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首頁本報記者 王 銘
2020年是極不平凡的一年，面對深刻復雜的世情、突如其來的疫情、猝不及防的汛情，在湖南省委、省政府的堅強領導下，湖南民政聚焦“六穩”“六保”，在大戰大考中經受了洗禮，交出了一份優異答卷。今年是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，湖南民政如何貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、全國民政工作視頻會議部署要求，如何緊緊圍繞“三高四新”戰略，在“十四五”開局之年實現發展新突破、開創發展新局面?本報記者近日專訪了湖南省民政廳黨組書記、廳長曹忠平。
堅持系統思維
在大風大浪中學會乘風破浪
記者：謀劃“十四五”，開啟新征程，民政部門重任在肩。湖南民政如何把握機遇，積極應對風險挑戰，推動民政事業朝著高質量、現代化加速邁進?
曹忠平：民為邦本，本固邦寧。民政工作關系民生、連著民心。“十三五”時期，湖南民政充分發揮在社會建設中的兜底性、基礎性作用，圓滿完成了各項目標任務，基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務水平再上新臺階，全省民政系統在大風大浪中練就乘風破浪的真本領，在實干擔當中書寫為民愛民的真情懷。
做好新時代新階段民政工作，要做到因勢而謀、順勢而為、聚勢而上。黨的十九屆五中全會對社會救助、慈善事業、社區治理等進行戰略部署，各級黨委政府堅持以人民為中心，加強對民政工作的領導，為民政事業發展注入了強勁動力;開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、持續推進共同富裕，低保對象、特困人員、困境兒童等都是重點幫扶對象，社會救助、養老托幼等重大政策密集出臺，為民政事業發展帶來重大利好;全省大力實施“三高四新”戰略，養老、托幼、康復等將成為全省擴大內需、拉動消費的增長點，社會組織將成為破除行業壟斷、暢通國內循環的重要力量。社區治理、社會組織、社會工作等，在推進社會治理體系和治理能力現代化中前景廣闊、大有作為。
民生是人民幸福之基、社會和諧之本。為適應新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，湖南民政將堅持黨的領導、堅持以民為本、堅持問題導向、堅持系統觀念、堅持改革創新、堅持底線思維，把基層社會治理當基礎、基本社會服務當條件、基本民生保障當目標，盡力而為、量力而行，解決群眾“急難愁盼”問題，讓群眾幸福感獲得感更充沛、更豐厚、更可持續。
記者：做好今年的民政工作，湖南準備從哪些方面著手?
曹忠平：2021年，湖南民政工作將圍繞增進民生福祉，加快社會救助制度改革，鞏固兜底保障脫貧成果，扎實辦好重點民生實事，不斷提高基本民生保障水平;將圍繞應對人口老齡化，加強養老設施建設，發展社區居家養老服務，補齊農村養老短板，不斷完善養老服務體系;將圍繞改善生活品質，加快發展兒童、殘疾人等福利事業;將圍繞加強基層建設，抓好村(社區)“兩委”換屆，改善城鄉社區服務，推進基層社會治理創新;將圍繞政府職能轉變，加強黨對社會組織的領導，引領社會組織堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走;將圍繞社會生態文明，推進婚喪習俗改革，倡導文明節儉新風;將圍繞區域協調發展，加強行政區劃管理，積極服務全省新型城鎮化建設;將圍繞促進共同富裕，推進福彩事業健康發展，加快湖南社工“禾計劃”2.0版建設，營造全省慈善事業發展濃厚氛圍。
聚焦改革創新
在“三高四新”戰略中提質增效
記者：大力實施“三高四新”戰略，是湖南進入新發展階段的主攻方向。湖南民政如何在現代化新湖南建設中提高發展站位，在改革創新中提質增效?
曹忠平：去年9月，習近平總書記在湖南考察時，勉勵湖南打造“三個高地”、踐行“四新”使命。去年12月，湖南省委十一屆十二次全會提出大力實施“三高四新”戰略。湖南民政將堅持戰略導向、強化戰略思維、保持戰略定力，加快現代化新湖南民政事業“五化”建設。
具體來說，加強民本化建設。強化民政工作政治屬性，把民本化作為一切民政工作的出發點和落腳點，努力將湖南打造成精準救助、醫養康養、“三治融合”、溫情服務“四個先行區”。
加強法治化建設。法治化是高質量發展的標準與要求，要努力建設法治民政、誠信民政、陽光民政、效能民政，開展法治民政建設三年行動，緊緊依靠法治思維推進工作創新。
加強信息化建設。在互聯網時代，信息網絡就是機關的“血管”，數據就是業務的“血液”，信息化為業務輸送“養分”，是高質量發展的“倍增器”和“加速器”，將強化頂層設計、技術支撐、系統開發、推廣應用，在2022年初步建成“智慧民政”。
加強社會化建設。社會化是高質量發展的有效途徑和活力源泉，要堅持眾智眾籌眾創、共建共治共享，組織實施購買服務、社會動員、市場培育、政企聯動等“四大計劃”。
加強專業化建設。專業化是實現高質量發展的重要保障，要組織實施新型智庫建設、標準體系支撐、質量品牌引領、專業人才保障等“四大工程”。
記者：努力將湖南建成“四個先行區”的具體思路和落腳點是什么?
曹忠平：經濟社會發展的根本目的在于改善人民群眾的生活，“十四五”時期我們將把“三高四新”戰略貫穿到民政工作全過程、各方面，為全面建設現代化新湖南貢獻民政力量、彰顯民政作為、強化民政擔當。
努力建設精準救助先行區，就是要開啟民生幸福新篇章。打贏脫貧攻堅戰不是終點，而是幸福新生活的起點。要全面落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于改革完善社會救助制度的實施意見》，建立多層次社會救助體系，做到精準發現、精準保障、精準供給、精準幫扶，加快由“人找政策”向“政策找人”轉變，通過豐富“資金+物資+服務”內容，開展線上互動、線下幫扶的點單式救助，不斷兜住兜牢兜實民生幸福底線。(下轉3版)(上接1版)
努力建設醫養康養先行區，就是要打造幸福養老新高地。將在構建新發展格局中，統籌養老事業和產業發展，主動對接粵港澳大灣區、長江經濟帶建設，開設“岳麓山康養論壇”，培育一批新興養老產業集團，支持環洞庭湖、湘南等地建設生態養老產業圈，努力打造 “頤養康樂·幸福湖南”養老新高地。
努力建設“三治融合”先行區，就是要打造和諧宜居新社區。將堅持基層民主，尊重群眾意愿，加強放權、賦能、服務，嚴格執行全省群眾性自治事項、協助政府工作事項、減負工作事項“三個清單”，建設集黨務、政務、村務、商務、服務于一體的社區綜合服務陣地，打造人民安居樂業的“幸福圈”。
努力建設溫情服務先行區，就是要弘揚文明友愛新風尚。重點開展養老托幼普惠行動，通過人工智能、5G等新技術應用，增強基本社會服務的可及性、便捷性，并圍繞群眾關切，培育慈善品牌，濃厚全民慈善氛圍，讓民政服務更加走心、更貼民心、更有愛心。
扛實政治擔當
在真抓實干中創出更大業績
記者：面對繁重的發展任務，湖南民政如何保障各項工作落到實處，實現重點突破、成勢見效?
曹忠平：民心是最大的政治，正義是最大的力量。湖南民政將扛實政治擔當，在新的一年里，以奔跑的姿態前行，用決戰的狀態實干。
加強政治建設。以建黨100周年為契機，鞏固深化主題教育成果，緊緊圍繞“國之大者”， 知責于心、擔責于身、履責于行，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在嚴要求、高標準中踐行“兩個維護”。
加強黨建引領。推動黨建與業務深度融合，評選全省民政黨建十佳案例，深化“進千院入萬戶”關愛行動，推動黨員干部在基層一線踐行初心使命。
加強能力建設。編制民政“十四五”“1+X”規劃體系，開展“我的家·我的院”等主題宣傳，完善督促檢查、重點工作評估、真抓實干督查激勵、領導對口聯系等制度，推動全省民政系統奮勇爭先、狠抓落實。
加強清廉建設。聯合駐廳紀檢監察組同頻共振、同向發力，加強直屬單位政治巡察、專項審計，深度整治形式主義、官僚主義，在全系統弘揚求真務實、清正廉潔的新風正氣。
(來源：中國社會報2021.1.28)
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