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甘肅省金昌市民政局黨組書記、局長(zhǎng) 趙光學(xué)

黨的二十大報(bào)告提出，“要把握好新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法”“不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法”。新時(shí)代新征程上，甘肅省金昌市民政系統(tǒng)要以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)推動(dòng)民政工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持辯證思維，促進(jìn)共同富裕。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。要正確處理發(fā)展與保障民生的關(guān)系，充分發(fā)揮好社會(huì)救助在促進(jìn)公平、維護(hù)穩(wěn)定方面的社會(huì)功能，健全分層分類的社會(huì)救助體系，使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，讓特殊困難群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是提標(biāo)。今年繼續(xù)提高最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使救助保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。二是擴(kuò)面。取消非必要性條件限制，通過落實(shí)“單人戶”保障、低保漸退和就業(yè)成本按比例扣減等政策，加大低保擴(kuò)圍增效力度。三是精準(zhǔn)。加大低收入人口認(rèn)定和監(jiān)測(cè)力度，全面開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，精準(zhǔn)認(rèn)定救助對(duì)象。四是融合。圍繞建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小城鄉(xiāng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)差異。發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)支持各類市場(chǎng)主體履行社會(huì)責(zé)任，積極參與公益慈善事業(yè)。

堅(jiān)持創(chuàng)新思維，關(guān)愛“一老一小”。金昌市60歲以上老年人口占比達(dá)18.16%，面對(duì)日益嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)，要做到守正創(chuàng)新，堅(jiān)持兜底與普惠兼顧、公辦與民辦并舉、規(guī)模與質(zhì)量并重、供給與需求相符，著力構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。一是普及基本養(yǎng)老服務(wù)。制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，加快建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。二是完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，全面普及老年餐桌和日間照料設(shè)施，構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。三是提升智慧養(yǎng)老水平。健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)智慧化網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管。四是大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。積極培育養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)，推廣租售適老化產(chǎn)品，探索推行長(zhǎng)期照料護(hù)理險(xiǎn)。在未成年人保護(hù)方面，完善家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”保護(hù)體系，實(shí)施未成年人關(guān)愛保護(hù)服務(wù)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各部門單位發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、同向發(fā)力。啟動(dòng)實(shí)施“關(guān)愛結(jié)對(duì)行動(dòng)”，由領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)關(guān)愛孤兒、重度殘疾人和分散供養(yǎng)特困人員。持續(xù)深化“助老護(hù)小”關(guān)愛行動(dòng)，組織動(dòng)員志愿者、愛心企業(yè)、慈善組織等，為空巢獨(dú)居留守老人、留守兒童提供生活照料、物資幫扶、心理慰藉等服務(wù)。

堅(jiān)持系統(tǒng)思維，深化基層治理。要緊緊圍繞推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基，推動(dòng)形成政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)格局。一是賦權(quán)、減負(fù)、增能同步推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)治理重心下移、資源向基層傾斜，加快推進(jìn)村(居)民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，健全完善基層綜合服務(wù)功能。開展智慧社區(qū)試點(diǎn)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與社區(qū)服務(wù)深度融合。二是自治、法治、德治相互融合。堅(jiān)持自治為基礎(chǔ)，積極拓展創(chuàng)新基層協(xié)商方式，舉辦優(yōu)秀村規(guī)民約(居民公約)評(píng)選展示宣傳活動(dòng)，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng);堅(jiān)持法治為保障，深入推進(jìn)“民主法治示范村(社)”創(chuàng)建活動(dòng);堅(jiān)持德治為支撐，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，進(jìn)一步普及“孝善基金”“道德銀行”等特色經(jīng)驗(yàn)。三是共建、共治、共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。結(jié)合創(chuàng)建全國文明典范城市，協(xié)調(diào)共駐共建單位，開展“逢6進(jìn)社區(qū)”、認(rèn)領(lǐng)“微心愿”等各類共駐共建活動(dòng)，培育志愿服務(wù)品牌，打造“志愿之城”。堅(jiān)持“五社聯(lián)動(dòng)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站今年將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，依托社工站為老年人、未成年人、殘疾人等特殊群體提供多元服務(wù)。

堅(jiān)持法治思維，依法履職盡責(zé)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立法治思維，將學(xué)法懂法用法貫穿于民政工作全領(lǐng)域、全過程。一是深化“放管服”改革。在婚姻登記、救助申請(qǐng)等業(yè)務(wù)辦理中，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，推行先行辦、主動(dòng)辦、預(yù)約辦、延時(shí)辦等便民措施，完善窗口服務(wù)“好差評(píng)”機(jī)制，讓群眾辦事更方便、更快捷。二是加大行政執(zhí)法力度。加大對(duì)養(yǎng)老、殯葬等行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)肅查處行業(yè)虛假宣傳、強(qiáng)制消費(fèi)和價(jià)格欺詐等侵害消費(fèi)者權(quán)益行為。三是加強(qiáng)法治宣傳教育。大力宣傳民法典等法律法規(guī)，使民政各項(xiàng)工作始終在法治的軌道上運(yùn)行。

堅(jiān)持底線思維，防范各類風(fēng)險(xiǎn)。民政工作的服務(wù)對(duì)象大多是弱勢(shì)群體，要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)守住四條底線。一要守住民生保障底線。不斷提高社會(huì)救助的及時(shí)性、有效性，掃除救助盲點(diǎn)，強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，進(jìn)一步織密扎牢基本民生保障安全網(wǎng)。二要守住安全生產(chǎn)底線。始終繃緊安全生產(chǎn)之弦，進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全隱患排查整治，持續(xù)開展預(yù)防養(yǎng)老詐騙宣傳活動(dòng)，切實(shí)加大食品安全監(jiān)管力度，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行。三要守住意識(shí)形態(tài)底線。嚴(yán)格履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，提高輿情監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)、處置能力，確保民政領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)安全穩(wěn)定。四要守住廉潔從政底線。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖，結(jié)合“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)，完善各項(xiàng)管理制度，經(jīng)常性開展警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，確保民政系統(tǒng)政治生態(tài)風(fēng)清氣正。