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本報記者 馬麗萍

　　春節前，為有效防控新冠肺炎疫情蔓延，民政部門對養老機構采取了封閉式管理。節后，隨著企業的陸續復工，復工家庭老人如何安全返院的問題凸顯。為幫助復工家庭解除后顧之憂，福建省民政廳近期出臺《關于養老機構實行分區分類精準防控工作的通知》，制定差異化防控管理措施，對養老機構8568名春節請假回家的老年人、1922名請假工作人員分類施策，指導機構一手抓疫情防控，一手抓有序運營，統籌兼顧空巢(獨居)、家庭無人照顧的老年人入住剛需。

　　一張動態“疫情分布圖”

　　指導做好分區分類精準管理

　　“除必要的臨時應急措施外，不能以‘封閉式管理’為由，‘一刀切’禁止養老機構收住老年人。”據福建省民政廳相關負責人介紹，根據《福建省分區分級差異化疫情防控和有序復工復產工作導則》和《民政部辦公廳關于確保養老機構疫情防控工作抓實抓細抓落實的通知》精神，老年人按入院前14天實際居住地所在疫情區劃分，根據省衛健委實時發布的信息動態，按照“低風險地區、中風險地區、高風險地區”的劃分標準，實行養老機構分區分類差異化防控管理。

　　根據福建省衛健委2月19日劃分的“疫情分布圖”，全省88個縣(市、區)中的54個低風險地區的老年人，在充分了解咨詢、評估入住前14天的外出史、接觸史和身體健康情況，確定身體沒有不適癥狀后，由老年人本人或其家屬簽署承諾書后可收住。中風險地區的17個零星散發疫情區和12個一般疫情區的老年人，所居住小區14天內沒有出現確診病例的，經評估收住后，實行14天單人單間居住隔離觀察管理。而對于5個有較多病例疫情區則暫緩接收返院(新入住)老年人，并積極做好家屬解釋宣傳工作，待疫情結束后再收住入院。

　　在福建省衛健委3月2日公布的最新版“疫情分布圖”中，全省88個縣(市、區)中低風險地區上升到80個，中風險地區降至8個。

　　源頭把控、多措并舉

　　解決剛需家庭后顧之憂

　　消毒、測量體溫、風險評估、簽訂承諾書……經過一系列工作流程，2月12日，半失能老人饒長秀返回福建省三明市建寧縣社會福利中心，這是該院封閉管理期間迎來的第一位返院老人。2月26日，為期14天的保護性醫學隔離觀察到期，老人身體健康，目前已回到自己原來的房間生活。據該福利中心負責人介紹，返院老人隔離期嚴格實行“一觀一測”——觀是否咳嗽、乏力、嘔吐腹瀉、結膜充血，測體溫。“我們建立了一人一檔醫學觀察跟蹤機制，堅持觀測項目不減、觀測標準不降、觀測人員不少，做到健康檔案登記不漏人員。”到3月2日，該中心10位返院老人已先后有7位解除隔離，回歸集體生活。

　　2月21日，三明市寧化縣國德老年公寓迎來12位來自低風險地區的返院入住老人。一位家屬表示：“養老院進行了消毒，環境進行了整治，我父親進來也要隔離，飲食方面實行分餐制，作為家屬我很放心把他送回來。”公寓在隔離管理期間配備專門值守和護理人員，監測老人體溫、血壓等身體狀況，提供線上線下心理咨詢服務。對隔離老人實行送餐分餐制，禁止聚集性活動，防止交叉感染。

　　目前，廈門市和莆田市已出臺文件推動復工復產，福州、漳州、龍巖等地養老機構正在逐步有序接收請假老年人返院。截至2月底，福建省民政廳指導502個有條件的養老機構設置隔離區(室)，已有1460名請假老年人返院、350名請假工作人員返崗。

　　加強用工及物資保障

　　幫助養老機構渡難關

　　疫情發生后，福建省民政廳在全國較早實施養老機構封閉式管理，并依據疫情發展形勢及時調整升級防控措施，壓實責任，建立廳機關人員聯系基層，市縣民政部門領導干部分片包干、工作人員分點包院機制，靈活采取電話、視頻、現場查訪等多種形式，督導養老機構強化內部管控，實現疫情防控巡查全覆蓋，構建上下聯動、層層深入的防疫工作責任鏈。

　　在此期間，各地民政部門積極協調、調動社會力量幫扶，指導養老服務機構有序開展防控、復工事宜。廈門市民政局發布《關于動員全市慈善組織依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的倡議書》，引導社會組織廣泛鏈接資源、深入動員社會力量、積極開展“愛心捐獻”活動。漳州市民政局相關負責人到部分縣區調研指導養老服務機構復工準備情況，協調解決口罩等防疫物資，指導龍海市、云霄縣、東山縣福利中心等機構，采取分類隔離措施，接收老人返院。莆田市成立社會組織參與疫情防控領導機構，引導社會組織根據行業特點、業務專長，依法捐贈疫情防控急需物資。南平市支持社工機構和志愿服務組織配合開展疫情防控工作，全市13家社工機構開通心理咨詢熱線，提供心理疏導、疫情防控宣傳勸導等服務。

　　對所有返崗工作人員，要求提供本人相關健康類證明并做好隔離觀察，鼓勵養老機構招聘低風險地區的勞務人員。同時，積極幫助養老機構解決實際困難，全省各級協調下撥近10萬只口罩和部分消毒液、體溫槍等物資。福建省民政廳近期還將下撥1000萬元養老和兒童機構疫情防控專項補助資金，并要求各地按照屬地管理的原則，統籌調整本級預算及上級轉移支付資金，積極爭取疫情防控專項資金和防護物資，出臺相關支持政策，幫助養老機構解決疫情防控期間遇到的困難。