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首頁本報記者 張偉濤
在社會救助工作中，如何發揮黨員干部作用，及時幫助解決群眾遇到的困難?
2019年起，廣東省佛山市禪城區在開展社會救助綜合改革試點中，大力推行“黨建+社會救助”，發動全區黨員干部和困難群眾結對幫扶，通過肩并肩聯合行動、手牽手結對幫扶、面對面走訪慰問、心連心共謀發展，主動發現、救助轄區內低保對象、特困人員，切實將溫暖送到困難群眾的心坎上。截至目前，該區已發動約2000名黨員對1500多名困難群眾開展結對幫扶，實現了區、鎮、社區三級黨員100%結對幫扶。
建立結對幫扶常態化工作機制
為充分發揮黨組織政治引領和政治核心作用，強化黨員志愿服務，2019年起，禪城區要求各機關單位黨組織積極到“雙聯系”村(社區)開展志愿服務活動。同時，按照《佛山市禪城區開展社會救助綜合改革試點工作實施方案》要求，做好結對幫扶困難群眾工作。
相關負責人表示，開展黨組織結對幫扶困難群眾活動，是解決好聯系服務群眾“最后一公里”的重要舉措。禪城區要求各黨組織以“堡壘型+服務型”黨組織建設為主線，通過建立長效工作機制，積極改善困難群眾的生活條件，提高黨員帶領困難群眾脫貧致富能力。
據介紹，幫扶的對象為禪城區在冊特困家庭、低保家庭、臨界低保家庭等，每一戶困難家庭至少有一個黨組織結對幫扶。黨組織黨員每年至少上門看望困難家庭一次、給困難家庭送溫暖一次、為困難家庭解決一個實際問題。
為順利開展黨員與困難群眾結對幫扶，禪城區民政局聯合區委組織部、區委政法委印發了《禪城區困難群體關愛保護專項行動入戶探訪工作指引》，明確結對原則、探訪流程、入戶要求、服務記錄，并制定了入戶探訪工作證、登記冊和具體流程圖，規范黨員干部結對幫扶工作，規范入戶探訪程序，逐步形成黨員干部結對幫扶常態化工作機制。
家住禪城區張槎街道智城社區的黃姨因中風導致腿腳不適，希望能有個輕便按摩器。她試著在社區“微心愿”信息庫里發布了自己這個“微心愿”。不久，在職黨員霍麗娟看到這個“微心愿”，立即將自家一臺閑置的按摩器送到黃姨家中，手把手教她如何使用。“沒想到我的心愿這么快就實現了，而且是和我住在一個小區的鄰居親自送過來，我很開心，也非常感謝結對幫扶的黨員。”黃姨高興地說。
在結對幫扶活動中，智城社區對轄區內困難群眾基本情況進行細致排查，廣泛征集轄區內低保戶、殘疾人、患病老人、單親家庭等群體的心愿訴求，建立“微心愿”信息庫，利用“和諧共享社區”小程序向社會發布，號召黨員和群眾積極認領，幫助他們圓夢。“微心愿”行動一經發布，黨員們紛紛報名，積極認領。在職黨員蔡華迷和霍麗娟主動聯系社區，提出與黃姨結對幫扶，在滿足她“微心愿”的同時，也在日常生活中給予幫助。
三級黨員100%結對幫扶
遵循“包干-結對-兜底”的幫扶原則，禪城區層層發動力量，按照區直機關黨組織先包干結對幫扶2戶，再由鎮(街道)駐點直聯團隊結對幫扶2戶的原則組織結對，剩余幫扶對象由該村(社區)黨組織發動在本村(社區)報到的在職黨員、村(社區)熱心黨員兜底結對的方式，發動全區約2000名黨員對1500多名困難群眾開展結對幫扶工作，實現三級黨員100%結對幫扶。
確定結對幫扶對象后，禪城區黨員干部入戶探訪原則上每兩個月至少一次，有特殊問題出現和需要解決問題時隨時探訪，及時跟進處理、解決問題。同時，要求入戶探訪時至少2名黨員干部參加，佩戴入戶探訪工作證，首次入戶探訪時完整填寫《入戶探訪登記冊》，全面了解探訪對象具體的家庭生活狀況(經濟收入、身體狀況、居住環境、合法權益等)和存在的具體困難情況，為后續提供個性化救助服務打下基礎。
幫助困難群眾解困脫困是開展結對幫扶工作的出發點和落腳點。禪城區通過黨組織(黨員)開展入戶探訪，及時掌握特殊困難群眾基本生活情況，確保他們在出現問題和遇到困難時能及時找到人處理，并協助解決實際問題。區民政局黨員志愿者通過入戶探訪，了解到幫扶對象的實際需要，為87歲獨居殘疾老人陳伯伯送上了絞肉機并指導其使用;為行動不便的88歲高齡老人高婆婆送上輪椅;榴苑社區在職黨員幫助低保戶陳先生解決就業問題，讓他重回工作崗位;三友社區在職黨員利用節假日為高齡老人霍爺爺整理房間，清潔衛生。結對黨員以一件件小事、實事，及時消除了困難群眾遇到的難題。
在積極解決群眾實際困難的同時，結對幫扶黨員還利用走訪慰問等時機，把黨的政策關懷帶到特殊困難群眾家中。通過宣講惠民利民政策，讓群眾明白惠在何處、惠從何來。
全市廣泛開展結對幫扶
佛山市民政局相關負責人介紹，在禪城區試點的基礎上，佛山市各級民政部門黨員、干部、職工積極響應“解憂暖心傳黨恩”行動號召，對低保對象、特困人員等困難群眾開展結對幫扶，并結合廣東省社會救助對象入戶核查工作要求，對在冊困難群眾開展全面排查，及時提供幫助。截至今年6月，全市已結對幫扶困難群眾11062人;走訪慰問困難群眾7434人次，支出慰問金25750元。
禪城區南莊鎮公共服務辦公室和鎮慈善會的黨員在走訪時發現，部分低保、臨界低保、特困供養人員家庭房屋陳舊且有安全隱患。經過協調，鎮慈善會出資13萬余元，與鎮公共服務辦公室共同為18戶困難家庭進行了房屋修繕，并配置了家具家電，讓他們住進了“安心房”。
南海區通過走訪慰問，對發現困難的家庭或個人給予救助，協助5戶困難群眾申請辦理低保、特困、臨時救助、部門轉介服務、農村危房改造以及社會資源鏈接、推薦就業和居家環境清潔等。順德區結合廣東省民政廳“慈善+社會救助”改革項目試點要求，協同慈善機構推進“安心善居”項目。2018年-2020年，“安心善居”項目為600戶困難家庭實施了房屋改造，累計投入資金2257萬元。
(來源：中國社會報2021.8.4)
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