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首頁本報記者 雷 耀 通訊員 張建勛
金秋九月，“中華慈善日”花開六載。在這個充滿愛和收獲的日子，山西省民政廳啟動以“匯聚慈善力量，助力鄉村振興”為主題的第六個“中華慈善日”和首屆“山西慈善宣傳周”活動，三晉大地滿心向善、滿愛前行。山西省各級民政部門和慈善組織通過開展形式新穎的慈善活動，廣泛宣傳慈善法規，普及慈善知識，傳播慈善文化。
黨的十八大以來，山西省各類慈善組織充分發揮自身貼近基層、有效整合社會資源的優勢，圍繞中心，服務大局，努力開拓慈善工作服務領域，在扶老助殘、恤幼濟困、助學助醫、生活幫扶、扶貧賑災、環境保護等領域發揮了積極作用。截至目前，全省有注冊慈善組織164家。2016年以來，全省慈善組織共募集資金24.5億元，慈善活動支出19.4億元。在全國志愿服務信息系統實名注冊志愿者395萬名，注冊團體4萬個，累計服務時長1550萬個小時，為新時代全省社會事業發展作出了突出貢獻，書寫了“晉善晉美”新篇章。
出臺首部地方法規 開啟依法興善新時代
2020年，山西省將《山西省慈善事業促進條例》(以下簡稱《條例》)列為立法重點項目。4月，省司法廳向社會公布草案征求意見。6月29日，省人大社會建設委員會進行專題論證，緊扣山西慈善事業發展實際，聚焦“促進”二字，對大量移植慈善法內容進行刪減、補充、細化、量化。7月28日，進行初審。8月11日，修改工作啟動。9月27日，省人大第二十次會議進行二審。12月14日，省人大常委會向社會征求意見。2021年3月31日，山西省第十三屆人民代表大會常務委員會審議通過《條例》，自7月1日起施行。
“《條例》是慈善法施行后，我省制定出臺的第一個專門規范慈善事業的地方性法規，在全省慈善事業發展進程中具有重要的里程碑意義，標志著我省慈善事業進入法治化建設新階段，為推進‘依法治善、依法行善’工作提供了更加堅實的法治保障。”山西省民政廳黨組書記鄭紅告訴記者，“《條例》的出臺，有利于激發慈善主體活力，有利于完善慈善領域各項政策和制度，有利于拓展慈善工作領域，有利于發揮法治保障功能，推動慈善事業健康有序發展。”
記者了解到，《條例》共六章三十八條。為普及慈善知識，傳播慈善文化，將每年9月5日“中華慈善日”所在周設定為“山西慈善宣傳周”。為體現對行善者的激勵和關懷，《條例》規定，“達到一定評估等級的慈善組織以及有良好捐贈記錄、在扶貧濟困等領域有突出貢獻的捐贈人，按照國家有關規定適用守信聯合激勵措施”。《條例》還作出“受到縣級以上人民政府慈善事業相關表彰獎勵的個人，因本人或者家庭生活遇到困難的，民政部門或者慈善組織應當優先給予救助”的規定。這些保障激勵措施，既具有時代特色，又體現山西特色。
創新慈善發展路徑 傳播弘揚慈善文化
美發技法嫻熟，烹飪熱氣騰騰，汽修一絲不茍，電商“兩線”(線上線下)忙碌……這是出現在太原慈善職業技術學校課堂上的一幕。該校是一所慈善公益性全日制職業技工學校，面向全省免費招收貧困家庭的初中、高中應屆畢業生，讓他們獲得一技之長，徹底擺脫貧困，實現“助人自助”。
“我來自貧困家庭，是慈善學校為我提供了上學的機會，我還有幸在吉利的‘成蝶計劃’訂單班學到了一技之長。”就讀于太原慈善職業技術學校的曉笑(化名)告訴記者，“我們在訂單班就讀的學生，不用交學費、住宿費，還報銷往返路費。學業合格后，全部推薦到吉利控股集團及所屬各生產基地就業。”
“建校13年來，我校已先后培養貧困家庭學子6000多人，已有4800多人走上工作崗位。學生在校就讀的3年，學費、生活費、住宿費、教材費、校服費、公寓用品費全免，極大減輕了受助家庭的經濟壓力。”該校相關負責人告訴記者，“我校還被中華慈善總會確定為培訓基地。”
慈善信托是我國公民參與慈善事業的重要方式，也是發揮慈善第三次分配作用的重要途徑。山西省慈善總會在山西信托股份有限公司設立“山西信托·晉善慈善信托”，初始規模100萬元，目前已增加至195萬元。“相比傳統慈善項目，慈善信托在管理、決策、監督等各個環節更加科學、規范。”山西省慈善總會相關負責人表示，“我們充分發揮宣傳、動員、募集、執行、監督等方面優勢，保障慈善信托的平穩運行。同時，借助山西信托在金融服務領域的專業能力，推動慈善信托的金融化，讓善款具備自身造血功能，引導社會資本加入公益行動。”
為積極弘揚慈善文化，山西省慈善總會還與以善文化為核心主題的運城李家大院聯合創辦“山西慈善博物院”，在每年端午、中秋、重陽等節日期間，開展形式多樣的慈善文化宣傳和留守兒童關愛活動，慈善文化更加深入人心。
慈善項目多元立體 慈善暖陽照亮三晉
“在省委、省政府的高度重視和社會各界的廣泛參與下，山西省的慈善事業穩步發展。”省民政廳黨組副書記、副廳長曾慶勇表示，“山西已形成以政府部門組織的‘送溫暖、獻愛心’社會捐助活動為引導，各類慈善社團、慈善基金、義工志愿者等慈善主體和社會各界共同參與的良好局面。”
近年來，全省慈善組織開展的“慈善情暖萬家”“為了明天——關愛兒童”“微笑列車”“親情工程”“免費午餐”等項目在社會上引起了強烈反響，救助范圍涵蓋了城鄉各類困難群體，激發了社會各界的慈善熱情。
連續七年，山西省慈善總會與省文明辦、團省委、省婦聯、省農村文化促進會、省廣電局等單位聯合主辦“感動百姓山西鄉村十大愛心大使頒獎典禮”，沙萬里、賀星龍、張秀珍等數十位扎根鄉村、堅持常年奉獻愛心的慈善人物被評為“愛心大使”，他們的事跡感人至深，不僅感動了百姓，更溫暖了整個社會。
在今天的三晉大地，全省164家慈善組織，立足自身優勢，聚焦困難群眾的“急難愁盼”，播撒著光和熱，熒熒之光照亮了新時代的航程……
鄭紅表示，站在建黨百年、“十四五”開局的新起點，山西省民政廳將進一步發揮慈善第三次分配作用，以助力鄉村振興為重點，永擔慈善事業新使命，為全面建設社會主義現代化國家貢獻山西慈善力量。
(來源：中國社會報2021.9.10)
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