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本報記者 雷 耀 祝 闖 王 堯
四月芳菲，瓊州潮涌，本報派出報道組遠赴海南，對海南民政工作進行了一次行進式采訪報道。
五年前的2018年4月，黨中央作出支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設的重大決策部署，開啟了海南全面深化改革開放的新篇章。
五年后的今天，作為習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，海南自貿港建設正如火如荼大力推進。
五年來，海南省民政系統自覺站在海南自貿港建設發展全局中思考謀劃推進民政重點工作，積極發揮基礎性、兜底性作用，用汗水澆灌收獲，憑實干篤定前行，為自貿港建設積極貢獻民政力量。
這次海南之行所選取的海口市、儋州市、五指山市、三亞市、文昌市，都是習近平總書記親自考察指導過工作的地方。本組報道圍繞海南民政工作服務自貿港建設這一主題，反映海南民政堅持守正創新、踔厲奮發所取得的新成績，展現民政工作者的新作為，見證民政服務對象的新生活。
助老重精細養老講品質
4月4日上午，在完成戴口罩、測體溫、登記信息等流程后，記者進入位于海口市海甸島的海口恭和苑健康療養度假園區。
院子里，七八位穿著統一服裝的老人正在工作人員的帶領下打著太極拳，清新的空氣、伴著海風的陽光、滿臉幸福的老人構成了一幅溫馨的畫卷。
進入大廳，“創造人人向往的老年生活”幾個大字首先映入眼簾。“這句話表達的是我們的建院初心。”院長林玉瑰介紹說，“我們積極響應市政府號令，與海口市人民醫院攜手開啟醫養合作共建模式，并于2012年投入運營。我們突出個性化親情服務和醫養結合的特色，旨在為老年人提供高品質健康療養度假服務。”
大廳一角，來自上海的郭叔一邊喝著咖啡一邊悠閑地玩著拼圖。“這里鬧中取靜，每天一推開房門就能沐浴在鳥語花香中，特別適合健康療養。”郭叔的老伴兒對記者說，“他來之前，患有嚴重的腰椎間盤突出。來到這里后，工作人員為他制訂了個性化康復方案，這才兩個多月就已經好轉很多了。我們打算以后每年都來住上一陣子。”
“我們會對入住的每一位老人進行健康測評、營養評估及生活評估，在此基礎上個性化定制集科學健身、慢性病調理和膳食指導于一體的療養方案，為老人提供醫、康、養、樂、護等服務，讓他們擁有健康、積極、自主、有愛、有品質的晚年生活。”林玉瑰介紹說。
“這里服務很貼心。”“住在這里像住在家里一樣。”“護理員特別細心。”……在院老人爭相表達對院里養老服務的充分認可。
離開恭和苑健康療養度假園區，記者來到美蘭區白龍街道流水坡社區長者日間照料中心。這個中心由政府出資建設，委托子禾健康養老管理(海南)有限公司進行整體運營管理。中心占地面積約970平方米，配置有日間照護區、長者健康中心、長者飯堂、助浴區、頤樂活動區等，各種功能室一應俱全，周一至周五每天不重樣的活動安排，清晰地顯示在立式展架上。
“這是我做的手工花，是不是很好看?”70歲的馬阿姨興奮地展示她的作品，“這手藝還是跟這里的工作人員學的，沒事的時候就過來做做手工，不僅能動動手指，還能聊天解悶，每天都很開心。我就住在附近社區，是退休后由青海來海南養老的新海南人，我非常享受這里的生活。”
記者在中心看到，有的老人在下棋，有的在唱歌，還有的在做理療。“因為臨近清明假期，今天來參加活動的老人不是很多，但是我們所有的設施都正常開放，不管來的老人多還是少，我們的服務質量都是一樣的。”子禾康養流水坡社區長者日間照料中心運營經理徐軼群告訴記者，“中心自2020年7月進場啟動試運營以來，以‘對標海南自貿港建設高度，提升社區居家長者生活品質’為服務宗旨，引入國際專業管理和服務團隊，以‘健康、活力、溫暖、快樂’的服務理念，讓社區居家老人的日常起居、健康管理、精神文化生活都得到滿足，讓社區養老服務更智慧、更全面、更健康，努力實現‘讓品質養老走入千家萬戶’的目標。”
據海口市民政局養老服務科科長馬俊介紹，海口充分發揮自貿港核心區軟硬件優勢，在智慧養老、養老試點改革等方面大膽創新，不斷深化養老服務模式。截至目前，全市21個街道、22個鎮均已開展社區居家養老服務，主城區“15分鐘養老服務圈”基本形成，初步實現長者助餐配餐鎮街全覆蓋。
如今在海口，宜居的養老環境、完善的養老設施，讓本地老人和新海南老人都能找到適合自己的養老方式，享受到有品質的晚年生活。
賦權行業組織釋放服務活力
4月4日，在位于海口市的海南省休閑漁業培訓服務中心，港口處船只排列整齊，大廳內休閑漁船駕駛員、導釣員、安全員正在用各種模擬器進行訓練。
選好魚的配重，將魚竿底部抵在腹部，一手用力拉桿，一手搖動漁輪……27歲的廖善山正在用海釣模擬器練習釣魚技巧。他說：“父母都是漁民，我愛好垂釣，休閑漁船導釣員的工作更適合我。”
為配合海南自貿港建設，2022年以來，海南省民政廳聯合省文旅廳、省農業農村廳、省司法廳等行業管理部門，選取省休閑漁業協會、省旅游協會、省調解協會等7家行業組織，開展行業組織賦權試點工作，旨在賦予行業組織更大自主權。
作為試點之一的海南省休閑漁業協會，賦權后具備了開展漁民轉產轉業、海釣會員與行業職業技能培訓的職責和資質。廖善山的職業轉變，就得益于上述試點工作的開展。
“漁民對大海更熟悉，更清楚哪里適合釣魚，我們對他們進行服務禮儀、垂釣技巧和安全保障等方面的培訓，幫助他們提升綜合素質，讓來海南海釣的游客享受到更高品質、更安全的導釣服務。”海南省休閑漁業協會副秘書長王倩告訴記者，協會還專門建立了培訓服務中心，聘請了專業講師，組建了專家庫。2022年以來，完成了42名轉產漁民與子女崗前職業技能培訓，他們獲得了休閑漁業相關職業資格證，走上新的工作崗位。
除了培訓幫助漁民轉產轉業，政府部門還賦予了省休閑漁業協會開展行業自律與管理、休閑漁業品牌建設、休閑漁業檢測統計、開發休閑漁業保險等工作的職責。
目前，海南省休閑漁業協會已經編制了省內休閑漁業行業自律行為規范與準則，完善了全套休閑漁業安全規范體系、質量標準管理體系、培訓管理體系，建設了省休閑漁業行業自律綜合服務平臺。依托該平臺，可以進行休閑漁業人員出海報備，對納入平臺的休閑漁船、人員和經營行為實行全程“可視可控可管”。此外，協會還協調銀保監局及各大商業保險機構，完成了休閑漁業險種開發，全面覆蓋人、船、物、經營活動與各項休閑漁業業態，并與藍天救援隊深度合作，配套在各市縣建立應急救援體系。
“賦權是對我們行業協會的信任，更有利于我們發揮以專業能力服務行業的作用。”省休閑漁業協會副秘書長徐偉賓表示。
海南省旅游協會也是賦權試點單位之一。協會副秘書長孫相濤認為，在自貿港建設中海南定位為國際旅游消費中心，這對旅游業健康有序發展意義重大，有利于培育市場主體。孫相濤介紹說，賦權后，協會在原有工作基礎上，及時制發了《海南省旅游企業信用承諾書》，運營和推廣海南旅游誠信平臺，開展了全省旅游行業信用建設工作。配合省文旅廳妥善處理600余件旅游消費投訴，對在冊的1000余名兼職導游加強監管，以“旺工淡學”模式大力促進旅游人才隊伍能力素質整體提升。
“盡管賦權行業組織試點工作時間還不長，但是效果很明顯，試點的行業組織積極作為，在規范行業、理順市場、服務企業方面充分發揮作用，不僅優化了營商環境，還創造了新的就業機會。”海南省民政廳社會組織管理局四級調研員甘新旗表示。
“社區”大而全生活美而樂
“一只貓、兩只貓、三只貓，喵喵喵……”4月4日下午，在儋州市那大鎮城北社區綜合服務中心，兒童之家里傳出歡快的樂曲聲和孩子們游戲的歡笑聲。
當天參加活動的是幾名來自周邊社區的患有孤獨癥或智力障礙的孩子。在患兒家長陪同下，儋州市好多多兒童康復培訓中心的康復訓練師，正通過做游戲的方式訓練孩子們的模仿、想象等能力。負責人梁美蓮表示，特別感謝綜合服務中心給他們提供了一個為患兒做康復的免費場所，讓他們有機會把康復培訓服務的觸角延伸到居民區。患兒家長也紛紛表示，來這里比帶著孩子去機構接受培訓方便了許多。
家住城北社區的李女士，希望在工作之余有機會提升自身氣質和禮儀素養。一次來社區辦事聊起此事，工作人員認真記錄了她的訴求。不久，她就接到社區來電，說有個旗袍協會在社區綜合服務中心開展女性氣質提升培訓，問她要不要來。
原來，儋州市旗袍協會進駐了綜合服務中心，會長肖愛湘是資深模特教練和禮儀專家，不定期來這里為居民提供免費的禮儀培訓。
對于城北社區綜合服務中心，居民們習慣稱之為城北“大社區”，它的“大”在于場地大、功能多、服務全、輻射廣。中心建筑面積2000多平方米，設有長者餐廳、愛心超市、兒童之家、黨員之家、便民服務中心等23個獨立的功能場所，能夠辦理居民所需多個部門的業務事項，涉及政府審批事項還可以代辦。據城北社區黨支部副書記陳俊才介紹，2018年海南省民政廳在部分地區開展“大社區”綜合服務試點，整合下沉社區的公共資源，打造“一站式”綜合服務平臺，為社區提供方便快捷優質的公共服務。城北社區綜合服務中心就是試點項目之一，“大社區”不僅按行政區劃來配置公共資源、服務轄區內人口，而且還輻射周邊3個村(社區)，服務人口約7.6萬人。
城北社區居委會婦女委員曾紅告訴記者，在市民政局等部門的指導下，綜合服務中心引入多家社會組織為居民提供多樣的服務，截至目前，已開展各類主題活動和文藝匯演370余場，30余萬人次居民受益。
儋州市民政局副局長梁海波表示，海南自貿港建設賦予社區更大的基層治理權限，市民政局還專門出臺文件，為城北“大社區”的運營提供指導。通過加強城市社區黨建，統籌整合政府部門和社會組織資源，豐富“大社區”服務功能，讓居民在社區不僅能辦事，還能休閑娛樂，切實增強了他們的獲得感和幸福感。
“議”出和諧“商”出善治
4月5日下午5時，三亞市吉陽區博后村黨支部書記、村委會主任蘇少洪，忙完清明防火巡查值守回到了村委會。提及博后村的議事協商機制，蘇少洪侃侃而談。
“曾經的博后村傳統且落后，生活并不富裕的村民，遇到婚喪嫁娶還特別講排場、好面子。”蘇少洪告訴記者，當時若有村民家辦喪事，親屬都要殺頭牛以表心意。大家礙于情面，只能苦在心里，不敢言語。
有了村級議事協商會后，博后村組織村民討論是死要面子活受罪，還是改掉舊觀念倡導新風俗，最終村民都推崇文明新風。不久，婚喪嫁娶適當隨禮替換了辦喪事親戚全殺牛的習俗，移風易俗的有益實踐還寫進了村規民約——“紅白事、從簡辦，重厚養、薄喪葬……”
“有事好商量”在黎族語言中被表述為“遇事環環辦”。三亞市民政局在博后村開展村級議事協商制度試點后，該村設立了“遇事環環辦”議事協商室，梳理出耐心聽群眾說事、誠信跟群眾議事、真心幫群眾理事三個議事環節。在后來村里產業發展和矛盾糾紛等事務的處理中，議事協商發揮了重要作用。
進入新時代，依托三亞亞龍灣國家旅游度假區的區位優勢，博后村抓住美麗鄉村建設新機遇，村“兩委”通過帶領村民自營、引入社會資本合作等形式開辦民宿，大力發展鄉村民宿旅游，帶動村民增收致富，大家都過上了好日子。
博后村旅游業發展得早、快、好，但在村民增收的同時，問題也隨之而來。無序停車和雜亂擺攤等問題的出現困擾著游客，也影響著村民的生活。
在征集關系村民最現實最直接的利益問題時，村民紛紛提出了建設停車場和開辦夜市的想法。村級議事協商會就將這一問題作為主題進行了認真調研，納入議事協商流程，召集村“兩委”、黨員代表、村民代表、企業代表、村組代表、老干部，一同議事協商，最終達成一致，通過回租或征用的方式建設停車場和開辦夜市，這一意見最后交由村黨支部參考執行。
如今，停車場和市場都如期建好，清晰的停車指示牌、有序的經營，在博后村的整潔美麗景象之上又添了一抹和諧的色彩。
“村級議事協商是群眾自治的具體體現，是全過程人民民主的一環。”三亞市民政局基政科科長陳曉娟表示，今后將繼續在博后村開展村級議事協商創新實驗試點工作，進一步規范基層民主協商機制，為全面推進村級議事協商制度化、規范化和程序化提供有益經驗。
“景”上添“喜”盡心盡美
三亞市的別名“鹿城”，源于“鹿回頭”這個著名的愛情傳說。
一位黎族青年獵手，從五指山緊緊追趕一只鹿來到南海之濱的一座小山，無路可走之際，那只鹿突然停步，站在山崖處回過頭來。青年獵手正準備張弓搭箭的手突然停住，眼看著那頭鹿變成一位美麗的黎族少女，兩人由此相愛，定居下來，幸福地生活在一起。此山因而被稱為“鹿回頭”。如今在這座山上，除了由一對青年男女和一頭鹿構成的標志性雕塑外，圍繞愛情故事的一切都在被一一展示，既有被賦予希望的月老雕像，更有人們在同心榕下掛起的許愿條。2021年10月，在深化婚姻登記改革試點中，三亞市民政局婚姻登記處在鹿回頭風景區應運而生。
三亞市民政局婚姻登記處是按照民政部5A級婚姻登記機關標準打造的，1000平方米的寬敞空間浪漫而溫馨。一樓是婚俗展廳，展示了古今婚姻家庭觀、婚俗禮儀變遷、婚姻登記證書變遷等內容。沿著“愛情名言階梯”拾梯而上，二樓空間設計得更加多元，除辦公區和檔案室外，還增設了中式頒證大廳、西式頒證大廳、婚姻課堂多功能廳、家事調解室、婚前檢查室等功能區，利用古風設計、現代元素、聲光特色等方式，實現了婚姻登記環境從“辦公程序化”到“生態美學化”的蝶變。三亞市民政局婚姻登記處副主任王偉說：“每一對在鹿回頭進行婚姻登記的新人，都可以在鳥語花香之中，來到彼此幸福的起點站，在代表愛情的‘情山’下領取證書，共建幸福家庭。歡迎大家一起見證幸福路，締造完美時。”
據介紹，三亞在鹿回頭風景區高標準建設婚姻登記機構有三個“新”。一是選址“新”，這是海南省第一個在景區投入使用的婚姻登記機構，實現了從登記服務到人文關懷的拓展;二是創意“新”，將古老的鹿回頭愛情傳說與“風雨同舟、相濡以沫、責任擔當、互敬互愛”的中華傳統婚姻家庭文化相結合，有利于發揮其蘊含的人文精神、道德規范和社會教化功能;三是儀式“新”，通過推廣人性化的頒證服務、莊嚴神圣的婚禮儀式，推動婚俗改革實現公序良俗持續向好。
三亞市民政局婚姻登記處不僅充分發揮著婚俗改革示范點的陣地引領作用，而且是宣傳倡導現代文明簡約的婚禮儀式和優秀中華傳統婚俗文化的載體。在結婚頒證服務中，通過引導婚姻當事人宣讀結婚誓言、領取結婚證等莊重神圣的儀式，使婚姻當事人更加深刻地感悟婚姻家庭蘊含的責任擔當。
“婚姻登記注重形式感是很有必要的。”三亞市民政局副局長王少鵬對記者說，“婚姻登記事關當事人的切身利益，事關社會和諧穩定，理應鄭重其事，所以必要的儀式感更能讓當事人懂得珍惜婚姻家庭。”
近年來，在婚姻登記改革試點工作中，三亞市深入開展婚姻家庭輔導服務，具體包括：婚前輔導，幫助當事人做好進入婚姻狀態的準備;婚姻輔導，提供婚內心理調適服務，幫助夫妻學習增進婚姻幸福、化解婚姻危機的技巧;離婚疏導，化解矛盾糾紛，促進婚姻家庭穩定。
三亞市民政局婚姻登記處的婚姻輔導師，既是“月老”，是堅貞愛情的見證者;也是“和事佬”，是挽救瀕臨解散家庭的“保健醫”。在他們的調解下，一個個尖銳的矛盾迎刃而解，一對對即將離散的夫妻破鏡重圓。
不少新人領證后，會主動走進婚前輔導室接受婚前教育，婚姻輔導師熱心接待，現場對即將進入婚姻狀態中的妻子、丈夫角色進行深刻剖析。新人們紛紛表示，這是一堂婚前“必修課”。
給一個家 暖一顆心
4月6日，記者走進文昌市未成年人救助保護中心時，只見一個小男孩拿著玩具在樓道里不停地跑鬧，一位護理員緊跟其后，須臾不敢大意。見到來人，小男孩熱情地上前打招呼，大方地分享手中的玩具。過了一會兒，他又歡快地向別處跑去。
“小默(化名)是一名事實無人撫養兒童，很小的時候就被公安機關送到這里。因為有智力障礙，他雖然身體發育得很好，但是在行為能力上卻不及同齡人。”中心負責人吳小嬋看著小默奔跑的背影，向記者介紹說。
中心的前身是市兒童福利院，主要承擔孤棄兒童的集中養育工作。2022年10月轉型后，負責對生活無著的流浪乞討、遭受監護侵害、暫時無人監護等未成年人實施救助，并承擔臨時監護責任。小默就是因為無人監護被送到這里的。
2022年11月，中心還曾接收了四名因家長服刑而無人照看的事實無人撫養兒童，最小的11歲、最大的15歲。
“剛送來的時候，這四個孩子都面黃肌瘦、膽怯靦腆，在溝通上也存在障礙。”回憶起最初見面的場景，吳小嬋說，看上去就覺得孩子們營養不良，并且長期不與人接觸。
為了緩解孩子們的緊張，中心的工作人員準備了豐盛的飯菜和換洗的新衣服。“他們一開始都不好意思吃，后來就大口大口地吃了起來，感覺好久沒有吃頓飽飯了。”在交流中，吳小嬋得知，他們之前一直跟著母親在不同城市間奔波，經常饑一頓飽一頓的。
孩子們在中心得到了細心的照顧。四個孩子都沒有上過學，其中兩個還沒有上戶口。2022年12月，中心積極協調公安部門為兩個孩子辦理了戶籍。2023年1月，民政部門將這四個孩子全都納入事實無人撫養兒童保障范圍。3月，為了方便他們接受教育，獲得更多保障，按照相關文件要求，四個孩子被送往海口市社會福利院，開啟了新的生活。臨別時，看著健康活潑、面帶微笑的孩子們，吳小嬋給了他們每人一個大大的擁抱，希望他們都能擁有更美好的未來。
“我們始終堅持最有利于未成年人的原則開展未保工作，努力為困境未成年人撐起一片藍天。”文昌市民政局副局長鄭為群介紹說，2021年5月，市民政局牽頭成立了市未成年人保護工作領導小組，建立了“月跟蹤、季評價、年總結”工作機制，在全市17個鎮設立了未成年人保護工作站，對轄區內的孤兒、事實無人撫養兒童、留守兒童等開展上門探訪，精準掌握他們的生活、教育、監護等情況。為全市17個鎮、270個村(居)配備兒童督導員19名、兒童主任283名，壓實了鎮、村工作責任，形成一級抓一級、齊抓共管的良好工作格局。2022年，市民政局累計發放困境兒童生活補貼348.3萬元、孤兒生活補貼40.4萬元、事實無人撫養兒童生活補貼126.3萬元。指導31家慈善組織實施了“99公益助學”“放飛夢想公益助學”“眾創圓夢”等特色助學項目，為困難學子解決了上學難題。
小站解憂 社工助困
4月6日，記者來到文昌市文教鎮社工站時已經臨近下午5點。一間小小的辦公室，三張辦公桌，各類資料整齊有序地擺放著。三名工作人員，一個是80后站長楊璠，還有一個是90后、一個是00后。
“別看我們都是年輕人，但是我們對這份工作有熱情、有激情，可以釋放出‘1+1+1>3’的力量。”楊璠性格開朗，非常健談，祖籍山東的她如今已是一名新海南人，“我在海口上大學時就注冊成了志愿者，非常喜歡參加志愿服務，特別想幫助別人。”
為了激勵引導家庭婦女自尊、自信、自立、自強，文教鎮社工站開展了“婦女增能”特色小組活動，并將“婦女增能”打造成社工站品牌項目。社工的小組活動以增能和女性優勢為視角，通過挖掘社區女性群體的自身優勢，讓她們從日常繁重的工作和家務中釋放出來，定期組織她們做面食、做手工、做美甲等，不僅豐富了她們的業余精神生活，也增強了相互間的交流和支持。
“對于像我這樣的新海南人來說，要想做好這樣的服務工作，首先必須要過語言關，學會當地的方言，這樣才能拉近和服務對象的距離。”楊璠坦言，“我平時沒事的時候，就多向身邊的親戚朋友學習，他們也不厭其煩地教我，如今我已經學會不少方言了，正常開展工作是沒問題的。”
“對符爺爺的幫扶，我們就是通過方言，講老人熟悉的話，一步一步走近他，讓他感受我們的真心，慢慢接受我們。”楊璠還給我們講述了他們用社工專業方法幫扶一位特困獨居老人的故事。
2022年8月，社工在入戶走訪時發現，78歲的符爺爺無兒無女，獨自一人生活，而且他的周圍沒有鄰居。因房子處于低洼位置，雨天特別容易積水，院子里泥濘不堪。常年獨居導致老人內心極度缺乏安全感，他用鐵皮、鐵絲網、帆布等物品將房子圍成一個小院子，房門和窗戶都緊閉著。老人還在門口養了一條狗，時不時地朝人汪汪叫。針對符爺爺的特殊情況，社工首先聯合老人所在村的村委會干部一起入戶，初次見面就用親切感十足的方言跟老人打招呼：“爺爺，儂是社工站的，過來看看您，最近生活方面有沒有遇到什么難題呀?有什么需要幫助的可以跟我們聊一聊。”老人有點耳背，社工就一句一句地跟他講明來意，耐心傾聽他的心聲和需求，并點頭微笑，還不時地給予動作支持，用真心、誠心慢慢讓老人放下戒備，變得愿意交流。后來經過多次上門溝通，社工在征得老人同意后，幫他拆除了圍欄，打掃了院落，改善了居住環境，又幫他鏈接生活必需品，提高了生活質量。社工還鼓勵老人多走出家門，主動和村民打招呼。對于符爺爺發生的每一點改變，社工都及時給予贊賞并鼓勵他繼續保持。有好幾次，社工路過村委會門口時都看見符爺爺正與村民愉快地聊天。老人的不安全感慢慢消失，現在整個人都開朗起來了。
“看著符爺爺一點一點在改變，我們很有成就感，也讓我們更加堅信能把這份工作做得更好，用真心和熱心去溫暖更多人。”楊璠說，“這樣的暖心救助故事還有很多，每天也都會有新的故事發生，這份愛不僅溫暖了幫扶對象，也溫暖著我們自己。”
“我作為一名新海南人，能在服務自貿港建設、助力鄉村振興、幫扶困難群眾等工作中貢獻自己的一份力量，感到很自豪。”臨別之際，楊璠信心滿滿地對記者說，“我要通過不斷學習，用社工專業的理念和工作方法去幫助更多需要幫助的人。”
據文昌市民政局副局長鄧德雄介紹，2022年全市已在17個鎮建設了社工站，實現全覆蓋。自運營以來，各社工站立足打通為民服務“最后一米”的工作定位，聚焦養老服務、兒童關愛、慈善救助、社區治理等領域，緊緊圍繞群眾急難愁盼問題和民政重點工作，開展探訪評估、扶弱助困、賦權增能、社區參與、能力提升、資源鏈接等專業服務，打造了“政府主導、社工服務、居民滿意”的服務模式，形成了“良性互動、協調互補、多元互融、共建共治”的服務格局。截至目前，已建立民政服務對象“一人一檔”2459個，入戶走訪5972戶，服務困難群眾1.71萬人次。
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