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本報記者 張偉濤

　　第四次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查成果統計顯示，有66.13%的被訪老年人希望自己在家里接受照料，居家養老是老年人較普遍意愿。群眾的需求就是養老服務體系建設努力的方向。對此，全國政協委員、民建天津市委會主任委員李文海參考發達國家的經驗，對我國居家養老服務體系建設提出了建議。

　　一是強化頂層設計，完善相關法律法規。建議主管部門盡快制定關于居家養老的法律法規。同時，從規避法律風險的角度，應建立健全服務管理制度，如建立和進一步完善服務主體資格的審查制度、老年人分級分類管理制度、居家和社區養老服務協議標準制度等。

　　二是搭建全國性居家養老信息服務與監管云平臺。建議由民政部牽頭，相關部委和地方政府配合，搭建平臺，利用現有老年人、居家養老服務企業真實信息，運用“互聯網+”技術，實行網格化管理，掌握老年人居家養老服務需求，按照一定的輻射范圍，建立養老服務驛站，嚴把準入關;云平臺至少包括健康信息、健康評估、醫療救護等，拓寬老年人獲取醫療基本知識途徑;同時，各地民政部門要強化地方組織機構建設，充實管理隊伍，發動居委會工作人員，規范居家養老服務市場。

　　三是制定相關扶持政策，鼓勵企業提供高質量的養老服務。應鼓勵金融機構向居家養老企業提供低成本融資支持;通過PPP模式，吸引社會資本進入社區居家養老服務業，積極發展以社會資本為主導的居家養老服務模式;建議制定對居家養老服務企業有關增值稅、房產稅、所得稅等稅種的抵扣、減免政策，以及無償供地支持政策等;鼓勵保險公司提供強制性商業保險，降低運營風險等。

　　此外，李文海還建議，要多措并舉，提高老年人支付能力，同時提升服務專業性，建立多元參與的居家養老服務隊伍。

　　(來源：中國社會報2020.5.24)