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本報(bào)記者 路建英

　　近日，貴州省遵義市播州區(qū)平正仡佬族鄉(xiāng)葛藤村趙福貴家里漸漸有了笑聲。“感謝黨和政府的好政策，給我們貧困群眾帶來(lái)看得見、摸得著的實(shí)惠。駐村干部經(jīng)常走訪慰問(wèn)，噓寒問(wèn)暖，我打心底里滿意和感激。”趙福貴通過(guò)手機(jī)屏幕笑著對(duì)記者說(shuō)。

　　趙福貴今年56歲，常年以外出務(wù)工養(yǎng)家。2016年，妻子朱明南患癌醫(yī)治無(wú)效去世;2017年，兒子趙軍又患脊柱側(cè)彎，一直休學(xué)在遵義醫(yī)學(xué)院醫(yī)治。生活的艱難和不幸，一度讓趙福貴精神崩潰，“想死的心都有了”。

　　“駐村工作隊(duì)入戶排查了解情況后，積極對(duì)他進(jìn)行思想疏導(dǎo)，主動(dòng)為他申辦臨時(shí)救助資金3萬(wàn)余元，并按程序納入扶貧建檔立卡貧困戶范圍，使他全家又多了一份保障。”播州區(qū)民政局派駐葛藤村駐村干部王正旭說(shuō)。

　　社會(huì)保障兜底一批，是精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”工程的重要內(nèi)容。近年來(lái)，各地民政部門聚焦主責(zé)主業(yè)，實(shí)施社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng)，充分發(fā)揮最低生活保障、臨時(shí)救助等救助制度的兜底保障作用，并派精干力量駐村幫扶，讓像趙福貴一樣的貧困群眾生活有了保障。

　　“輸血+造血”，群眾致富有能力

　　兜底保障，讓困難群眾過(guò)上幸福新生活，趙福貴只是一個(gè)縮影。據(jù)了解，葛藤村建檔立卡貧困人口中享受最低生活保障脫貧177戶542人，其中一、二類低保82戶138人，特困供養(yǎng)對(duì)象32人，占建檔立卡貧困人口總數(shù)的37.98%，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)兜盡兜。

　　葛藤村是貴州省級(jí)深度貧困村。前些年，這里不僅是“狀子村”，還是城里人從來(lái)都沒(méi)聽說(shuō)過(guò)的偏僻村莊。如今，黔北民居錯(cuò)落有致，街道干凈整潔……翻天覆地的變化離不開王正旭和駐村工作隊(duì)的努力。

　　駐村期間，王正旭對(duì)葛藤村建檔立卡貧困戶391戶1427人進(jìn)行入戶走訪。每到一戶，他都仔細(xì)查看扶貧檔案資料，詢問(wèn)近期生活現(xiàn)狀、家庭基本情況和經(jīng)濟(jì)收入狀況，詳細(xì)了解國(guó)家扶貧救助政策落實(shí)情況。

　　村莊空心化嚴(yán)重，村里大都是年老體弱的留守孤寡老人和留守兒童，沒(méi)有上規(guī)模的產(chǎn)業(yè),發(fā)展舉步維艱。通過(guò)走訪調(diào)研，王正旭同駐村工作隊(duì)對(duì)整村脫貧有了比較成熟的思路：以夯實(shí)政府兜底救助為基礎(chǔ)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保貧困戶收入穩(wěn)定增加。

　　激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力至關(guān)重要。通過(guò)專業(yè)合作社發(fā)展脆紅李151畝、食用菌30萬(wàn)棒、養(yǎng)蜂700箱，全部利益聯(lián)結(jié)貧困戶，群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

　　王正旭告訴記者，在相關(guān)單位的大力幫扶下，葛藤村在脫貧致富道路上探索出“黨支部+合作社+公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，構(gòu)建了村社合一利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成了支部引領(lǐng)、合作社推動(dòng)、公司助力、群眾參與的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，走出一條“造血”與“輸血”并重的扶貧道路，有效提升了貧困群眾的致富能力。

　　扶貧先扶志，脫貧成果有保障

　　脫貧攻堅(jiān)決勝年，不僅要較真碰硬干，更要凝心聚力謀。在貴州省長(zhǎng)順縣長(zhǎng)寨街道牛坡村第一書記羅科勇看來(lái)，全面鞏固提升脫貧成果，必須聚焦“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”，多方發(fā)力，全力攻堅(jiān)。

　　2017年9月，貴州省黔南布依族苗族自治州民政局綜合執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)羅科勇，被任命為長(zhǎng)順縣長(zhǎng)寨街道牛坡村第一書記。自此，帶領(lǐng)這個(gè)貧困山村脫貧致富就成了他的主要責(zé)任。

　　駐村以來(lái)，羅科勇密切聯(lián)系群眾，收集群眾意見建議，大力爭(zhēng)取幫扶單位、政府及社會(huì)力量投入到牛坡村的脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中。“我的責(zé)任就是充分利用好現(xiàn)有扶貧政策，有針對(duì)性落實(shí)好扶貧公益崗位，通過(guò)群眾代表大會(huì)、院壩會(huì)、村民小組會(huì)等形式宣傳好政策，從扶志、扶智方面著手，徹底扭轉(zhuǎn)貧困群眾‘等靠要’的觀念，努力克服疫情帶來(lái)的不利影響，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。”羅科勇如是說(shuō)。

　　不拋棄一個(gè)困境家庭，不放棄一個(gè)困難人員，鞏固好民政領(lǐng)域扶貧工作前期成績(jī)，兜好民政保障網(wǎng)。為助力脫貧攻堅(jiān)，全面鞏固提升脫貧成果，山東省無(wú)棣縣民政部門啟動(dòng)“健康扶貧”工程，在民政兜底救助基礎(chǔ)上，為服務(wù)對(duì)象提供家政保潔、健康查體、身體康復(fù)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

　　扶貧先扶志，兜底不兜懶，“健康扶貧”工程讓每一個(gè)處在困境中的人都樹立起脫貧的信心和決心。無(wú)棣縣民政局派駐棣豐街道袁白楊村第一書記李松林表示，為了確保在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中困難群眾不落一戶、不落一人，黨和政府想盡了辦法，“但要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵還是要貧困群眾自己努力。”

　　“下一步，將以‘健康扶貧’工程為契機(jī)，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，有效鞏固民政領(lǐng)域扶貧成果，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)醫(yī)盡醫(yī)、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救。”談及以后的發(fā)展，無(wú)棣縣民政局局長(zhǎng)耿建華信心滿滿。

　　剖析加排查，工作做到群眾心坎上

　　今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，本來(lái)就有不少硬仗要打，加之疫情影響，各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高，越到最后，越需要把精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)落細(xì)。

　　眼下，為做好社會(huì)救助兜底保障工作，江蘇省淮安市淮陰區(qū)民政局成立工作組，逐村開展社會(huì)救助兜底保障政策宣講、信訪受理和困難群眾排查活動(dòng)。

　　“制定2020年社會(huì)救助兜底保障自查清單，對(duì)建檔立卡貧困戶、重度殘疾人以及2019年以來(lái)享受臨時(shí)救助的服務(wù)對(duì)象等七類人員進(jìn)行全面細(xì)致的摸底排查。”淮陰區(qū)民政局社會(huì)救助科科長(zhǎng)姬長(zhǎng)波告訴記者，通過(guò)逐村解剖，逐戶分析，做細(xì)做實(shí)了政策兜底保障，為精準(zhǔn)施策提供了數(shù)據(jù)支撐。

　　黔南州民政局社會(huì)工作師羅再高表示，社會(huì)救助兜底就是要把扶貧工作做到困難群眾心坎上，為困難群眾辦實(shí)事好事，“通過(guò)城鄉(xiāng)低保解決困難群眾基本生活，通過(guò)社區(qū)、機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)或居家分散供養(yǎng)解決貧困老年人的后顧之憂，解放因贍養(yǎng)老人所困的生產(chǎn)力。”

　　如何保障低保貧困人口、貧困老年人脫貧?對(duì)于決戰(zhàn)之年的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，王正旭心里有了譜：牢牢把握“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)，健全完善即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)幫扶機(jī)制，進(jìn)一步織密織牢政策兜底保障網(wǎng)，將符合條件人員納入救助幫扶范圍，讓他們?cè)敢饷撠殹⒅鲃?dòng)致富，助推鄉(xiāng)村振興。

　　同時(shí)，強(qiáng)化幫扶隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧駐村干部等基層和一線人員的主動(dòng)性和積極性，大力開展扶志、扶智活動(dòng)，對(duì)臨近貧困線的低收入人口做好監(jiān)測(cè)工作，以強(qiáng)有力的措施和過(guò)硬的作風(fēng)打贏打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

　　(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2020.7.13)