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首頁本報記者 周冉冉
牛年春節，“免費學用智能手機”成為江蘇省南京市養老服務“時間銀行”的爆款服務訂單。家住南京市棲霞區邁皋橋街道曉莊社區的李飛躍、曹玉琴夫妻倆已經80多歲，唯一的女兒常年在外地工作，今年又因疫情無法回南京看望父母。春節臨近，兩位老人十分想念女兒。
“時間銀行”志愿者陳永紅得知這一情況，主動向老人介紹“時間銀行”新推出的“免費學用智能手機”服務，協助老人下載社交軟件，并耐心地教會老人與在上海的女兒視頻通話，實現“云團圓”。
“非常感謝小陳，讓我們學會用智能手機，不僅可以經常看見女兒了，還能給小朋友們發紅包。”曹奶奶開心地說，“她還教了我們如何在公眾號里預約掛號，以后看病方便多了。”
其實，“免費學用智能手機”只是南京市養老服務“時間銀行”推出眾多為老志愿服務中的一項。近年來，南京市先試先行，建成市級層面統一的養老服務“時間銀行”，不僅成為養老服務供給的重要補充力量，也為發展互助性養老探索出新路子。
“時間銀行”運行至今，累計服務5萬多小時
2019年7月，南京市政府印發《南京市養老服務時間銀行實施方案(試行)》，同年12月在全市12個區24個街道247個社區啟動首批養老服務時間銀行試點工作。通過采取政府主導、制度引領、通存通兌、信息智能、典型引領等措施，南京在市級層面建成了統一的養老服務時間銀行。
養老服務時間銀行的基本內容是，鼓勵志愿者為老年人提供養老服務，并按一定的標準記錄儲存服務時間，當志愿者年老需要時可提取積累的服務時間，用來兌換自己所需要的服務。有人把養老服務“時間銀行”通俗地概括為“時間換時間，服務換服務”。
田華是南京市江北新區葛塘街道芳庭社區“時間銀行”服務點的第一名注冊志愿者。截至目前，南京全市已建設服務點1252個，申請注冊志愿者45490人，服務對象34755人，共完成訂單107141個，累計服務53790.25小時。
“時間銀行”不僅在養老服務領域發揮著重要作用，“溢出效應”也日漸凸顯，積蓄起強大的社會治理“正能量”。以2020年為例，在抗擊疫情期間，全市有1771名“時間銀行”志愿者參加防控工作;在文明城市創建過程中，有超過3000名“時間銀行”志愿者參與其中;在防洪抗洪期間，有近千人到一線;當冬季暴雪來臨的時候，超過3000名“時間銀行”志愿者出動，為社區、為老人提供各種力所能及的幫助;還有一些企業希望通過“時間銀行”篩選到誠信度更高的員工。
建立行業標準，時間儲蓄全市流通
只要有空閑時間，田華就會打開“我的南京”APP，在里面查看和接收“時間銀行”服務訂單，十分方便。
積極響應國家養老服務智慧化、信息化發展路線，為“時間銀行”引入區塊鏈、人工智能技術，南京開發出了一套“養老服務時間銀行信息系統”。志愿者和服務對象可以在該平臺以下單和接單方式實現自動匹配、對接服務。服務完成后，志愿者的服務時間自動計入系統，為日后的時間兌換做準備。
對于不會使用智能設備的老人，“時間銀行”也設置了應對措施。老人可聯系所在服務點的工作人員為其下單，從而享受“時間銀行”帶來的服務和便利。目前，南京市符合條件的重點老人群體都可通過這一方式享受到“時間銀行”的免費服務。同時，通過建立市、區、街道、社區四級聯動體系，實現分級管理，“時間銀行”做到了有求助就有回應。服務點還密切關注雙方反饋情況，及時了解訂單信息。
為了保障服務時間累計和兌換的公平公正，南京市由市民政局牽頭，聯合多部門制定《各級時間銀行建設及運營標準》《時間銀行志愿者管理標準》《時間銀行時間管理辦法》等9項標準規范，連同全市實施方案，形成“1+9”政策體系，為全市養老服務“時間銀行”規范化、程序化、標準化發展提供制度支撐。
“時間銀行”的規范化、程序化、標準化，為“時間銀行”全市通存通兌提供了良好的基礎。“我現在只儲存了60多小時，還準備積累更多時間。”田華暢想著未來的生活，“這樣，不管將來我搬到南京哪個區居住，我自己或者直系親屬有需要的時候，都可以實現通存通兌。”
樹立榜樣力量，培養輸送養老人才
2020年10月，田華被評選為“時間銀行”優秀志愿者。這一年，南京市養老服務“時間銀行”共評選出了12家優秀服務點、36名優秀“時間銀行”志愿者。榜樣的背后，是源源不斷加入養老服務志愿隊伍的愛心人士與團體。
自2020年10月全市全面推開“時間銀行”，僅4個月時間，各項主要數據均大幅超過試點全年的水平。10月之后，新增申請注冊志愿者達18224人，是試點全年的1.63倍;服務對象14611人，是試點全年的1.84倍;完成服務訂單68106個，是試點全年的2.9倍。與此同時，還舉辦線下培訓交流會148場，培訓10586人次;舉辦線上培訓及網絡直播8場，培訓3000余人次。
如今，越來越多的年輕人加入到“時間銀行”隊伍中來，其中一部分還轉化成為養老服務專業人員。據不完全統計，2019年參與過“時間銀行”志愿服務的應屆畢業生，有10%選擇進入養老行業。還有大批退休人員從“時間銀行”志愿者轉變為居家養老服務中心的專職工作人員。田華就是由志愿者轉型為“時間銀行”負責人的一個典型案例。
“起初，我也沒想那么多，就想有個機會發揮自己的余熱。自從接觸了‘時間銀行’，市、區民政局就經常組織志愿者培訓，特別是人際溝通和應急事務處理技巧等方面的培訓，不僅讓我認識到志愿服務也要講究專業性，更讓我逐漸找到了退休生活的價值感，越來越體會到這份工作的意義。”在街道和社區的鼓勵和動員下，田華成為江北新區葛塘街道芳庭社區“時間銀行”的負責人，在為老服務過程中積極宣傳“時間銀行”，讓更多人了解、參與到這一項目中來。
蘊藏著“南京智慧”的養老服務“時間銀行”，展示了一條互助養老的有效路徑——年輕人照顧老年人、低齡老年人照顧高齡老年人，從而實現養老服務的代際傳遞。
南京市民政局局長蔣蘊翔介紹道，下一步，南京將更加重視“時間銀行”志愿者的技能培訓，通過提高志愿者的專業技能，實實在在地提升服務質量，將“時間銀行”打造成一張順民意、惠民生、得民心的“養老名片”。
(來源：中國社會報2021.2.23)
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