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首頁文/圖 通訊員 常俊卓
四十載東方風來滿眼春，新時代南海潮頭又春風。2019年，深圳民政以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于民政工作的重要指示和第十四次全國民政會議精神，貫徹落實國家、省、市關于民生民政的系列部署，抓重點、補短板、強弱項、推改革、謀新局，推動特區民政事業改革發展取得了顯著成績。
當前，深圳正在加快推進粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區“雙區”建設，特區民政事業的改革發展再次迎來重大歷史機遇。深圳市民政局黨組書記、局長廖遠飛表示：“深圳將牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持改革創新，堅持新發展理念，努力增進民生福祉，提升幸福指數，推進實現老有頤養、弱有眾扶、幼有善育，推動民政事業在改革中前進、在創新中發展，為深圳建設先行示范區、打造民生幸福標桿作出新的更大貢獻。”
線上線下全面助力脫貧攻堅
聚熹微之光點燃大地，集微小善意播撒眾生。9月20日-22日，第七屆中國公益慈善項目交流展示會在深圳舉辦。
本屆慈展會圍繞“聚焦脫貧攻堅，共創美好生活”主題，著力傳播脫貧攻堅的“中國故事”，展現脫貧攻堅的“中國力量”，貢獻脫貧攻堅的“中國智慧”。展會共吸引來自全國31個省(自治區、直轄市)以及港澳臺地區的791家機構、896個扶貧項目和深度貧困地區的917種消費扶貧產品參展，為“三區三州”等深度貧困地區的扶貧項目和消費扶貧產品對接慈善資金近75億元。
努力實現“老有頤養”
近年來，深圳未雨綢繆、超前謀劃，積極推動養老服務業發展，初步建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐、醫養康養相結合的社會養老服務體系，先后被列為全國養老服務業綜合改革首批試點城市、國家醫養結合試點地區等。
2019年，深圳加快推進建設“1336養老服務體系”，正式發布《深圳市人民代表大會常務委員會關于構建高水平養老服務體系的決定》，通過立法先行，為特區養老事業作出方向性、長遠性、原則性的制度安排。
推動建立全市統一的智慧養老平臺，用好政府、市場、社會三股力量，做實政府基本保障、居家社區聯動、機構養老三種服務，形成涵蓋市、區、街道、社區、小區、家庭六個層級關系的養老服務網絡。新建10家老年人日間照料中心，45家養老機構實現醫養結合，超八成社區老年人日間照料中心與社康中心等基層醫療機構建立醫養結合機制。上調70周歲以上戶籍老年人的高齡津貼，12萬老年人可享受新政紅利。免費乘坐公交、地鐵范圍擴大至所有60歲以上在深圳居住老人。
全力推動“弱有眾扶”
深圳民政用心用情做好低保對象、困境兒童、流浪乞討人員、殘疾人等困難群眾兜底保障，進一步織密扎牢民生兜底保障網，持續增強基本民生保障力度。
今年以來，深圳最低生活保障標準提升至每人每月1160元;出臺《深圳市社會福利機構成年孤兒安置辦法》;健全市、區兩級未成年人救助保護中心，構建起涵蓋市、區、街道、社區四級的兒童關愛服務網絡;加快完善流浪乞討人員救助相關管理辦法，提升流浪乞討人員救助管理水平，全年共為超過600名流浪乞討受助人員成功尋親并幫助其回歸家庭。
把“小確幸”聚成“大溫暖”
貼近百姓身邊事，讓“小確幸”聚成“大溫暖”。2015 年9月，深圳市全面推開“民生微實事”。2019年2月，深圳市委辦公廳、市政府辦公廳印發《關于進一步加強和規范“民生微實事”工作的指導意見》，以“群眾點菜下單、政府提供服務”的創新方式，快速解決社區居民身邊的小事、急事、難事。
在加強基層黨的建設和社會治理領域，“民生微實事”的實施使基層黨組織在靠前服務社區居民中有了重要載體和抓手。社區黨委建立“民呼我應”“馬上就辦”機制，真正成為社區的“主心骨”“帶頭人”;居委會通過開展民生微實事項目征集、評議、主體實施等工作，搭建“我的實事我做主”居民自治平臺，使居委會的自治功能作用得到有效提升。
自2015年9月全面推開以來，共實施項目5萬多個，財政累計投入54億多元，已成為深圳創新基層社區治理的品牌項目。
黨建引領社會組織高質量發展
2019年，深圳市以貫徹落實《深化社會組織管理制度改革促進社會組織健康有序發展的若干措施》為抓手，加快推進社會組織管理制度改革創新，提升社會組織發展質量，促使其在服務“雙區”建設、經濟發展等方面展現更大擔當和作為。
加快推動出臺《深圳經濟特區社會組織信息公開條例》《深圳市異地商會登記管理辦法》，完善法規政策體系。推動設立“前海粵港澳大灣區研究院”等14家智庫類社會組織，為粵港澳大灣區發展提供智力支撐。加強社會組織監察執法，今年共立案調查社會組織12家，處置非法社會組織11家。
全面加強社會組織黨的建設，積極推進社會組織黨建“燎原計劃”。截至2019年12月，市社會組織黨委管轄基層黨組織1035個，黨員7562名，“兩個覆蓋”實現明顯躍升。
加快推動專業社工管理體制改革，推動出臺《關于提升社會工作職業化專業化水平的若干措施》，建立健全社工專業人才崗位配備、培養、管理和激勵保障機制，努力打造一支與創新基層社會治理相適應、與黨和政府群眾工作力量相補充的專業人才隊伍。
2019年，為進一步增強基層民政服務能力，深圳市委、市政府將民政“9+3”基礎設施規劃建設列為全市重點工作，投資60余億元建設市社會救助安置院、市社會福利院等12個項目，著力加快構建對標國際國內一流水準、功能完善、門類齊全、精細服務、體制創新、與深圳經濟社會發展水平及城市形象相匹配的民政公共服務設施體系。
關鍵詞—— 脫貧攻堅
“聚焦脫貧攻堅，共創美好生活”，第七屆中國公益慈善項目交流展示會為“三區三州”等深度貧困地區的扶貧項目和消費扶貧產品對接慈善資金近75億元。
關鍵詞—— 養老服務
對標先行示范，著力打造精準化、精細化、集約化、智能化、具有深圳特色的“都市養老”新模式，助力實現“老有頤養”。
關鍵詞—— 兜底保障
最低生活保障標準提升至每人每月1160元;總結摸索出“3221”尋親工作機制(“3個平臺”，即借助全國救助尋親網、今日頭條、QQ全城助力平臺發布尋親公告;“2個運用”，即運用DNA匹配及人臉比對技術;“2個統籌”，即統籌政府和社會尋親資源，充分吸納民辦公益機構參與尋親工作;“1個深挖”，即引入專業社工和心理咨詢師開展尋親面談，有效運用“摳字眼、聽口音、辨外形”等，發現滯留人員信息)
關鍵詞—— 社區服務
民生微實事實現社區服務由“政府配菜”向“百姓點菜”轉變，全年全市共實施民生微實事1.2萬件。
關鍵詞—— 社會組織
積極發揮經濟特區先行先試作用，不斷深化社會組織登記管理體制改革，引導社會組織有序參與社會治理和公共服務，初步構建了一套符合市場經濟規律、具有深圳特色的制度框架、工作機制和組織體系，形成了政府、社會協同治理的新格局。在全國率先成立市社會組織黨校。
(來源：中國社會報2019.12.27)
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