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新冠肺炎疫情發生以來，山東省青島市城鄉社區防控工作以黨建引領為核心，以社區宣傳、管控排查、服務保障構建為主導，形成“1+3”社區防控工作法，在全市社區密織疫情防控網，形成社區防控“銅墻鐵壁”。
突出黨建引領
讓黨旗在社區一線高高飄揚
科學運籌指導，動員社區戰“疫”。疫情發生后，青島市民政局黨組立即啟動應急機制，構建起精準高效指揮體系。一是建立領導機制。從基層政權建設和社區治理處抽調兩名同志參與市防控指揮部集中辦公，統籌指揮全市社區層面的防控工作，構建起“市防控指揮部-市民政局-區(市)民政局-街道、社區”四層聯防聯控、群防群治、協同高效的社區立體防控工作體系。二是明確社區防控路徑。先后兩次印發通知要求加強社區疫情防控，并發出倡議書，為社區防控明確了工作方向。三是指導社區制定基本戰法。指導社區快速制定“四社聯動、三線合一”的基本戰法。即充分聚合社區封控、社會組織捐贈、社區工作者宣教、社區志愿者幫扶，構筑起民政領域宣教線、防控線、幫扶線三條作戰主線。
創建先鋒隊，黨員干部勇擔當。戰“疫”打響后，全市各個社區召開緊急會議，成立防疫小組，設立綜合協調、疫情防控排查、人員管控和群防群治、宣傳輿情、消毒滅殺等專門人員，迅速組織起一支敢打敢拼、能打會拼的戰“疫”先鋒隊，全市城鄉社區16500余名黨員第一時間到崗到位，為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強有力組織保障。
奉獻當標兵，嚴守戰“疫”主陣地。社區黨員自覺扛起疫情防控重擔，打響了一場場掛圖作戰、攻堅拔寨、包戶包人、全面排查，火力全開的“社區阻擊戰”。黨員干部一線靠前指揮，24小時待命，問題第一時間處置、困難第一時間解決、矛盾第一時間化解;社區干部有召必回，包戶到人、包村蹲點，始終堅守疫情防控第一線;社區全體黨員爭當先鋒表率、踐行初心使命、盡銳出戰，鮮紅黨旗在社區一線高高飄揚。
堅守一線陣地
讓“四大員”在一線宣傳引導
民政人走進社區當好“守門員”。疫情面前勇擔當，危難時刻顯黨性。市民政局組織40余名黨員到社區報到，全力配合常州路居委會社區開展疫情防控工作。動員居民行動起來，堅決打贏疫情防控阻擊戰。
社區干部走街串巷當好“網格員”。面對疫情，充分發揮社區動員能力，社區干部帶頭調動村民參與疫情防控積極性。城鄉居民齊心協力，用自己的“安靜”為打贏這場沒有硝煙的戰爭貢獻力量。
社區志愿者沖鋒在前當好“戰斗員”。充分發揮志愿者作用，特別是充分調動寒假歸來的大學生，義務宣傳防病知識，發放宣傳手冊，營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。
社會力量捐款捐物當好“倡議員”。在這次抗擊疫情的阻擊戰中，青島市廣泛發動社會力量參與疫情防控。格力電器捐贈格力專業殺菌凈化器20臺、青島華商集團捐款100萬元、青島三美立集團捐款120萬元……眾多企業成為社區抗擊疫情戰線上的慈善力量。
構建制度機制
讓管控排查措施在社區落地生效
防疫情輸入，社區“織密網”。為阻擊疫情，青島市全部社區按照每個社區只保留1個進出口原則，設置防控檢查站，24小時設卡檢查，對外來人員用好“一攔二勸三問四測”工作法做好監測。一攔，就是對所有進入城市小區和農村的人員和車輛進行攔阻，不開任何口子。二勸，就是對來自湖北地區的車輛進行勸返，對于不聽勸阻的，堅決隔離留觀。三問，就是對進入社區或村的人員、車輛主動詢問從哪里來，近期是否有去過湖北的經歷，是否發燒，是否知曉疫情防控的信息等。四測，就是對人員進行體溫檢測，并做好登記存檔。
防疫情擴散，社區“總動員”。青島市城鄉社區重點加強居家醫學觀察。在街道包聯社區領導負責下，對摸排出來的湖北來青人員，采取“3+2+1”管控模式(社區書記、主任是第一責任人，外加1名社區工作人員，共3人，2名機關干部，1名醫務人員)實施24小時不間斷居家醫學觀察，每隔4小時測量體溫，發現異常隨時報告;在明顯區域設置醫學觀察標識，堅決杜絕與外來人員接觸;對青島市外(非湖北)來青人員，社區實施重點監控，全力減少人員接觸。堅決落實“三個百分百”目標，防止交叉感染。
防疫情感染，無整治“盲區”。全面開展愛國衛生運動，加大環境衛生整治力度，對社區人群聚集的公共場所進行嚴格清潔、消毒和通風。各鄉鎮(街道)、社區積極配合環衛人員開展環境衛生整治，每天早、中、晚三次噴灑消毒液進行消毒。
跟進服務保障
讓關懷幫扶在社區廣泛覆蓋
青島市共有城市社區597個、村改居社區588個、行政村5444個，是一個常住人口接近1000萬人的大型城市。疫情到來，防控為要。采取封閉式管理是“一劑良藥”，但對社區居民生活的影響在所難免。青島市主動采取“三個一”開辟綠色通道、跟進服務保障，防止溫情“留白”，營造“病毒可以隔離，但愛不能隔離”的管控氛圍。
“結一個對子”解除隔離之憂。疫情防控期間，明確一名社區專職人員和獨守的老年人結對聯系，定期登門摸底排查，幫助打掃衛生、代買生活用品、宣傳一次防控知識，增強老年人防病信心。對于排查出的由武漢或其他外地返鄉人員，專門做好心理疏導，規勸其本人和家人不要外出，定時測量體溫，做好居家隔離，確保防護安全。
“打一次電話”搞好心理撫慰。針對社區困難老人心理疏導問題，青島市充分發揮老年公寓等部分養老機構的專業力量，定期為居家留守的老年人打電話進行心理撫慰。青島市還專門組建了抗疫情守護心靈志愿服務隊，發動社區社會組織工作者、社工師、和諧使者擔任志愿服務老師，為一線社工、民政服務對象提供心理疏導服務。多家心理咨詢專業力量組成專業心理支持團隊，開通了“在一起”心理熱線，在疫情期間每日8時至17時為社會群眾免費提供心理輔導服務。
“搞一次巡診”開展身體檢查。青島市積極發揮社區衛生站的作用，通過專業醫生定期上門為困難老人開展一次專業巡診，讓困難老年人身體狀況得到專業診療，讓孝老愛親的真情在社區里播撒蕩漾。(作者單位：山東省青島市民政局)
(來源：中國社會報2020.2.24)
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