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本報記者 張 婷

一到飯點就去助老小灶，楊大爺再也不用操心“今天吃點啥”，餐餐熱湯熱飯暖著老人的心;空閑時候就去社區養老服務中心，王阿姨的生活不再無聊，興趣相投的朋友、種類繁多的活動給她的生活添了不少色彩……

讓老年人享受到更高品質生活、擁有幸福美滿晚年，是河南省洛陽市實踐探索的重要課題。近年來，洛陽市將構建完善的城鄉養老服務體系作為重大民生工程和“一把手”工程，加快構建“五級四類”城鄉養老服務體系，老年人的幸福愿景正一步步變為幸福實景。

不離故土暖心放心

走進新安縣李村鎮懈寺村福壽居，86歲的王素梅奶奶正坐在自家門口，邊擇菜邊與隔壁老人聊著天，回想以前在山里居住的日子，兒女不在家、出門不見人，老人最難熬的就是孤獨。

“在這里住得好，心里舒服，想吃啥就做點啥，閑了就出來和大家一起拉拉話。”王奶奶的幸福全寫在臉上。

近年來，隨著城市化進程不斷加快，農村外出勞動力增多，留守老人生活照料問題日益突出。在懈寺村黨支部書記李根龍看來，只有讓老人們暖心，子女在外才能放心。

2015年，懈寺村投入330萬元，建成全縣第一個農村集中互助養老設施——福壽居。68套老年公寓可容納100余名老年人，65歲以上老年人可免費入住，形成了“年齡小照顧年齡大、身體好照顧身體差、對照顧者適當補助”的互助養老新模式。如今，103位老人在福壽居頤養天年，這里成了老人們最舒心的家。

臨近中午，在鐵門鎮劉楊村居家助老服務點幸福助老小灶，志愿者王大姐早已忙活起來，饃菜湯香味四溢;食堂內，老人們三三兩兩圍坐一起靜待飯菜上桌。

2019年，劉楊村盤活村內閑置房屋打造村級居家助老服務點助老小灶，民政部門提供空調、桌椅、灶具等設施，食材物資由村集體統一采購，村內評選出的“好媳婦、好婆婆”來擔任廚師，60周歲以上老年人可免費用餐。“寬老人心、養老人身、急老人想、報老人恩，尊老為德、敬老為善、助老為樂、愛老為美，是我們最大的心愿。”村黨支部書記陳軍委對記者說。

“老年人有鄉土情結，我們以‘集中+居家’為原則，在農村推廣‘四類’養老服務模式，走具有洛陽特色的農村養老發展之路。”市民政局養老服務科科長何艷告訴記者，2022年，全市共建成鄉鎮區域集中養老服務中心20個，集中互助養老服務站59個，小型集中養老服務點81個，村級居家助老服務點204個，農村養老服務短板加快補齊，這也是洛陽市在新時代新征程上全面推進鄉村振興的生動實踐和豐碩成果。

五級服務省心貼心

芳菲四月，牡丹溢香。在洛陽市洛龍區關林街道石油社區養老服務中心，一朵朵艷麗的牡丹花躍然紙上。

“直播間的家人們，要把牡丹畫活了，讓它笑起來、動起來、搖曳起來。”徐靈霞阿姨一邊用畫筆勾勒牡丹，一邊向直播間的畫友們傳授經驗。“人老了就愿意和志同道合的朋友們玩一玩，在中心能吃、能住、能玩，晚年生活太幸福了。”徐阿姨笑著說。

2021年，心怡養老服務中心承接運營石油社區養老服務中心，為老年人文體娛樂、日間照料、助餐助潔、康復護理等提供了就近就便的場所，暖心貼心的服務讓這個二層小樓充滿了家的感覺。

“老人做飯糊弄、吃飯應付的問題比較嚴重，助餐服務讓老人們省了不少心。”中心負責人韓曉燕告訴記者，“老人每月只需花299元，就能享受一日三餐，每天都有100余位老人來就餐，看著他們吃得好，我們也很幸福。”

老年人需求在哪里，服務供給就跟到哪里。近年來，洛陽市聚焦老年人養老難點、痛點，在城市構建起了涵蓋1個市級養老服務中心、59個街道綜合養老服務中心、244個社區養老服務中心、581個居民小區養老服務站、9321張家庭養老床位的五級養老服務體系，為老年人提供便捷的高品質服務。

“市級中心以綜合監管、標準制定、人才培養、大數據管理運用為重點，由街道、社區、居民小區的養老服務設施為老年人提供各類服務。2021年，我們以全國居家和社區基本養老服務提升行動試點為契機，將專業養老服務搬進了老年人家里。”據何艷介紹，家庭養老床位以適老化、信息化改造為重點，通過遠程監測、居家照護等方式，滿足失能半失能老年人原地安老需求。目前，全市已為建床老年人提供居家上門服務超過25萬人次。

織密網絡舒心安心

近年來，洛陽市推出多項有力有效舉措，養老服務網絡越織越密，老年人安享晚年，樂享幸福生活。

《關于深化養老服務領域改革推動基本養老服務體系發展的實施意見》印發，覆蓋全面、保障適度、普惠均等、權責清晰、共建共享的基本養老服務體系日漸形成;《洛陽市“十四五”養老服務體系和康養產業發展規劃》的印發，為養老服務劃定了時間表、路線圖……一系列政策措施的出臺，彰顯了洛陽市實施積極應對人口老齡化國家戰略的堅定決心。

面對養老服務人才缺口大、易流失、缺技能等問題，洛陽市強保障、擴規模、優結構、暢通道，養老服務人才培養、評價、使用激勵機制不斷完善。花香蝶自來。2022年，全市新增養老服務技能人才3965人、高技能人才150人，成功創建1個省級養老服務人才培養基地，10個市級人才培養和實訓基地。

為進一步助推養老服務高質量發展，洛陽市通過全面排查房屋建筑、場所消防、食品藥品、服務安全等方面隱患，確保養老服務機構安全運行;通過建立養老服務主體篩選機制和規范標準體系，持續開展等級評定與質量評估，規范養老服務行為;加快養老服務領域社會信用體系建設，建立從業人員黑名單制度及行業禁入措施，不斷強化養老服務綜合監管，讓老年人享有更加優質規范的服務。

“今后，我們將著力抓重點、補短板、強弱項，持續深化提升‘五級四類’養老服務體系，優化城鄉養老服務供給，進一步整合醫、養、康、護、文旅等資源，打造‘養老+醫療’‘養老+旅居’等聯動配合的養老服務綜合體，努力讓每位老年人都能舒心、安心，都能擁有最美夕陽紅。”洛陽市民政局黨組書記、局長安占立說。