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首頁(yè)民政部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng) 馮亞平
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上發(fā)表重要講話?？倳浾驹跉v史和全局的高度，深情回顧了我們黨100年波瀾壯闊的奮斗歷程，向世界莊嚴(yán)宣告，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程?？倳浵到y(tǒng)闡述以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)必須牢牢把握的“九個(gè)必須”經(jīng)驗(yàn)啟示和根本要求，為黨和國(guó)家事業(yè)指明了前進(jìn)方向，對(duì)全體黨員發(fā)出偉大號(hào)召，宣示了中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅(jiān)定決心。習(xí)近平總書記的重要講話，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家對(duì)人民對(duì)中華民族乃至全世界的偉大歷史貢獻(xiàn)，極大地振奮了黨心軍心民心，必將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚起勢(shì)不可擋的磅礴力量。
學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話，有幾點(diǎn)深刻感受。
第一，更加深刻地認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨無(wú)與倫比的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力。100年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨弘揚(yáng)偉大建黨精神，經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了28年的浴血奮戰(zhàn)，深刻改變了中國(guó)人民被壓迫、被奴役、被剝削的悲慘境地，經(jīng)過(guò)70多年的不懈奮斗，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡，極大增強(qiáng)了我國(guó)綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和世界影響力。100年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨依靠卓越的執(zhí)政能力、非凡的感召力和果斷的行動(dòng)力使中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為中國(guó)革命、建設(shè)、改革的持續(xù)順利推進(jìn)提供了源源不斷的動(dòng)力，是創(chuàng)造中國(guó)奇跡的根本保證，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。
第二，更加深刻地領(lǐng)會(huì)到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理光輝。100年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把馬克思主義這一科學(xué)理論作為自己的行動(dòng)指南，堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論，形成了“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，為新民主主義革命偉大勝利和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從理論和實(shí)踐上系統(tǒng)地回答了堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大時(shí)代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，指引全黨全國(guó)各族人民在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代繼續(xù)書寫“兩大奇跡”，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，迎來(lái)了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)之無(wú)愧的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的偉大思想。
第三，更加真切地體會(huì)到在新時(shí)代踐行初心使命開(kāi)拓奮進(jìn)的責(zé)任感、緊迫感。在建黨100周年之際，習(xí)近平總書記代表黨中央向全體中國(guó)共產(chǎn)黨員發(fā)出號(hào)召，吹響了繼往開(kāi)來(lái)、奮勇前進(jìn)的號(hào)角?；赝倌觑L(fēng)雨歷程，重溫習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示、黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于民政工作的戰(zhàn)略安排和國(guó)家規(guī)劃綱要提出的新任務(wù)新要求，真切感受到民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作重任在肩。2021年是“十四五”開(kāi)局之年，《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》剛剛印發(fā)，正值啟動(dòng)實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，作為規(guī)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人，要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，從百年黨史中汲取奮進(jìn)力量，踐行初心使命，以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為，狠抓規(guī)劃落實(shí)，使《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》成為民政工作開(kāi)新局的重要抓手。
下一步，規(guī)劃財(cái)務(wù)司將按照部黨組決策部署，圍繞“辦實(shí)事、開(kāi)新局”，謀劃推動(dòng)規(guī)劃財(cái)務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展，以扎實(shí)作風(fēng)和務(wù)實(shí)舉措做好以下工作。
一是要以習(xí)近平總書記“七一”重要講話為指引，深化黨史學(xué)習(xí)教育，全面加強(qiáng)支部建設(shè)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神貫穿黨史學(xué)習(xí)教育全過(guò)程，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成黨史學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，持之以恒學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化理論武裝、把牢政治方向、保持政治定力、永葆政治忠誠(chéng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。在黨史學(xué)習(xí)教育中筑牢戰(zhàn)斗堡壘，以支部為樞紐、以小組為單元、以組織生活為主要形式、以支部工作規(guī)則等學(xué)習(xí)管理制度為基本依托，堅(jiān)持推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署，確保黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合、互促共進(jìn)，將黨史學(xué)習(xí)教育的思想成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)民政規(guī)劃財(cái)務(wù)工作的政治保障。
二是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施。在勝利完成規(guī)劃編制發(fā)布工作的基礎(chǔ)上，下一步，要倍加珍惜來(lái)之不易的成果，穩(wěn)扎穩(wěn)打抓好規(guī)劃落實(shí)。要繼續(xù)緊貼“三基”職責(zé)和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化這個(gè)規(guī)劃的主體框架，條分縷析地做好指標(biāo)分解和任務(wù)分工，明確規(guī)劃實(shí)施的時(shí)間表和路線圖。要全面部署規(guī)劃實(shí)施工作，督促各地、各司局將規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容列入本地、本領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作，以規(guī)劃提出的發(fā)展指標(biāo)為基本導(dǎo)向，以重大工程項(xiàng)目為主要支撐，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化政策創(chuàng)新、資金投入、項(xiàng)目安排、隊(duì)伍建設(shè)等方面的支持保障。要從時(shí)間和空間兩個(gè)維度，建立起全方位、全周期的實(shí)施推進(jìn)機(jī)制和監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，按照尊重規(guī)律和發(fā)揮能動(dòng)性相結(jié)合、全面監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合、示范引領(lǐng)和整體推進(jìn)相結(jié)合、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和定期調(diào)度相結(jié)合的原則，推動(dòng)規(guī)劃任務(wù)順利實(shí)施、落地見(jiàn)效。
三是要充分發(fā)揮好中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持保障作用。目前民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全面納入了中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍。下一步，要結(jié)合“社會(huì)服務(wù)兜底線工程”和“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程”提出的建設(shè)任務(wù)和要求，向各省民政部門明確工作要求，同時(shí)加強(qiáng)同發(fā)改部門的協(xié)調(diào)，繼續(xù)爭(zhēng)取加大對(duì)民政服務(wù)設(shè)施的支持保障力度。要指導(dǎo)督促地方摸清設(shè)施存量和實(shí)際需求，精準(zhǔn)提出設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地編制中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃，按照“開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的原則建立項(xiàng)目庫(kù)，滾動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和爭(zhēng)取投資良性循環(huán)。
四是要持續(xù)做好援藏援疆和定點(diǎn)幫扶工作。這項(xiàng)工作的關(guān)鍵還是要“幫在實(shí)處、扶到根上”。要督促相關(guān)司局，按照援藏援疆兩個(gè)工作方案，加快落實(shí)本領(lǐng)域針對(duì)性的援助措施;要加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)17個(gè)援藏省市和19個(gè)援疆省份民政部門與受援地溝通對(duì)接，從人才、項(xiàng)目、資金等方面，全方位地開(kāi)展實(shí)實(shí)在在的支持;要緊盯社會(huì)組織、慈善組織，引導(dǎo)它們發(fā)揮各自特色優(yōu)勢(shì)，提供更多資金和服務(wù)援助，著力打造具有長(zhǎng)效影響力的公益品牌;要認(rèn)真做好援藏工作和援疆工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)組織工作，促成一批援助合作，落實(shí)一批援助項(xiàng)目;要抓住“情系西藏、與愛(ài)同行”“情暖天下、大愛(ài)無(wú)疆”全國(guó)性社會(huì)組織援藏、援疆行動(dòng)啟動(dòng)的契機(jī)，建立起“十四五”時(shí)期，社會(huì)組織不斷實(shí)施援藏援疆項(xiàng)目的長(zhǎng)效工作機(jī)制;要幫助西藏、新疆和定點(diǎn)幫扶縣提升項(xiàng)目謀劃水平，指導(dǎo)它們做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資傾斜支持。
五是要加快統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版建設(shè)工作。目前民政統(tǒng)計(jì)工作還處在網(wǎng)絡(luò)版和單機(jī)版并行使用的過(guò)渡期，網(wǎng)絡(luò)版試點(diǎn)工作推進(jìn)效果還不理想，地方反映比較多的是系統(tǒng)卡慢、操作界面復(fù)雜繁瑣、算法設(shè)置不合理等問(wèn)題。要加快推進(jìn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)版和金民工程統(tǒng)計(jì)模塊的融合，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)接，暢通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集渠道，打好網(wǎng)絡(luò)版轉(zhuǎn)換基礎(chǔ)。同時(shí)要指導(dǎo)地方壓實(shí)安全責(zé)任，單機(jī)版臺(tái)賬數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)版信息系統(tǒng)都要嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)限管理、保密管理和資料存儲(chǔ)的規(guī)定，保證系統(tǒng)絕對(duì)安全。
六是要強(qiáng)化財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理，保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)工作開(kāi)展。要堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“過(guò)緊日子”和全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的工作要求，認(rèn)真做好2021年預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整和2022年預(yù)算申報(bào)工作。要廣泛運(yùn)用績(jī)效自評(píng)和第三方評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改糾偏，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高資金使用效益。要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)各類審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要分解任務(wù)、跟蹤整改，通過(guò)審計(jì)整改，完善內(nèi)部控制，確保民政資金使用安全規(guī)范、經(jīng)得起檢驗(yàn)。同時(shí)，要利用預(yù)算管理、內(nèi)部審計(jì)等手段，加強(qiáng)事業(yè)單位收支管理，掌握事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)研究分析存在的問(wèn)題，為部領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
(來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)2021.8.9)
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