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首頁本報記者 張偉濤 通訊員 莫冠婷 韓 堃
充分發(fā)揮社會救助“托底線、救急難、保民生”作用，及時足額發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、孤兒基本生活費;積極應對物價上漲壓力，適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼;針對困難群眾防護能力弱、感染風險高等特點，對因疫情導致基本生活困難的家庭和個人，綜合采取臨時救助、發(fā)放基本生活物資等措施及時予以救助;避免救助窗口人群扎堆，全省推行救助申請在線辦理，讓困難群眾“足不出戶”“零跑動”申請救助，實現(xiàn)防疫更安心、辦事更省心、服務更暖心。
疫情發(fā)生以來，廣東省堅守確保“各類民政服務機構不發(fā)生疫情”“困難群眾不因疫情挨餓受凍”兩條工作底線，越是非常時期，越要保障好困難群眾基本生活。截至目前，全省160多萬名低保對象、特困人員，1800多家民政服務機構無一例確診和疑似病例;全省共發(fā)放救助資金20余億元，切實保障了困難群眾基本生活。
現(xiàn)金+實物救助+服務保障
“梁伯，現(xiàn)在外面疫情比較嚴重，你盡量少出門，有什么困難就跟我們說，外面有人找你，要記得戴口罩。”近日，云浮市云城區(qū)云城街社工站“雙百社工”為轄區(qū)內(nèi)年近八旬的獨居特困老人梁伯送去口罩等防護用品時反復叮囑。
梁伯在2006年10月被納入特困供養(yǎng)，每月領取872元的特困供養(yǎng)金。2019年9月，經(jīng)評估，其生活自理能力等級被認定為“全失能”，享受每月846元的特困人員照料護理費，過上了“平日有人照應，生病有人看護”的生活。
云城區(qū)民政局將特困人員照料護理服務與社工服務緊密結合，除落實梁伯的侄子作為照料服務人，還安排居家養(yǎng)老服務中心工作人員每周兩次上門開展家庭消毒清潔，云城街社工站“雙百社工”也定期上門探訪。防控期間，梁伯還獲得了“加碼”關懷和幫扶——街道辦送來米、油等生活物資和醫(yī)用口罩等防護用品，疫情防控包片村干部陳逕上門了解其身體狀況和需求，社工隔天一次上門疏導情緒，并宣傳防疫知識，切實解決了生活困難和防護消毒等問題。
“現(xiàn)金+實物救助+服務保障”，是疫情防控期間廣東全力保障困難群眾基本生活的一個縮影。廣東各級民政系統(tǒng)在保證特困人員供養(yǎng)金按時足額發(fā)放的同時，還做好照料服務。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會采取逐級管理、分組包片的辦法，全面排查摸清困難群眾的底數(shù)，確保橫到邊、縱到底、全覆蓋;督促照料服務人落實照料服務責任，密切關注服務對象身體狀況，協(xié)助做好疫情防控;落實定期探視制度，統(tǒng)籌照料服務人、志愿者、村居(院落)防控工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會干部等工作人員定期走訪探視，根據(jù)實際需要代購配送生活、藥品等物資。
給監(jiān)護缺失兒童一個“家”
如何為因疫情影響造成監(jiān)護缺失的兒童提供救助保護，是廣東省民政系統(tǒng)抗擊疫情的重點工作之一。
今年2月，來自湖北的14歲未成年人小龍(化名)跟隨爺爺從武漢到廣州探親，度過了一個不尋常的春節(jié)：從確診新冠肺炎、成功治愈出院，到由于在廣州的親人仍在院救治或隔離、父母亦身處武漢不能來穗將他接回家，小龍陷入臨時監(jiān)護缺失。了解這一情況后，相關部門及時將小龍送至番禺區(qū)未成年人救助保護中心，由中心實施監(jiān)護照料。中心第一時間安排駐點醫(yī)務人員為小龍檢查身體，設置獨立房間，安排專職社工與其溝通交流，了解身心狀況和學習情況，及時安撫他的緊張情緒。近日，小龍順利回歸家庭與親人團聚。
和小龍情況相似，近日，四會市9歲女童小花(化名)也因監(jiān)護缺失被未成年人救助保護中心這個臨時的“家”守護。小花成長于單親家庭，母親是在冊精神疾病患者，由于近日處于發(fā)病期，無法行使監(jiān)護職責。經(jīng)街道辦上報后，民政部門會同公安、婦聯(lián)、街道等協(xié)調(diào)會商，把小花臨時安置在福利院，妥善解決了她的臨時監(jiān)護問題。
目前，廣東省除在兒童福利機構內(nèi)養(yǎng)育的7000余名孤棄兒童外，還有各類困境兒童29萬余名，大部分困境兒童都散居在城鄉(xiāng)社區(qū)。截至3月19日，全省共排查發(fā)現(xiàn)因疫情影響造成監(jiān)護缺失的兒童13名，全部得到妥善安置和有效幫扶。
據(jù)了解，疫情發(fā)生后，廣東各級民政部門依托1607名鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導員、25228名村(居)兒童主任，并發(fā)動1萬多名社會工作者、4萬多名志愿者，針對困境兒童開展專項排查，重點排查有沒有生活困境、有沒有感染和隔離、有沒有防控措施和用品等，針對排查情況，做好基本生活保障、困境兒童監(jiān)護救助、醫(yī)療救助。
開通省級和各市“護童之聲”困境兒童24小時服務熱線，與“12349”民政服務熱線、“12355”青年之聲、“12338”婦女服務熱線聯(lián)動，全天候接聽來電，及時發(fā)現(xiàn)并處置困境兒童求助。積極動員慈善力量將線上線下服務有機結合，為困境兒童提供精神關愛、心理疏導、接送就醫(yī)、生活照料服務。
暖心救助打出精準“組合拳”
今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年。受疫情影響，一些抗風險能力弱、自救能力差的群眾容易陷入困境。
廣東省民政廳相關負責人介紹，疫情防控期間，全省民政系統(tǒng)著力解決部分群眾面臨的突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難，切實做好兜底保障工作。疫情發(fā)生后，省民政廳第一時間成立廳新冠肺炎疫情防控工作領導小組和專項工作組，3次召開全省民政系統(tǒng)視頻會議,全面動員部署，明確提出確保“各類民政服務機構不發(fā)生疫情”“困難群眾不因疫情挨餓受凍”兩條工作底線。
全省民政系統(tǒng)充分發(fā)揮社會救助“托底線、救急難、保民生”作用，落實落細兜底保障政策。及時足額發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金、孤兒基本生活費以及殘疾人兩項補貼。適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，發(fā)放價格臨時補貼。對因疫情導致基本生活困難的家庭和個人，綜合采取臨時救助、發(fā)放基本生活物資等措施及時予以救助。據(jù)統(tǒng)計，疫情發(fā)生后，全省新納入低保16307戶、34856人，新納入特困供養(yǎng)1945人;全省對基本生活出現(xiàn)臨時困難的群眾6200余人次予以臨時救助，發(fā)放臨時救助金近2000萬元，人均3226元，有效疏解了困難群眾的燃眉之急。
在提供經(jīng)濟救助的同時，全力保障困難群眾基本服務需求。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會，按照一“問”、二“查”、三“報告”、四“處置”程序，通過上門走訪、微信、電話等多種方式，及時掌握救助對象，尤其是因疫情在家隔離的孤寡老人、困境兒童、重病重殘人員的生活狀況和身體狀況，幫助解決實際困難。春節(jié)和疫情防控期間，各地民政部門派出5000多個工作組走訪慰問低保、特困、低收入、邊緣群體等困難群眾40.5萬戶、71.9萬人。
(來源：中國社會報2020.4.1)
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