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本報通訊員?劉亞男

　　2020年，山東省濟南市歷下區圍繞高質量建設一流國際化現代中心城區的發展定位，將社會治理創新作為今年改革攻堅的重頭戲，通過社區治理和服務創新，著力破解基層社會治理難題，打造共建共治共享的基層社會治理新格局，不斷增強轄區百姓的獲得感幸福感。

　　探索分類治理?加快推進步伐

　　上面千條線，下面一根針，社區工作千頭萬緒，件件連著民心。為進一步理順社區治理主體結構、健全完善居民自治機制、激發多元參與活力，今年4月，歷下區在濟南市各區縣中率先出臺了《關于加強社區治理體系建設的實施方案》，重點圍繞構建協同聯動機制、推進社區減負增效、推行“全科社工”服務等14項任務，充分發揮社區黨組織領導核心作用，全面提升社區、社會組織、居民等主體的參與能力，加快推進現代化社區治理體系建設步伐。

　　“我們出臺《實施方案》，主要通過探索分類治理、深化‘四社聯動’、搭建社區協商議事平臺、提升社區工作者能力及隊伍建設、培育壯大社會組織等一系列工作，切實解決區域發展不均衡、治理服務不夠精細、治理活力不夠充沛的難題。”歷下區民政局黨組書記、局長蘇鳳清介紹說。

　　目前，歷下區民政局相繼制定了《社區工作者管理辦法》《社區協商民主工作規范》等配套文件助力基層治理，各項工作正在穩步推進。

　　三級自治體系?彰顯各美其美

　　居善地，美燕山，和諧安;與善仁，匯資源，促共建……走進燕山街道燕子山小區社區，一首社區文化七善歌融匯了社區工作與居民生活的點滴真情。“社區是人人有責、人人盡責、人人享有的共同體，我們通過建立‘社區黨組織抓總—網格理事分流—庭院議事協商’三級自治體系，充分調動各方參與熱情，形成了黨群熟、社鄰熟、鄰里熟的‘熟人社區’，把鄰居當家人，把社區事當自家事，社區一定能治理好。”燕子山小區社區黨委書記、居委會主任許廷軍說。

　　作為在濟南市率先打造的國際化樣板社區，大明湖街道舜井社區近期正面臨著新考驗。舜井社區黨委書記、居委會主任張潤文介紹說，社區通過聯動17家駐區單位力量開展“地毯式”摸排，調動社區專業社工力量，孵化“春暖泉城·安心消費”等扶持項目，并通過商圈議事協商動員物業、房東減免房租和水電費等方式，應對疫情大考，目前已有91%的商戶和單位實現復工復產。“經過疫情考驗，社區各主體間協同聯動能力更強了，商戶和單位對社區更有歸屬感了，為下一步我們打造商圈共享聯盟增強了凝聚力。”張潤文說。今年歷下區民政局將根據全區社區地理區位和功能特征推行分類治理，“量身打造”西部老城——熟人社區、東部新城——未來社區、核心區——國際化社區、“村改居”——品質宜居社區，精準化、精細化、精致化全域提升社區治理水平，構建各具特色、各美其美、美美與共的社區治理格局。

　　深化“四社聯動”?激發內生活力

　　日前，歷下區民政局依托歷下創益園開展專業社會組織和社區社會組織賦能提升計劃。“疫情防控期間，各社區如雨后春筍般涌現出了大量的自治意識強、參與熱情高的志愿者，有的已初具組織化形態，我們要及時給予技術和資金支持，扶持志愿者骨干成長，培育壯大社區社會組織，形成‘樞紐型’輻射作用。”歷下創益園社工曹書麗說。

　　據悉，為給“四社”主體賦能，歷下區民政局今年開展了“線上”社區治理論壇+“線下”實務能力訓練營等多項工作，邀請了全國社區治理專家、社區書記代表、社工代表、社會組織負責人共同講授社區參與式協商議事、培育社會組織及志愿者組織、發展社區公益基金、提升社區國際化服務水平等技術課程，厚植“四社聯動”土壤，不斷提升社區治理能力和服務創新水平，積極構建全民參與、全民治理的“內生式”社區治理發展模式。

　　(來源：中國社區報2020.6.8)