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首頁本報記者 王 銘
連日來，湖南省民政系統采取“學習、梳理、調研”相結合的方式，以落實中共湖南省第十一屆委員會第九次全體會議審議通過的《中共湖南省委關于深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神為加快建設富饒美麗幸福新湖南提供有力制度保障的決議》為抓手，推動黨的十九屆四中全會精神往深里走、往心里走、往實里走。
黨的十九屆四中全會召開后，湖南省民政廳黨組抓本級、帶系統，采取召開全體黨員干部大會、中心組集中學習討論交流、在高校集中學習研討、赴基層實地調研宣講、開展“憲法宣傳周”等方式，系統推進學習貫徹工作。12月9日，全系統1.8萬名民政干部職工、部分社會組織負責人還以視頻會形式集中學習，持續推進四中全會精神在民政系統入腦入心、落地生根。
貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅持制度建設是主線。湖南省民政廳廳長唐白玉表示，深刻領會四中全會精神，認真落實省委十一屆九次全會的部署，就是要把制度優勢轉化為三湘治理效能，研究完善基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等制度，努力推進全省“五化”民政事業高質量發展，為加快建設富饒美麗幸福新湖南作出新的貢獻。
“深入學習貫徹四中全會精神，要從大勢大局中把握方向，要聯系民政實際深學篤行，要著力強化民政制度導向。”懷化市民政局局長張勇說，懷化市將精準精細制定民政工作發展的時間表、路線圖，找準結合點、踩實落腳點，在抓落實、提效能、優服務等方面用好力，努力推動民政工作高質量向前發展。
制度不僅能指引方向、規范行為，更能提高效率、防范化解風險
邵陽市民政局局長劉得正表示，邵陽將突出“強基礎、補弱項”，補足本地民政事業發展思路與時俱進不足、治理格局不大、法治支撐不強的短板，著力在基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務、專項行政管理等方面進一步完善法規制度和標準體系，深度強化為民愛民的意識和責任擔當，形成用制度體系的剛性來支撐事業發展的格局。
民生問題，實字為先。臨澧縣民政局局長覃文山介紹，將總結工作力量下沉、服務管理下沉、考核考評下沉的好經驗，加強各項制度銜接，不斷提升民政領域社會治理的治理體系和治理能力現代化水平。同時，健全“四位一體”村級治理機制和“三社聯動”工作機制，建立由社區“兩委”人員、社區干部以及網格員走訪民情、排查矛盾，由老人大代表、老政協委員、老長輩開展“三老評理”現場調解的矛盾糾紛化解機制。
夯基筑臺、立柱架梁，湖南民政因地制宜，在群眾最有需求的民生領域發力
長沙市民政局局長陳昌佳說，長沙將落實統籌城鄉的民生兜底保障制度，落實共建共治共享的社會治理制度，落實多層次廣覆蓋的基本社會服務制度，促進各項惠民舉措落地見效。譬如，對城市困難群體，將實施急難、醫療、住房、就業、基本生活“五幫扶”舉措;鼓勵社會組織積極參與，全面推廣“選聘結合，三位一體”組織模式，創新深化“三社聯動”治理機制，充分發揮村規民約引導作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。
湘潭縣民政局局長湯立新介紹，湘潭縣將緊盯養老服務這一關乎民心的熱點難題，按照農村居家養老，村、社區鄰里互助養老，鄉鎮敬老院集中照料護理供養，縣級福利中心兜底養老等四個養老模式，推進“蓮湘頤老”農村養老服務體系建設，讓老年人有更多幸福感。同時，以“1+4”高品質生活社區建設為抓手，創新推進宜居社區、便利社區、人文社區、平安社區建設，讓城鄉居民有更多獲得感。
耒陽市民政局局長尹坤庚介紹，將大力培育公益性社會組織，擴大政府購買服務范圍，整合慈善資源，建立社會志愿者服務網絡，積極引導社會力量參與社會治理。
全面發力、整體推進，湖南民政補齊短板，為2020年實施“全面小康決勝年”主動擔當作為
地處羅霄山片區的郴州市將更好聚焦脫貧攻堅，將村規民約做成鞏固脫貧成果的精神陣地，以點帶面做好優秀村規民約宣傳推介。市民政局局長周明強說，將動員各部門積極參與，推動全市村規民約修訂率全覆蓋，推進基層自治、法治、德治融合發展，助推移風易俗和鄉村振興。
常德市民政局局長龔美愛介紹，常德市將精準對接兜底扶貧政策，擴大慈善參與扶貧的范圍，推動“互聯網公益”發展，動員更多社會力量參與扶貧。同時，擴大基本社會服務供給，完善農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系，探索居家和社區養老服務新模式，更好滿足人民群眾多層次、多樣化社會服務需求。
把制度優勢轉化為治理效能，把治理效能轉化為工作成效。唐白玉說，湖南民政將抓好黨的十九屆四中全會精神的貫徹落實，認真分析民政領域制度建設的現狀，展開補短板、強弱項的決戰攻勢，在提高能力、保持定力上聚合力，在改革創新、治理效能上見實效，持續提升民政領域有關治理體系和治理能力現代化水平。
(來源：中國社會報2019.12.17)
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