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本報記者 安娜

6月19日，北京市朝陽區(qū)救助管理站迎來了一群特殊的朋友，人大代表、政協(xié)委員、市民群眾、公益慈善組織人員、社會工作者、愛心人士和志愿者等共計90余人，參觀了受助人員的服務區(qū)、活動室等，零距離感受救助對象的生活環(huán)境、飲食起居、日常活動。

當天，是第九個全國救助管理和托養(yǎng)機構“開放日”。為全面貫徹黨中央、國務院和北京市委、市政府關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的相關意見，北京市民政局在全市救助管理系統(tǒng)廣泛開展了以“兜牢民生之底，獻禮建黨百年”為主題的“開放日”宣傳活動，進一步增強社會公眾對流浪乞討救助工作的感性認識，提升救助管理工作的透明度和公信力。

精心部署確保“開放日”落到實處

記者在北京市民政局了解到，自2013年開始，北京市連續(xù)9年在救助管理系統(tǒng)舉辦“開放日”活動，進一步加強黨和政府有關救助政策的宣傳，接受社會各界的實地參觀和監(jiān)督檢查，讓參與救助管理的圈子越來越大、人員越來越多、氛圍越來越好。

今年，北京市民政局將開展“開放日”活動作為黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動的重要環(huán)節(jié)來謀劃，提前制訂了活動方案，科學設計活動內容和流程步驟，并印發(fā)活動通知，在全市救助管理和托養(yǎng)機構進行動員部署，壓實落細各部門任務分工。各區(qū)詳細制訂實施方案，強化協(xié)同配合，嚴格落實疫情防控和安全管理制度，確保“開放日”活動落到實處、取得實效。

形式豐富提高救助管理工作影響力

為把“開放日”活動抓實做好，北京市民政局部署各區(qū)救助管理機構到屬地火車站、地鐵口、商貿區(qū)等人流密集的地點設立“開放日”活動宣傳點，通過發(fā)放宣傳單、宣傳折頁等方式，向過往行人宣傳救助政策，提高救助管理工作社會影響力。在嚴格落實疫情防控各項要求的基礎上，邀請社會公眾實地參觀受助人員生活居住環(huán)境、觀看救助管理工作專題片、觀摩救助管理工作服務質量大提升專項行動成果展等，多途徑、多方式、多渠道做好救助管理政策的宣傳。

同時，北京市民政局還通過部門推薦和個人自薦方式，遴選在流浪乞討救助工作崗位上開拓進取、甘于奉獻、勇于擔當的先進典型、優(yōu)秀黨員、崗位標兵，組成18人宣講隊伍，以“我自豪我是首都救助人”為題，在全市各救助管理機構開展巡回宣講活動，宣揚典型事跡，激發(fā)工作激情，營造良好氛圍。

協(xié)同聯(lián)動夏季救助工作拉開序幕

針對近期氣溫持續(xù)走高，雷雨等惡劣天氣逐漸增多的實際，為確保流浪乞討人員的生命安全和身體健康，北京市民政局起草印發(fā)《關于做好夏季流浪乞討人員救助管理工作的通知》。

6月19日“開放日”當天，隨著“夏季送清涼”集中救助行動的啟動，2021年度北京市夏季救助工作的序幕也正式拉開。各區(qū)以“開放日”活動為契機，進一步強化公安、城管、民政、衛(wèi)健等部門協(xié)同聯(lián)動，針對高溫、暴雨等極端天氣，及時組織開展集中救助行動，加大街面巡查力度，增加巡查頻次，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員及時勸導護送其進站接受救助，發(fā)放必要的飲品、食品、防暑降溫藥品和口罩等防疫物品，嚴防溺水溺亡等極端情況發(fā)生。

全力保障累計救助27.1萬人次

記者了解到，自2003年開展流浪乞討救助工作以來，北京市民政局始終站在講政治的高度，全力做好流浪乞討人員的救助管理工作。目前，全市共有救助管理機構17個、救助床位1200余張，先后救助流浪乞討人員27.1萬人次。

——救助管理制度更加健全。制定流浪乞討人員救助管理實施意見，以及《領導干部定點聯(lián)系救助機構托養(yǎng)機構合作醫(yī)療救助機構制度(試行)》《救助機構突發(fā)事件強制報告管理制度(試行)》等系列規(guī)章制度，進一步強化管理服務水平。

——站內照料服務更加規(guī)范。救助管理機構不僅設有食堂、男女救助區(qū)、活動室，還開辟了社工室、警務站、醫(yī)務室、隔離間等各類功能區(qū)，不斷優(yōu)化長期照料和臨時救助分區(qū)管理，細化服務流程，提供心理慰藉、康復訓練、文娛活動等優(yōu)質高效的照料服務。

——尋親送返服務更加有力。成立尋親專班，設置尋親專崗，持續(xù)做好尋親送返工作，通過日常問詢、DNA比對、人臉識別和頭條尋親等手段，對全市長期滯留人員開展身份信息反復核驗，先后為1065人成功尋親。

——部門協(xié)同聯(lián)動更加緊密。針對大型會議、重要紀念日和重點節(jié)氣，依托救助管理工作聯(lián)席會議和領導協(xié)調機制，聯(lián)合公安、城管、衛(wèi)健等部門，由民政部門牽頭，開展專項集中救助行動。

——社會力量參與更加廣泛。加大政府部門和社會組織在救助管理領域的合作，注重發(fā)揮社會組織人員和志愿者作用，引導其積極參與街頭外展、跨省護送等工作，開展站內照料、心理疏導、康復訓練等服務，提升救助管理工作的社會化、專業(yè)化水平。

“下一步，我們將進一步強化與相關部門的協(xié)同配合，廣泛宣傳救助管理政策，加大救助管理工作力度，爭取社會各界的理解與支持，切實保障流浪乞討人員的合法權益，以更大的成績向中國共產黨成立100周年獻禮。”北京市民政局相關負責人說。

(來源：中國社會報2021.6.25)