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王劍平

　　今年的清明節(jié)尤為特殊，如何處理好疫情防控與群眾祭掃的關(guān)系?四川省成都市的做法是：大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃，預(yù)約限量實(shí)地祭掃，疫情防控和群眾祭掃統(tǒng)籌抓，精細(xì)服務(wù)保安全。

　　及早定調(diào)，“定心丸”回應(yīng)各方關(guān)切

　　疫情未清，今年清明節(jié)公墓是否閉園?群眾如何祭掃?能否實(shí)地祭掃?職能部門、公墓機(jī)構(gòu)和廣大群眾都頗為關(guān)注。3月中旬，成都市民政局?jǐn)M定了《關(guān)于做好2020年清明節(jié)期間群眾安全祭掃服務(wù)管理的通知》，并呈報(bào)成都市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部，經(jīng)成都市市長羅強(qiáng)審簽同意后，賡即下發(fā)到各縣(市、區(qū))執(zhí)行。

　　按照通知要求，各縣(市、區(qū))民政部門完善工作方案，制訂應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化工作措施，統(tǒng)籌做好疫情防控和群眾祭掃工作;民政、公安、城管、交通、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門大力配合，確保組織保障、人員保障、物資保障、值守保障“四到位”。

　　同時(shí)，禁止在中心城區(qū)小區(qū)院落、城市街道、河道沿岸、綠化帶等區(qū)域焚燒香蠟紙錢，燃放煙花爆竹。壓實(shí)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)管理，做好農(nóng)村散埋點(diǎn)祭掃安全和防滅火工作。

　　3月18日，成都市民政局通過成都發(fā)布、民政局官微等平臺發(fā)布今年清明祭掃安排。3月19日，召開全市民政系統(tǒng)電視電話會議，全面動員部署清明節(jié)工作，讓各方吃了“定心丸”。

　　周密部署，“防”“保”結(jié)合抓統(tǒng)籌

　　各縣(市、區(qū))民政部門均成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案和應(yīng)急預(yù)案。在疫情防控方面，通過倡議宣傳，大力引導(dǎo)市民居家祭掃;通過網(wǎng)上祭奠平臺開展網(wǎng)上祭拜、獻(xiàn)花、寄語、悼念等祭奠服務(wù);公墓機(jī)構(gòu)組織工作團(tuán)隊(duì)開展代客祭掃服務(wù)，減少群眾祭掃聚集，降低感染風(fēng)險(xiǎn)。對確因特殊原因預(yù)約實(shí)地祭掃的，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名登記、測體溫、控流量、勤消毒、分時(shí)段，防止群眾扎堆祭掃。

　　在保障祭掃方面，各地組織了安全隱患集中排查和整改活動，消除盲區(qū)和死角;全市重點(diǎn)祭掃區(qū)域，相關(guān)部門和層級單位均召開專題會議，研究保障方案，落實(shí)各方責(zé)任;各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班;領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)赴公墓機(jī)構(gòu)，靠前指揮;相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))干部、公墓機(jī)構(gòu)人員、志愿者等，分區(qū)分組定點(diǎn)，各司其職，既保持統(tǒng)一指揮，又實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作，共同保障群眾有序祭掃。

　　因地制宜，“精”“細(xì)”服務(wù)保安全

　　對于群眾尤為關(guān)注的實(shí)地祭掃問題，成都市既堅(jiān)持預(yù)約限流、減少祭掃人員扎堆聚集的原則性，又加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)判，因地制宜，根據(jù)祭掃動態(tài)情況實(shí)時(shí)調(diào)整保障措施的靈活性，在“精”“細(xì)”服務(wù)上做文章。

　　除公布網(wǎng)絡(luò)平臺預(yù)約方式外，成都市民政局還公告了全市47個(gè)公墓(陵園)詳細(xì)地址、預(yù)約服務(wù)電話和監(jiān)督投訴電話。市民政局主辦、磨盤山公墓承辦了“綠色清明·平安祭祀”集體祭祀儀式，緬懷抗擊疫情犧牲的英雄，為園區(qū)1.1萬余座墓地進(jìn)行鮮花祭奠。

　　彭州市從3月下旬到4月上旬組織專線專車，配備隨車文明勸導(dǎo)員，保障群眾祭掃。龍泉驛區(qū)通過“龍泉驛民政”公眾號推行農(nóng)村散墳網(wǎng)上祭掃，減少進(jìn)山實(shí)地祭掃，消除各類隱患。溫江區(qū)設(shè)立“仁孝溫江”網(wǎng)上祭掃平臺，倡導(dǎo)市民網(wǎng)上綠色祭掃。崇州市利用公眾信息官網(wǎng)、電視臺、微信公眾號多渠道廣泛宣傳，提高群眾知曉率和配合度。新都區(qū)、邛崍市、大邑縣等地發(fā)布倡議書，多舉措保障群眾安全文明祭掃。

　　自3月13日以來，全市投入清明節(jié)祭掃保障工作超過2.1萬余人次，公墓機(jī)構(gòu)為祭掃群眾配發(fā)口罩逾800只，低償或無償向群眾提供鮮花10萬余枝。

　　強(qiáng)化引導(dǎo)，“葬”“祭”新風(fēng)撲面來

　　成都市積極開展“仁孝四川·綠色殯葬·平安清明”主題公益宣傳活動，制作宣傳展板62個(gè)、橫幅標(biāo)語360余條，開設(shè)網(wǎng)站專欄130余個(gè)、發(fā)放傳單6000余份，電視、廣播、報(bào)紙等媒體宣傳稿件280余條，倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬和文明祭掃，營造良好的社會氛圍。

　　今年，成都市32家公墓機(jī)構(gòu)公益捐贈節(jié)地生態(tài)葬穴(格)位1193個(gè)，并承諾年內(nèi)全部完成。各級民政部門指導(dǎo)屬地公墓機(jī)構(gòu)切實(shí)提升節(jié)地生態(tài)葬區(qū)域殯葬文化和人文品質(zhì)，增強(qiáng)群眾吸引力和接受度，達(dá)到“十三五”內(nèi)節(jié)地生態(tài)安葬率50%的目標(biāo)。在大力宣傳引導(dǎo)和惠民殯葬政策的推動下，今年成都選擇節(jié)地生態(tài)安葬的群眾同比增長15%。禁止焚燒香蠟紙錢、禁止燃放煙花爆竹3年來，中心城區(qū)殯葬機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)“零燃放”。選擇網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃逐漸成為時(shí)尚。

　　隨著祭掃高峰的到來，在山間林地，一束束鮮花與綠野相映成趣，在墓區(qū)陵園，康乃馨、黃白菊花、馬蹄蓮、滿天星漸次匯成花的海洋。

　　(來源：中國社會報(bào)2020.4.1)