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葉 穎

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來，浙江省杭州市緊盯社區(qū)防控這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分利用數(shù)字治理先發(fā)優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好網(wǎng)格化管理，科學(xué)實(shí)施群防群控、系統(tǒng)防控、智慧防控、暖心防控，堅(jiān)持“線上+線下”“人防+技防”“管控+服務(wù)”相結(jié)合，全力守好大城市社區(qū)疫情防控的最基礎(chǔ)防線。

　　立足黨建統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建最強(qiáng)防控體系。疫情發(fā)生后，杭州市第一時(shí)間全面動(dòng)員，迅速組建防控體系，科學(xué)部署防控任務(wù)，全市“一盤棋”打響疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)。全市上下通過組建機(jī)關(guān)黨員、黨員志愿者、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、樓道長的防控責(zé)任鏈條，構(gòu)建“街道-社區(qū)-網(wǎng)格-小區(qū)-樓道”五級(jí)防疫網(wǎng)，由基層黨組織統(tǒng)籌安排下沉到社區(qū)的各項(xiàng)資源力量，制訂包小區(qū)、包樓棟、包戶、包人的防控工作方案，將基層治理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為疫情防控優(yōu)勢(shì)。廣泛建立以黨員干部和社區(qū)工作者為骨干，物業(yè)公司、志愿者、社會(huì)組織等各方力量共同參與的群防群治隊(duì)伍，全市2.48萬名社區(qū)工作者、5萬多名物業(yè)工作人員、700多個(gè)志愿服務(wù)組織，日均1.5萬名志愿者共同織起一張強(qiáng)大的聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、聯(lián)系到戶，確保疫情防控不留死角。

　　嚴(yán)守社區(qū)防線，推進(jìn)最實(shí)管控舉措。社區(qū)是疫情防控第一道防線，杭州市聚焦社區(qū)防控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)防控舉措。全面推行網(wǎng)格化管理、地毯式排查，充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”手段，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人員，確保不落一戶、不漏一人。深化疫情監(jiān)測(cè)、宣傳教育、環(huán)境整治、困難幫扶等防控措施，全市網(wǎng)格員累計(jì)排查走訪770萬戶次、1503萬人次，實(shí)現(xiàn)疫情防控工作精準(zhǔn)化、精細(xì)化、全覆蓋。全面建立居家隔離人員個(gè)人檔案，落實(shí)“一人一戶”管控力量和“一詢一督一記錄”管控措施，動(dòng)態(tài)掌控和完整記錄隔離人員的身體狀況，運(yùn)用“人防+技防”手段落實(shí)24小時(shí)監(jiān)管。在樓道公示居家隔離人員信息，增進(jìn)樓道、鄰里間的監(jiān)督和互助。此外，通過廣播、電子屏、微信、短信、橫幅等途徑，結(jié)合“銅鑼喊話”“喇叭傳聲”、方言廣播等貼近居民生活的宣傳方式，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，有針對(duì)性地開展疫情防控知識(shí)宣傳，科學(xué)指導(dǎo)居民提高防范能力。加強(qiáng)對(duì)隔離人員、老年人和特殊群體的服務(wù)關(guān)愛，提供送餐、送藥、送生活用品等服務(wù)，并提供心理服務(wù)，及時(shí)疏導(dǎo)負(fù)面情緒，真正做到“隔離不隔愛”。

　　突出科技賦能，創(chuàng)新最優(yōu)防控手段。杭州市依托數(shù)字治理先發(fā)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用科技手段精準(zhǔn)施策，確保疫情防控與恢復(fù)生產(chǎn)取得雙贏。利用“城市大腦”海量數(shù)據(jù)歸集分析能力，融合交通樞紐、疾控、醫(yī)療、出行等80多個(gè)維度的大數(shù)據(jù)，搭建高危易感染人員模型，高精度鎖定確診患者及其密切接觸者，為實(shí)現(xiàn)高效排查、精準(zhǔn)防控提供數(shù)據(jù)支撐。率先推出“杭州健康碼”，借助大數(shù)據(jù)比對(duì)，確定個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，形成專屬三色碼，實(shí)現(xiàn)市域范圍內(nèi)“一人一碼，動(dòng)態(tài)更新、亮碼通行”。科學(xué)建立健康碼運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)各地防控等級(jí)“五色圖”實(shí)施分類管理，突出防控重點(diǎn)，精確鎖定重點(diǎn)人群，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和提前預(yù)警。各地依托“城市大腦”核心平臺(tái)，廣泛開發(fā)個(gè)性應(yīng)用，牢牢把控戰(zhàn)“疫”主動(dòng)權(quán)，如下城區(qū)東新街道將智能門禁系統(tǒng)與市“城市大腦”數(shù)據(jù)打通，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)返杭人員的實(shí)時(shí)預(yù)警;拱墅區(qū)半山街道以“望宸智匯”大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)疫情防控事件五分鐘快速處置閉環(huán);杭州未來科技城研發(fā)企業(yè)復(fù)工審核備案應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)秒辦理“企業(yè)復(fù)工證明”“員工返崗?fù)ㄖ獣保行еζ髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)將疫情防控先手轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先機(jī)。

　　深化“三社聯(lián)動(dòng)”，形成最佳工作合力。充分利用“三社聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，助力社區(qū)疫情防控工作。動(dòng)員全市1.1萬家登記注冊(cè)的社會(huì)組織弘揚(yáng)公益精神，結(jié)合自身特長，依法有序參與各項(xiàng)疫情防控工作。各類社會(huì)組織主動(dòng)投身防控一線，協(xié)助街道社區(qū)落實(shí)各項(xiàng)防控工作，有效緩解基層防控力量不足難題。杭州滴水公益服務(wù)中心、建德市民安救援隊(duì)等第一時(shí)間協(xié)助有關(guān)部門在要道卡口設(shè)立檢測(cè)點(diǎn)，為抗擊疫情贏得時(shí)間。下城區(qū)金牌志愿服務(wù)隊(duì)伍“武林大媽”每天組織近1500人次奮戰(zhàn)在疫情防控一線，成為社區(qū)防控的重要力量。此外，全市50余家社會(huì)工作機(jī)構(gòu)緊急上線心理危機(jī)干預(yù)服務(wù)，為一線防疫工作者、病患和隔離人員及時(shí)提供心理援助，各公益慈善類社會(huì)組織按照慈善法等相關(guān)法規(guī)，以需求為導(dǎo)向開展有效募捐，截至目前，全市社會(huì)組織累計(jì)發(fā)動(dòng)會(huì)員捐款3.3億余元，物資1.3億余元，口罩等個(gè)人防護(hù)品955.67萬個(gè)。