文體比賽，佳績連連。比賽之余，她們還與周邊養(yǎng)老院聯(lián)誼，為院內(nèi)老人送去精彩演出。
“遠親不如近鄰”。書院鎮(zhèn)建設(shè)“1+7”鎮(zhèn)、村(居)級為老服務(wù)綜合體，同時結(jié)合浦東“家門口”服務(wù)體系建設(shè)，延伸公共服務(wù)觸角，將資源下沉至睦鄰互助點，提供菜單式“服務(wù)包”，推動睦鄰互助點有序、長效發(fā)展。此外，書院鎮(zhèn)探索引入第三方專業(yè)服務(wù)，打造“睦鄰愛家”項目，幫助各睦鄰互助點組建骨干隊伍，為其舉辦豐富活動，拉近了點與點的距離，讓農(nóng)村老年人的生活更充實。
“農(nóng)村睦鄰互助點有助于架構(gòu)社會關(guān)系，讓原居老年人有觸手可及的溫暖家園;體現(xiàn)社會動員，低齡老年志愿者關(guān)注關(guān)心獨居、困難老人，城市變得更溫暖。農(nóng)村睦鄰互助點已成為浦東美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)配，成為共建共享的重要元素。”浦東新區(qū)民政局副局長莊大軍告訴記者。
(來源：中國社會報2021.5.25)
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