本報記者 張晶晶
近年來,隨著人們婚姻觀念的改變,我國離婚人數增多,家庭的和諧穩定成為社會關注的熱點話題。能否對婚姻關系實施積極干預,緩解家庭矛盾?2008年浙江省在杭州市率先啟動婚姻家庭輔導服務工作。經過10余年的探索和推廣,全省婚姻家庭輔導服務逐步走向專業化、規范化、長效化,為婚姻家庭幸福保駕護航。
縣級婚姻登記機關全部設立了婚姻家庭輔導室
杭州市婚姻家庭輔導服務工作起步后,寧波等地相繼開展此項工作。2013年杭州市出臺了地方標準規范《婚姻家庭輔導服務工作標準》,對婚姻家庭輔導機構職責、婚姻家庭輔導員要求、輔導方式和程序進行了明確規定。婚姻家庭輔導服務從此走向規范化、制度化。
為推進該項工作全面開展,同年浙江省民政廳下發《關于進一步加強婚姻登記管理工作的通知》,明確提出3年內全省縣級婚姻登記機關全部實現婚姻家庭輔導服務。浙江各地民政部門積極爭取財政資金,努力推廣和完善工作機制,2015年全省縣級婚姻登記機關全部設立了婚姻家庭輔導室,全面開展婚姻家庭輔導服務。
今年7月24日,全省首個社區婚姻會客廳——海鹽縣南門社區婚姻會客廳正式成立。海鹽縣民政局設立的社區婚姻會客廳是以婚姻家庭輔導與調解為主題的一個開放公共空間,相對舒服自由,沒有婚姻登記服務中心那般嚴肅,只要有情感方面的問題都可以來坐一坐、聊一聊。相關人員表示,已去過婚姻登記中心、正進入離婚冷靜期的夫妻,單靠婚姻登記中心的一次調解是遠遠不夠的,需要持續跟進和多次回訪,婚姻會客廳是很好的橋梁和平臺。社區婚姻會客廳的成立開啟了全省婚姻家庭輔導與調解工作的新篇章。
引入社會力量開展專業化婚姻家庭輔導服務
2008年9月,杭州市在《錢江晚報》刊登公告,向社會公開招募婚姻家庭輔導志愿者,經過面試篩選,招募了31名具有心理和法律等專業知識的志愿者,分別安排到8個婚姻登記處。最初全省的婚姻家庭輔導服務主要以招募志愿者為主。
隨著發展,全省各婚姻登記機關通過政府購買服務、公益創投、招募志愿者,以及建立民政、婦聯、司法大調解機制等方式,組建由心理咨詢師、律師、社會工作師、婚姻家庭咨詢師、社工等專業人員組成的專業化團隊,為婚姻當事人提供專業化輔導服務,逐步營造了社會力量廣泛參與的濃厚氛圍。浙江省民政廳提供的一組數據顯示,截至2019年底,全省婚姻登記機關設有專門婚姻家庭輔導機構102家,婚姻家庭輔導員1318名。2019年全省各婚姻登記機關共提供輔導服務10.5萬件,輔導滿意率達98%,離婚輔導成功率約37.2%。
為了發揮社會組織的專業力量,浙江省民政廳指導成立了浙江省婚姻家庭協會,獲評5A級社會組織。2019年底成立婚姻家庭輔導服務中心,通過專家志愿者團隊,開展“進社區、進學校、進婚登”系列活動,舉辦專題講座,提供線上線下心理咨詢和法律援助及輔導服務培訓等。
深化互聯網+婚姻家庭輔導服務
作為浙江省全面推進婚姻家庭輔導服務的創新舉措,“浙江省婚姻家庭輔導”平臺于今年8月18日正式上線。該平臺通過政府購買服務方式,由浙江省婚姻家庭協會承接線上輔導服務項目,并組織專家團隊入駐該線上平臺,每個工作日8:30-17:30提供網上一對一實時互動的專業化免費婚姻家庭輔導服務。
同時,輔導平臺還提供預約各婚姻登記機關線下免費婚姻家庭輔導服務;對網上婚姻登記預約成功的當事人,預約系統設置自動向其推送輔導平臺相關服務鏈接。
浙江省民政廳相關負責人表示,輔導平臺上線近一個月以來,線上平臺共提供心理咨詢和法律咨詢等方面的輔導服務240余人次,初顯成效。該平臺的啟用,是浙江省認真貫徹民政部婚俗改革試點工作要求,以及在常態化疫情防控形勢下,全面推進婚前輔導、離婚調適等婚姻家庭輔導服務的創新舉措,也為下一步貫徹落實民法典、結合離婚登記冷靜期開展離婚調適等工作搭建了平臺,通過線上線下輔導同步推進、深度融合,努力促進全省婚姻家庭和諧穩定。
創新結婚登記頒證工作
2015年浙江省縣級婚姻登記機關全面建立免費頒證制度,設立頒證室為新人們舉行免費結婚登記頒證儀式。2019年全省共辦理結婚登記29.36萬對,自愿接受婚姻登記機關為其舉行的免費結婚登記頒證儀式的達15.4萬余對,占當年結婚登記人數的52.5%。
舉行個性化頒證,舉辦集體頒證活動,建立特邀頒證師制度,邀請金婚老人、社會名人、地方領導為新人頒證……浙江各地不斷創新方式,拓展服務,提供多樣化結婚登記頒證服務。通過舉辦傳統婚禮、集體婚禮、紀念婚禮、慈善婚禮等多種形式的頒證活動,增強儀式感,引導群眾樹立婚俗新風。三門縣積極打造“浙江省婚姻文化示范基地”,在全省首推“縣長頒證日”活動并形成常態化制度,其他多地相繼開展此項活動。
浙江省民政廳相關負責人表示,頒證儀式越來越受到廣大新人們的歡迎,在弘揚社會主義核心價值觀、倡導文明婚俗、構建和諧社會方面發揮了積極作用。
(來源:中國社會報2020.9.21)