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彭永健 賈 英

春節(jié)臨近，11歲殘疾孩子悅悅(化名)的爸爸滿懷期盼地來到江蘇省常州市兒童福利院，準備把他的兒子接回家過年。兒童福利院的工作人員貼心地為悅悅準備了新衣服、新鞋子和防疫物品，并叮囑悅悅爸爸過節(jié)期間生活護理的注意事項，祝他們一家新春快樂。

兒童福利院不是專門接收孤兒、棄兒的嗎?怎么還有人把親生孩子送到兒童福利院托養(yǎng)，節(jié)假日再接回去?

原來，這是常州市兒童福利院于2018年推出的為民辦實事項目——“養(yǎng)護康”一體化服務。

據(jù)了解，常州市現(xiàn)有500余名重病和殘疾兒童，給家庭帶來了經(jīng)濟和精神雙重壓力。為加快適度普惠型兒童福利社會建設步伐，進一步改善貧困家庭重病和殘疾兒童生存狀況，常州市兒童福利院依托專業(yè)人才隊伍和設施設備，開展面向社會貧困家庭殘疾兒童的“養(yǎng)護康”一體化服務項目。

該項目通過政府購買服務的方式，凡是具有常州市戶籍，持有二代殘疾人證或患重病相關證明，有康復訓練適應指征和有康復意愿的3-9周歲貧困家庭兒童，都可以免費在常州市兒童福利院接受養(yǎng)育、康復、護理以及特殊教育服務，“也就是說家長可將孩子‘全托’在兒童福利院，等到節(jié)假日，他們有時間照顧孩子了，再接回家團圓。”常州市兒童福利院院長徐玉娟說。

為了規(guī)范“養(yǎng)護康”一體化服務項目合理運行，常州市民政局牽頭、各市區(qū)民政局組織報名初審工作，專業(yè)評估小組進行上門評估篩查，監(jiān)護人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)民政局、兒童福利院簽訂四方協(xié)議，形成了政府主導、部門配合、社會參與的工作格局。

項目剛開始運行時，家長們也心懷疑慮，擔心孩子難以適應新環(huán)境，害怕他們得不到專業(yè)的照顧?！翱珊⒆觽冊趯I(yè)的康復治療與個案化護理模式下，生活適應能力與心理應對能力都得到了明顯提升。”徐玉娟說。

悅悅出生時就被發(fā)現(xiàn)患有腦癱，父母為他操碎了心，帶著他奔走在各個康復機構，“我和悅悅爸爸上班比較忙，爺爺奶奶年紀也大了，顧不過來，以致后來康復機構總是有一搭沒一搭地去，對孩子的康復作用也不大?！睈倫倠寢屨f。當?shù)弥Ｖ菔袃和＠洪_展“養(yǎng)護康”一體化服務項目時，父母便第一時間給悅悅報了名。

2018年底，悅悅剛來院時，走路一顛一顛的，聽不懂老師的指令，總是特立獨行，老師著實費了不少勁兒。經(jīng)過2年多的康復，悅悅變化很大，走路穩(wěn)多了，規(guī)矩意識也明顯提升。悅悅爸媽看著他一點一點蛻變，既激動又驚喜?！捌渌麢C構的康復訓練，需要家長全程陪同。在這里，既能讓孩子接受免費專業(yè)的康復，又能解放我們，讓我們安心工作，為家庭謀未來，真的是太好了，太感謝了。”悅悅爸爸計劃，等過了年還要把悅悅送來繼續(xù)康復。

與悅悅爸爸相同，每一個“托養(yǎng)”家長來接孩子的時候，都會看到孩子們在成長：不會聽從指令的學會了根據(jù)指令行動，不會吃飯的學會了自己拿起小調羹，不會說話的學會了發(fā)聲回應……家長們從疑慮到放心，最后由衷感謝兒童福利院對孩子對家庭的巨大幫助，個別家長還在經(jīng)濟并不寬裕的情況下給院內送來了水果等禮物。

2020年上半年，由于新冠肺炎疫情影響，兒童福利院實行全面封閉管理，暫停了院外殘疾兒童入院服務。家長們紛紛打來電話，多次表示，希望能盡早返院，“一個是家長在家做康復不專業(yè)，另一個是托養(yǎng)在院能夠減輕家庭負擔。”徐玉娟說。

為加強疫情防控，也為保證兒童康復連續(xù)性和有效性，“養(yǎng)護康”項目的康復師創(chuàng)新開展了線上“云訓練”，針對不同兒童情況制訂了個性化的康復方案，通過網(wǎng)絡平臺指導家長協(xié)助兒童打卡訓練，保證“宅家”也能做康復。據(jù)統(tǒng)計，疫情期間，“云訓練”累計康復兒童840人次。

“年幼殘疾對于孩子本人和家庭都是巨大的打擊，做好殘疾兒童康復救助工作，關系殘疾兒童切身利益和健康成長，關系千家萬戶安居樂業(yè)和美好幸福?！毙煊窬暾f。

近年來，常州市委、市政府高度重視殘疾兒童的康復救助工作，出臺了一系列政策與措施，真正為民解難題、辦實事、做好事。作為兒童福利工作的牽頭部門，常州市兒童福利院在繼續(xù)做好孤棄兒童養(yǎng)育工作的基礎上，積極解放思想，主動擔當作為，不斷拓寬服務對象、豐富服務內涵，為新時代兒童福利事業(yè)高質量發(fā)展精準助力。2019年，“養(yǎng)護康一體化”服務項目被評為“全市現(xiàn)代民政建設創(chuàng)新成果”“全市未成年人思想道德建設工作優(yōu)秀項目”。

“兒童殘疾既是健康問題也是社會問題，早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預，對預防兒童殘疾、減輕殘疾程度至關重要。”徐玉娟表示，“為解除殘疾兒童家庭的后顧之憂，我們將增加日托、周托等形式，主動上門入戶送培訓、送服務，真正實現(xiàn)‘康復一個孩子、幸福一個家庭’的目的。”

(來源：中國社會報2021.1.27)