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首頁本報記者?陳麗英
湖南省長沙市開福區幸福橋社區是一個開放式的老舊社區，轄區面積1.03平方公里，轄區有居民3875戶，居住人員復雜，面臨著無路燈、車位缺少等硬件設施相對落后的現實困難。為此，幸福橋社區注重發揮居民自治和社會組織的作用，以群眾需求為導向開展各項工作，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動，不斷提升社區為民服務能力。
活躍在各個領域的志愿隊伍
在幸福橋社區，活躍著這樣一支老年義務巡邏隊，他們平均年齡在65歲以上，每天隊員們都戴著紅袖章巡邏，發現可疑人員及時向社區報告，同時還負責矛盾調解，為居民排憂解難，他們經常開玩笑說自己是“閑不住”的熱心人。
得益于義務巡邏隊的工作，社區偷盜事件發生的少了，除此之外，誰家自行車沒鎖、門忘記關，甚至居民家里鬧矛盾，隊員們都要去看一看。居民都說：“有了這些熱心的老年人，我們住在這里更踏實了。”
疫情期間，這支巡邏隊也積極參與社區防控工作，無論是堅守卡點還是勸阻居民不要扎堆聚集，處處都有他們的身影。“多虧了他們，社區治安越來越好，鄰里之間的關系也越來越融洽。”幸福橋社區相關負責人介紹。
據了解，幸福橋社區先后成立了十支志愿服務組織，老年義務巡邏隊只是其中之一，他們活躍在社區治理的各個領域，逐步完善了居民自我管理、自我服務的模式。
“社區治理必須依靠社區居民的力量，我們希望通過成立志愿服務組織來調動居民參與社區事務的積極性，增強他們的歸屬感。”該負責人表示。
金秋藝術團和幸福藝術團一些具有文藝特長的志愿者，通過開展社區文化活動，為居民帶來了豐富多彩的節目，同時創建幸福橋社區文化大舞臺，培育“文明時尚”，宣傳各類知識和黨的政策，如將垃圾分類知識編成快板、歌舞、小品等，讓垃圾分類知識更加深入人心。
樞紐型組織應運而生
隊伍有了，如何將現有志愿服務組織聯合起來，打造共建共治共享的社會治理格局成了社區需要思考的問題。為整合轄區志愿服務力量，幸福橋社區建立了社區樞紐型社會組織“幸福微光社區發展服務中心”(以下簡稱幸福微光)。
“我們希望通過社區統籌發展的方式，讓志愿服務更具專業性，更好為居民提供服務。”幸福橋社區相關負責人說。
據了解，社區建立了幸福微光志愿者服務實體工作站，在完善辦公設施配備的基礎上，建立志愿服務主題圖書角。
為加強統籌管理，幸福微光梳理各個社區社會組織和專業社會組織的服務特長和人才，制定發展總體目標和管理措施，指導和支持各組織的服務，并加強宣傳先進，組織年終評估，有序有效地將社區各社區社會組織進行整合，加強了社區社會組織的服務力量。
“除了整合服務資源，我們還注重人才的挖掘，將有能力的居民培養成為社區社會組織的骨干。”幸福微光相關負責人介紹，我們針對社區社會組織負責人、志愿者等定期開展學習和業務培訓，形成工作合力，并加強社區社會組織的培育扶持和規范管理。
據悉，幸福微光發掘12~15名關鍵社區志愿者，引導并培養他們開展志愿活動，邀請居民報名成為志愿者，讓主人翁意識在社區活動中得到發揮。同時，通過共建共治共享的理念邀請社會組織與社區居民一起打造社區公共空間，通過豐富的社區活動活躍社區氛圍，增進居民聯系，進一步發揮幸福微光作為樞紐型社會組織的作用。
除此之外，幸福微光還引導、幫助社區社會組織成立黨組織，如幸福藝術團黨支部是開福區第一個社區社會組織黨組織，在幸福微光的指導下，融合其他社會組織黨員開展各類志愿服務活動，得到了大家的一致認可。
融合力量開展服務
關注困難群體是志愿服務的應有之義。針對社區中的困難群體，幸福微光統籌各種資源為他們開展服務，如以幸福先鋒號陳隊長為首的愛心志愿者每年都會自籌二千多元上門看望困難群眾;志愿者組織每到節假日為空巢老人開展服務。
隨著志愿服務的常態化，幸福微光形成了“三必訪”制度：困難家庭必訪，獨居老人必訪，殘疾家庭必訪，讓每一位有需要的居民感受到濃濃的鄰里之情。
據了解，幸福微光通過“三聯三聚”服務方式，即組織聯合聚力量、組員聯合聚力量、崗位聯動聚民心，以此充分發揮各社區社會組織力量，以多方共治的方法服務居民，為社區減負增效。
為創新社區治理，構建多元化社會矛盾調處機制，建立“樓棟單元—社區片區—社區矛盾調處站—街道矛盾調處中心”的自下而上的“塔式”矛盾調處新體系，幸福微光利用已有的志愿服務資源成立了社區矛盾調解協會，協會會長由退休干部、德高望重的老黨員擔任，成員來自社區老黨員、曾從事司法工作的離退休老干部、駐轄區單位法律顧問、社區義務調解志愿者。
去年調解各類矛盾糾紛案件18起，調解成功率達到90%以上。調解隊伍成為了化解當地社會矛盾、宣傳社會主義法治、維護基層社會穩定的重要力量，也培養了一批業務能力強、正直公正，熱心公益的調解志愿者。新唐家巷2號房屋漏水問題嚴重，樓上樓下的住戶因房屋漏水維修的經費問題產生了矛盾，后經過志愿者調解，明確了雙方責任，雙方矛盾得以解決，并握手言和。
如今，幸福微光平臺下的各社區社會組織成員成了鄰里的傾聽者、社區信息的收集人、居民的知心人、扶貧幫困的有愛人，社區大街小巷、網格樓棟都有他們的身影，居民的幸福感日益提升。
(來源：中國社區報2020.6.2)
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