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首頁本報記者趙?雪
“社區是城市治理的重點，城市治理的最后一公里在社區。在很多居民看來，社區在某種程度上代表的是政府形象。”作為一名基層代表，柯建華聽完今年的《政府工作報告》，深有感觸地對記者說。
在今年僅萬字有余的《政府工作報告》中，特別提出加強和創新社會治理，完善社區服務功能。
柯建華認為，做好城市治理工作，重心下移很重要。“力量和資源同時下沉，還要加大資金、人員、物資的保障。社區目前的資源還是不足的。”
在她看來，要做到《政府工作報告》中的“完善社區服務功能”，還要學會調動各類社會資源。在社區資源有限的現狀下，要善于調動共建單位參與社區治理的屬地責任，發揮他們的作用。同時，發揮社區黨員、志愿者、社區“領袖”等人群的作用，打造共建共治共享的社會氛圍。
柯建華所在的桂柑社區，多是20世紀80年代中期建造的老舊小區。為了給社區老年人生活照料帶來便利，社區開辦了溫州首家老年食堂，至今已堅持了十余年。這正是企業、社會組織、志愿者等各方力量共同努力的成果。這種成果在一定程度上也體現了社區居民自治的能力。
“在沒有物業和業委會的老舊小區，全部社區工作只能由社區承接，這也促使社區的自治能力變強，社區和居民的關系相對密切。居民有困難第一個想到的是找社區。”柯建華向記者介紹，針對老舊小區沒有物業的特點，桂柑社區通過實行365天無休日值班制、自治家園理事會、社區咨詢委員會等方式，挖掘并調動居民中的人大代表、老黨員等有威望群體的積極性，帶動更多人參與到社區事務中。
“通過參與社區事務管理，讓居民感到社區的環境、管理、治安和他們都有關系，居民對社區的認同感就變得更強，社區成為居民的‘大家庭’。”柯建華說。
今年的《政府工作報告》中，還提到“支持社會組織、人道救助、志愿服務、慈善事業等健康發展。”
這也是柯建華關注的焦點之一。在基層深耕多年，她深知，基層黨組織領導下的社區組織參與基層社會治理已經是一個趨勢。“要由專業機構、專業的人做專業的事，政府應花大力氣重視社會組織的發展和打造。”柯建華建議。
“社區和居民打交道的時間少了，就和百姓的距離遠了。”柯建華坦言。她認為，大力發展社會組織也是切實為社區工作者減負的重要措施之一。將社區部分事務交給第三方，可以幫助社區工作者從繁重的事務性工作中抽離出來，有更多的時間與居民打交道，了解他們的需求和困苦，并幫助服務于他們。
談到今年疫情期間的社區防控，柯建華直言：“對社會治理、對社區都是一次‘大考’，但從另外一個角度看，也提高了社會、居民對社區的認可度。”疫情發生以來，城鄉社區工作者始終堅守一線的高強度工作，默默無聞、勇于犧牲奉獻的精神讓她感同身受。今年兩會，她就提出了建立關心關愛基層社區工作者長效機制的建議，包括加大宣傳力度，提高社會認同感;建立增資體系，提高社區工作者責任感;加大激勵機制，提升發展空間等五方面。
“要能讓社區工作者真正感受到中央對他們的關心關愛。”柯建華說。
(來源：《中國社區報》2020年5月29日)
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