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2020年初發生新冠肺炎疫情，全國人民在黨中央和政府的領導下積極參與到疫情防控中，社會組織也不例外。他們以自己獨有的專業性、服務性發揮著作用，成為疫情防控中不可或缺的輔助和支撐力量。
積極回應疫情不同階段需求
在疫情發展的不同階段，各方需求不同，社會組織積極及時予以回應。
在疫情發生初期，確診及疑似病例增加，各類防護物資短缺，這一階段社會組織的工作主要聚焦在正確信息的傳遞和資源鏈接上;在疫情發展中期，隨著疫情防控的有序開展，社會組織的工作側重于心理支持和情緒疏導;在疫情轉折后期，復工復學成為趨勢，如何做好職場的疫情防控和恢復生活的輔導就提到議事日程上來;現在疫情還未結束，但疫后心理重建、家庭復原、患者康復、哀傷輔導等方面的工作仍需要社會組織的介入。
許多一線的社會服務機構運用扎根社區的優勢，發動志愿者資源，關愛老年人、殘疾人、兒童、貧困家庭等，在社區疫情防控中發揮了顯著作用。以上海市社會工作者協會為例，在疫情發生初期，協會利用自身集聚人才的特點，廣泛組織動員社會工作領域的專家學者貢獻知識力量積極參與到疫情防控中，相繼出臺《新冠肺炎社會工作服務指南》《新冠肺炎分群體社會工作服務指南》《新冠肺炎防護與資源手冊》等，為社會工作者提供專業和技術指導，解決了一線社工在服務中因缺乏知識技能導致服務不及時等問題。同時，利用行業協會的優勢，招募了300多名社工專業服務人員，開通全國心理咨詢熱線，為湖北、武漢、上海地區有需要的群體提供專業服務。
疫情“大考”面前表現突出
在參與疫情防控的這段時間里，社會組織在參與率、參與范圍、參與程度和參與成效上表現突出。
堅持融入大局、有序參與。在疫情“大考”面前，社會組織主動對接政府，積極融入政府的聯防聯控體系。社會組織表現出強有力的“秩序感”，在各個條線、區塊上穩步協助防疫，基金會配置資金、物資，行業協會出臺標準對接需求，社會服務機構在一線穩步開展服務，秩序鏈銜接密切，以“幫忙不添亂”的姿態為疫情中有需求的患者及群眾提供精準服務。
堅持需求為先、專業為本。在全國共同抗疫的大背景下，社會組織緊扣“專業和需求”，以獨有的使命感和價值觀參與疫情防控。在防疫第一時間以自己的專業特長為起點開展服務。
精準定位、補漏補缺。社會組織的出現是我國社會主體發展壯大的基礎。在此次疫情防控中，社會組織中的基金會、社會團體、社會服務機構主動積極參與防疫，定位清晰，在政府、企業力所不能及的領域發揮服務作用，成效明顯。
全程參與、持續服務。從疫情開始至今，社會組織有序奮戰在一線，沒有絲毫膽怯退縮之意。隨著戰“疫”的變化，社會組織也已經開始向“持久戰”的方向邁進，全程參與到防疫中。
形成中國特色的社會組織參與疫情防控機制
目前國內外沒有很多社會組織參與疫情防控的經驗。中國的社會組織在疫情“大考”面前，不斷總結經驗，形成了中國特色的社會組織參與疫情防控的機制。
緊扣大局，合法合規合理參與防疫。社會組織參與抗疫并不是盲目的從眾行為，而是不斷在政府一系列政策的指導下，調適自己防疫的計劃。
面對突發公共衛生事件，各地區治理水平不一，導致一些亂象出現。社會組織在制度框架內開展防疫服務，合法合規合理地參與防疫，秩序井然，保證了防疫的有效性。
腳踏實地，做真做實做好防疫工作。社會組織認真踏實履行防疫職責，以做實事的姿態去防疫，以務實的精神作風彰顯出了社會組織的精神風貌。
多方聯動，有度有序有效展開合作。我國社會組織包含著基金會、社會團體、社會服務機構三種類型，還有部分慈善組織也屬于社會組織。這些組織彼此之間存在差異，因而在實際工作中區別度較為明顯。
在“公益性、非營利性”等使命價值影響下，社會組織的共性也是凸出的，即為社會謀求進步發展。在抗疫過程中，社會組織內部協調工作，社會組織之間的合作，社會組織與政府、企業等組織之間的聯動是保證防疫有序推進的重要基礎。
服務漸進，適時適情適宜開展服務。社會組織服務是具有漸進性的，在大局觀影響下，社會組織立足本地需求，并逐步輻射其他地區開展服務。比如在上海聯防聯控機制的指導下，上海社會組織有序為本地區的社區、組織、居民提供服務，并在自身服務尚有余量的前提下，積極主動為湖北、武漢地區、全國其他地區提供一些線上的智力、服務支持，體現了上海“海納百川”的精神和情懷。
我們還要清楚看到，在實際參與抗疫過程中，社會組織依然存在人才和能力短板依然明顯、參與防疫的程度依然有限、角色定位及服務邊界模糊、居民對社會組織普遍認識依然不足、保障激勵政策處懸浮狀態等問題，需要通過出臺相關政策、宣傳和提升社會組織的能力去進一步完善。(作者系華東理工大學教授、上海市社會工作者協會會長)
(來源：中國社區報2020.4.3)
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