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首頁山西省呂梁市民政局黨組書記、局長 郭清智
山西省呂梁市民政局深入學習貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神和習近平總書記關于養老服務工作的重要論述，按照“夯基礎、補短板、保基本、提質量、可持續”的工作思路，著力建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。
強化頂層設計
建立健全養老服務政策體系
市委、市政府高度重視養老工作，成立了以政府分管領導任組長的領導小組，建立聯席會議制度，并將養老工作納入縣(市、區)高質量發展考評和責任制考核范疇，形成黨政主導、民政牽頭、部門配合、合力推進的工作格局。
為促進養老服務業健康有序發展，呂梁市先后出臺《關于支持社會力量發展養老服務業的實施意見》《推進農村養老服務行動計劃(2020-2022)》等規范性文件，對市場準入、用地保障、稅費減免、財政補貼、金融支持、人才支撐等方面作出明確規定，形成較為完備的養老服務業發展政策框架體系。
統籌各方資源
筑牢夯實養老基層基礎
強化公辦養老機構托底功能。按照“改造一批，提升一批，新建一批”的思路，組織開展了養老院服務質量提升專項行動，加快實施敬老院提質升級工程，先后投入1500余萬元對15所敬老院進行維修改造，整合關停9所不合格敬老院。全面推進農村養老行動計劃，集中三年時間，全部13個縣(市、區)分別建成一所護理型中心敬老院，所有行政村和移民安置點全部建設養老服務設施，市級財政按標準予以獎補。截至目前，全市共建有公辦養老機構41所、老年人日間照料中心736個，到2022年底，基本實現“一縣一中心，一村一陣地”的目標。
強化民辦養老機構有益補充。按照“黨政引導，政策扶持，多元投資，市場運作”的思路，積極推進養老服務供給側結構性改革，全面放開養老市場，通過政策杠桿撬動民間資本，市級老年公寓、嵐縣老年公寓實現公建民營，呂梁泰化康養中心、交城縣頤景院老年公寓等一批優質民辦養老機構建成投入運營。同時，市政府明確要求，各縣(市、區)以文旅、區位、醫療等資源為支撐，引入多元投資主體，建設一所康養中心。目前，全市共有民辦養老機構14家、公建民營3家，床位數2570張，著力滿足多層次養老需求。
強化養老服務機構人才支撐。建立“光伏扶貧資金有效利用+公益性崗位合理配置+呂梁山護工技能提升+農村養老服務質量提高”的養老服務人才配套機制，利用光伏扶貧收益和就業基金，分級分類為農村養老機構配備護理員公益崗位，優先從建檔立卡貧困戶中選聘，納入“呂梁山護工”培訓，目前已培訓130名，全部持證上崗。市民政局聯合呂梁市衛生學校設立了照料護理員實訓基地，建立了護理員入職獎勵和職稱激勵補助機制，逐步健全學歷教育、職業教育和在職教育相結合的養老服務人才培訓體系。
示范引領帶動
全面提升養老服務水平
呂梁市納入全國第五批居家和社區養老服務改革試點后，聚焦居家和社區養老服務網絡構建、基層設施建設、政府購買養老服務等，全市籌資2015萬元推進養老服務試點。
同時，呂梁市還引進全國知名企業，以市級資本300萬元，撬動社會資本1700萬元，共同建設呂梁市智慧養老服務指揮平臺，打造“機構+社區+居家”養老服務示范樣板，標桿引領、典型帶動，推動全市養老服務質量提檔升級，努力讓廣大老年人過上更有品質、更有尊嚴的生活。
(來源：中國社會報2021.1.28)
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