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首頁本報記者 周 亮
今年9月開學前夕，浙江省海鹽縣澉浦鎮澉南村10歲的海燕(化名)收到了一份“新學年禮物”——裝修一新、明亮整潔的兒童房。
海燕爸爸向記者展示了改造之前的屋內場景：一根歪歪扭扭的鐵絲穿過一張破舊的床單，便成了窗簾;換季的衣服、鞋子胡亂堆放著，占滿半張床;斑駁的墻面、昏暗的燈光、老化的電線，讓房間毫無生氣。“多虧了民政部門，不但女兒有了新的生活環境，家里還做了適老化改造，父母的生活起居方便了不少。”
海燕的爸爸和奶奶都患有慢性病，常年服藥;爺爺幾近失明，身邊需要人照顧。一家四口的生計，全靠社會救助金和爸爸打零工維持。“過日子實屬不易，更別提改善居住環境了。心里總覺得對不住孩子和父母。”海燕爸爸搖著頭說。
嘉興市民政局副局長鄭新娣告訴記者，像海燕家這樣的情況不在少數，截至今年8月底，嘉興有低保對象1.55萬戶、2.36萬人，其中居住房屋老化的超過3000戶。由于收入不穩定，困難家庭的基本生活開銷捉襟見肘，拿到的救助金寧可存著，也不愿改善居住條件。“除非遭遇天災得到住房救助，他們根本無力改變現狀，而一個夢想中的溫馨家園，是困難群眾的所思所盼。”
為了實現更高質量、更高水平的全面小康，2018年，嘉興市民政部門啟動“暖巢行動”計劃，選擇低保家庭的兒童房、客廳或臥室中的一個空間進行改造。改造經費為每戶8000元，資金來源于各級財政資金、福彩公益金、慈善資金和社會愛心資金。
今年4月，“暖巢行動”跟隨嘉興邁進全面高水平小康的步伐提檔升級，將改造面積擴大到75平方米，不再局限于某一個房間。兩人及以上低保家庭的住房兩年內不納入拆(搬)遷，有改造意愿且住房評估后符合條件的，即可通過嘉興社會救助服務平臺自主申請改造。民政部門、救助社工、施工方、低保家庭四方對接，根據生活習慣、居住安全等6個方面需求，實行“一戶一策”訂單式改造。
在資金保障上，今年嘉興市也進一步加大力度，將省里下達的400戶適老化改造與500戶“暖巢行動”目標融合推進。“我們把‘暖巢行動’每戶2萬元與適老化改造每戶6000元資金疊加使用，放大社會救助效益，提高資金使用效率。”鄭新娣說。
截至目前，“暖巢行動”實施3年來已完成低保家庭生活環境改造1125戶。其中，升級后的“暖巢行動”已幫助224戶把簡陋的居所改造成了“夢想的家”。海燕家便是其中之一。
在社工的陪伴下，海燕一走進房間，就開心地叫出了聲：“哇!我都認不出來自己家了!”她蹦跳著來到新書桌前，生怕會弄壞一樣，小心翼翼地拉開椅子坐下。面對還沒有擺放書本的課桌，她做了一套翻書做作業的動作，然后難掩高興地望向爸爸和奶奶說：“我再也不用趴在床上寫作業了!”
除了新桌椅之外，海燕家里里外外都煥然一新：電路重走、墻面刷白、窗戶換新、地板重鋪;吸頂燈照亮整間屋子，漂亮的窗簾隨風擺動;雙人床、床頭柜、衣柜、空調、電視、臺燈……溫馨舒適中透射著家的溫暖。
房屋煥然一新，更要心理“煥新”。“暖巢行動”在改善低保家庭居住環境的同時，組織專業社工結合低保家庭成員的身體狀況、心理特點等，開展為期一年的習慣養成和精神陪伴。社會力量參與其中，是嘉興“暖巢行動”的一大亮點。
除了社會組織心理幫扶、專業社工全程跟進外，嘉興市民政系統還把“暖巢行動”作為精準扶貧的重要載體，發動各級黨組織，通過認領“微心愿”、參與改造過程、記錄感動瞬間等方式，給予困難對象關懷。同時，號召全市家裝協會、建材公司等積極參與。目前，涉及建筑材料、裝飾裝修、家具家電等行業的30余家企業為“暖巢行動”出錢、出力、出主意。
為了協調各方力量，嘉興市民政局先后召開動員部署會、項目推進會等，推動“暖巢行動”扎實開展。“‘暖巢行動’就像一只報喜鳥，銜起社會力量的愛心‘枝葉’，為低保家庭筑就‘暖巢’。”鄭新娣說。
(來源：中國社會報2020.9.30)
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