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首頁(yè)連日來，全國(guó)民政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神熱潮持續(xù)升溫。部分省(區(qū)、市)民政廳局長(zhǎng)就貫徹落實(shí)全會(huì)有關(guān)民政工作決策部署談感想、講體會(huì)。今天，我們一起來聽浙江省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)王劍侯的學(xué)習(xí)體會(huì)。
浙江省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)
王劍侯
近年來，浙江省民政系統(tǒng)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在民政部的精心指導(dǎo)下，按照省委、省政府提出的忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”總體要求，持續(xù)有力推進(jìn)全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力打造精準(zhǔn)保障、和諧自治、幸福頤養(yǎng)、暖心服務(wù)“四個(gè)標(biāo)桿區(qū)”。
有力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)。2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，浙江省民政系統(tǒng)以更強(qiáng)的決心、更大的力度推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。一是頂格推進(jìn)民政工作。在去年召開全省民政會(huì)議、出臺(tái)浙江“民政30條”基礎(chǔ)上，省委、省政府把民政工作列為2020年重點(diǎn)工作7個(gè)專項(xiàng)督查之一，目前11個(gè)市和90個(gè)縣(市、區(qū))全部召開民政會(huì)議、出臺(tái)貫徹落實(shí)意見，全省形成大抓民政“比、學(xué)、趕、超”的良好態(tài)勢(shì)。二是慎終如始抓好民政領(lǐng)域疫情防控。率先開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理，全省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“零感染”，全省15萬社區(qū)工作者、3.4萬家社會(huì)組織和280萬名志愿者參與防控，全力筑牢社區(qū)第一防線。慈善捐贈(zèng)資金30.3億元，捐贈(zèng)款物總量除湖北外居全國(guó)第一。三是加快推進(jìn)康養(yǎng)體系建設(shè)。省委、省政府出臺(tái)加快康養(yǎng)體系建設(shè)政策，完成6700戶困難老年人家庭適老化改造，居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋66%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)接受省人大常委會(huì)專題詢問，得到代表一致好評(píng)。四是社會(huì)救助信息平臺(tái)迭代升級(jí)。經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)類信息涵蓋11個(gè)部門21類，覆蓋全省所有73家銀行，6個(gè)部門共享10大類救助信息。困難群眾憑一張身份證即可辦理救助事項(xiàng)。省內(nèi)救助申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)異地辦理。五是率先全國(guó)開展新一輪村社組織換屆工作。修訂村民自治兩個(gè)地方性法規(guī)和社區(qū)居委會(huì)選舉工作規(guī)程，精心組織試點(diǎn)和面上鋪開，預(yù)計(jì)到2020年底全面完成。六是率先實(shí)現(xiàn)婚姻登記全省通辦。完成1870萬個(gè)婚姻登記電子證照。七是提請(qǐng)省人大出臺(tái)了推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的決定。八是推進(jìn)“兒童之家”建設(shè)，在26個(gè)加快發(fā)展縣實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。
扎實(shí)部署推進(jìn)“四個(gè)一批”工程。2021年，浙江省民政系統(tǒng)將著重部署推進(jìn)“四個(gè)一批”工程。一是出臺(tái)一批重大政策。科學(xué)編制民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、兒童福利等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)《浙江省社會(huì)工作促進(jìn)條例》立法，研究出臺(tái)深化殯葬改革、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、慈善組織信息公開等政策意見。二是打造一批重大平臺(tái)。加快民政各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開辦、收養(yǎng)登記、群眾身后等“一件事”。加快“浙里養(yǎng)”平臺(tái)建設(shè)，推廣“一床一碼一人”，建立“養(yǎng)老云”數(shù)據(jù)庫(kù)。完善村(社區(qū))基層組織信息管理系統(tǒng)，推廣“社區(qū)微腦”建設(shè)，組織好民政部省級(jí)地名信息庫(kù)建設(shè)試點(diǎn)。三是推進(jìn)一批重大項(xiàng)目。實(shí)施100個(gè)康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)，開展2萬戶老年人家庭適老化改造，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。建成100個(gè)省級(jí)公益性節(jié)地生態(tài)安葬示范點(diǎn)，到2022年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一處公益性安葬設(shè)施。加快推進(jìn)區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)、縣級(jí)大救助服務(wù)中心、示范型兒童之家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作站等建設(shè)。四是抓好一批重點(diǎn)工作。全省最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到9000元以上，特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)1.3倍以上。推進(jìn)設(shè)區(qū)市主城區(qū)和50萬人口以上的縣市編制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，加強(qiáng)縣級(jí)社會(huì)組織示范園建設(shè)。
科學(xué)謀劃“十四五”努力實(shí)現(xiàn)新突破。浙江省民政系統(tǒng)“十四五”發(fā)展主要思路：堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨的十九屆五中全會(huì)精神，更加注重民政事業(yè)發(fā)展的政治性、時(shí)代性、群眾性、協(xié)同性，重點(diǎn)謀劃推進(jìn)八個(gè)方面工作。一是打造精準(zhǔn)高效、全面兜底、全民普惠的社會(huì)救助體系。準(zhǔn)確把握從“全面建成小康社會(huì)”到“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的“四個(gè)全面”布局變化，聚焦后脫貧時(shí)代社會(huì)救助功能定位，找準(zhǔn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接的切入點(diǎn)，健全完善“1+8+X”新時(shí)代社會(huì)救助體系，高度關(guān)注零就業(yè)家庭、支出型貧困，最大限度減少因病、因?qū)W、因殘、因疫致貧或返貧現(xiàn)象。二是打造事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、機(jī)構(gòu)社區(qū)居家融合、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的幸福頤養(yǎng)標(biāo)桿區(qū)。準(zhǔn)確把握人口老齡化的嚴(yán)峻形勢(shì)和實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的窗口機(jī)遇，深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革，積極培育老年消費(fèi)市場(chǎng)，打通醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合堵點(diǎn)，打造省、市、縣、鄉(xiāng)不同層級(jí)、定位清晰、職責(zé)明確、上下聯(lián)通、轉(zhuǎn)接有序的康養(yǎng)聯(lián)合體。三是打造“黨組織掌舵、眾人齊劃槳”的社區(qū)治理共同體。準(zhǔn)確把握從“事”到“制”到“治”的治理新路徑，突出“精密智治”和“和諧自治”關(guān)鍵，推進(jìn)未來社區(qū)、田園社區(qū)等建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)治理和服務(wù)功能，做好“一肩挑”后村級(jí)權(quán)力監(jiān)管和制度建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會(huì)工作站建設(shè)，構(gòu)建樞紐型、立體型、綜合型社會(huì)工作和志愿服務(wù)平臺(tái)載體。四是打造活力迸發(fā)、有為有位的社會(huì)組織發(fā)展高地。準(zhǔn)確把握民政事業(yè)職能聚焦、領(lǐng)域拓展、服務(wù)擴(kuò)面的發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮社會(huì)力量協(xié)同作用。全面加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)社會(huì)組織監(jiān)管和培育的雙重責(zé)任，深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤“后半篇文章”，大力培育發(fā)展樞紐型、支持型社區(qū)社會(huì)組織，引導(dǎo)和支持其有序參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。五是打造全社會(huì)崇善行善，慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展的示范先行地。準(zhǔn)確把握全網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公益慈善自主發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”，創(chuàng)新慈善組織和慈善信托的發(fā)展與監(jiān)管，發(fā)揮好慈善的第三次分配作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接，在扶危濟(jì)困、守望相助上展現(xiàn)“重要窗口”的奉獻(xiàn)與擔(dān)當(dāng)。六是打造人民群眾獲得感、幸福感不斷提升的溫暖之省。準(zhǔn)確把握民政服務(wù)涉及人民群眾全生命周期的特點(diǎn)，圍繞“幼有優(yōu)育、弱有眾扶、殘有善助、婚有和諧、老有頤養(yǎng)、逝有所安”，在全域服務(wù)中踐行“民政為民、民政愛民”理念，把人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步聚焦放大，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往。七是打造綜合集成、迭代升級(jí)、場(chǎng)景應(yīng)用、即時(shí)感知的民政智慧服務(wù)體系。準(zhǔn)確把握民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型從經(jīng)驗(yàn)型向智慧型轉(zhuǎn)型的發(fā)展規(guī)律，樹立“數(shù)字賦能、智慧應(yīng)用、整體智治、高效協(xié)同”理念，以“最多跑一次”改革為牽引，推動(dòng)民生事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“碼上辦”，做到一個(gè)平臺(tái)管全省、一組數(shù)據(jù)看態(tài)勢(shì)、一張地圖找點(diǎn)位、一部手機(jī)辦事項(xiàng)。八是打造一支永葆忠誠(chéng)、竭誠(chéng)為民、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)、創(chuàng)新?lián)?dāng)、清正廉潔的民政干部隊(duì)伍。按照民政治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)新要求，加強(qiáng)黨對(duì)民政事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)民政干部職工“七種能力”，提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神，為全面高質(zhì)量完成“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供組織保證。
(來源：《中國(guó)民政》雜志2020年11月20日)
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