江蘇省泰州市民政局黨組書記、局長 封新華
2020年8月7日召開的中共江蘇省泰州市委五屆十次全會,提出了民生幸福十大行動和切實提高民生服務(wù)保障水平八條措施,成立了泰州市民生幸福行動指揮部。9月,市委書記史立軍參加市民政局專題黨組(擴大)會議時強調(diào),全市民政系統(tǒng)要磨就“鐵腳板”,鍛造“鐵肩膀”,常懷“鐵漢柔情”,打造一支民政鐵軍,為黨委政府分憂、為廣大群眾解愁。
為此,泰州民政系統(tǒng)開展“三走行動打造民政鐵軍”主題活動,深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”在民政領(lǐng)域的運用,用心用情用力做好民生民政工作,為建設(shè)人民滿意的幸福城市貢獻(xiàn)力量,同時把民政干部隊伍打造成一支有擔(dān)當(dāng)、能打硬仗的鐵軍。
開展“三走”行動
畫好為民服務(wù)“同心圓”
泰州市民政局開展“走百家服務(wù)機構(gòu)、走千個城鄉(xiāng)社區(qū)、走萬名困難群眾——民政工作邁開鐵腳板”行動,發(fā)動全市民政系統(tǒng)黨員干部每月深入民政服務(wù)機構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)、困難群眾,圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,排查解決民生問題,補齊民生民政短板。
走百家服務(wù)機構(gòu)。對全市198家養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、救助管理、殯葬服務(wù)、婚姻登記、福利彩票銷售等民政服務(wù)機構(gòu)開展全面走訪,重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,消防、食品衛(wèi)生等安全隱患排查治理情況,更好地滿足民政服務(wù)對象多樣化需求。
走千個城鄉(xiāng)社區(qū)。重點了解村(居)委班子、村務(wù)公開、村規(guī)民約(居民公約)修訂、換屆選舉籌備情況,社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)用房建設(shè)使用情況,社區(qū)工作者隊伍建設(shè)情況等,探索社區(qū)治理共建共治共享新路子。
走萬名困難群眾。對低保對象、特困供養(yǎng)對象、低保邊緣家庭、殘疾人、困境兒童和留守兒童等重點對象做到走訪家家到,主動發(fā)現(xiàn)對象,及時提供幫助。向基層群眾面對面宣講民政政策,聽取對民生民政工作的意見和建議。
細(xì)化三個方案
提升“泰有愛”民政服務(wù)品牌含金量
細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)補短行動方案,進一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。完善“泰有福”養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,匯聚線上線下資源,組建養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟,精準(zhǔn)對接需求與供給,把社區(qū)和機構(gòu)菜單式養(yǎng)老服務(wù)送到老百姓家中,力爭年底接受上門服務(wù)的老人占比達(dá)13%以上,到2022年基本建成居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。完成3000戶經(jīng)濟困難的高齡、失能、重度殘疾等老年人家庭適老化改造任務(wù)。推進居家養(yǎng)老服務(wù)中心和日間照料中心建設(shè),力爭年底城鄉(xiāng)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成率分別達(dá)到80%和40%以上,街道老年人日間照料中心建成率達(dá)100%。用3年時間實施農(nóng)村敬老院“雙改造雙提升”工程,推動農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型升級為農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。啟動市福利中心二期工程,緩解優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)床位緊缺的矛盾。
細(xì)化基本民生保障行動方案,進一步兜牢民生底線。在市(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立社會救助服務(wù)中心,村(居)設(shè)立社會救助服務(wù)站,確保在基層“三整合”改革中民政力量只增不減。發(fā)動社會組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政助理和村(居)網(wǎng)格員開展社會救助對象入戶抽查,重點摸排脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人群以及其他潛在救助對象,并依托家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)逐一核對,加強動態(tài)管理,摸清困難群眾底數(shù)。完成智慧民政二期項目建設(shè),建成綜合服務(wù)平臺,實現(xiàn)社會救助、困境兒童、慈善等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和跨部門數(shù)據(jù)共享;開發(fā)民政服務(wù)APP,困難群眾通過手機自主填報申請資料、在線人臉比對識別,實現(xiàn)救助事項“掌上辦”“指尖辦”。建立兜底保障預(yù)警動態(tài)監(jiān)測體系,主動發(fā)現(xiàn)符合條件的困難群眾并及時納入救助范圍。實施“成長護航”困境兒童關(guān)愛服務(wù)項目,建立困境兒童結(jié)對關(guān)愛機制。
細(xì)化社會治理創(chuàng)新行動方案,進一步增強基層治理活力。探索“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”服務(wù)模式,強化街道、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能,全面整合優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源,使社會治理重心下沉到社區(qū)。推行“一居一品”,深化“三社聯(lián)動”機制,推動社區(qū)服務(wù)品牌標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、區(qū)域化,細(xì)化需求清單、資源清單、服務(wù)清單。建立全科化社區(qū)服務(wù)模式,實現(xiàn)“一窗式受理、一口清導(dǎo)辦、全科式服務(wù)”,落實社區(qū)工作者“三崗十八級”薪酬管理制度。推進社區(qū)服務(wù)陣地達(dá)標(biāo)建設(shè),通過以獎代補的方式,年內(nèi)將完成58個城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)。
樹立“三鐵”標(biāo)桿
打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)民政鐵軍
打造一副“鐵肩膀”。民政工作是一項政治工作,我們將始終堅持并提高政治站位,努力架起“連心橋”,當(dāng)好“貼心人”。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,堅持以上率下、示范帶頭,狠抓各項民政工作落實,堅守主陣地,種好責(zé)任田,交出滿意答卷。廣大民政干部職工發(fā)揮突擊隊作用,投身一線,難題面前敢攻關(guān)、關(guān)鍵時刻豁得出,確保市委各項決策部署抓緊不落空、進度不滯后、質(zhì)量不打折。
磨煉一雙“鐵腳板”。腳上沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。當(dāng)前,還有不少困難群眾需要關(guān)愛,還有不少“為難事”需要解決。我們將聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,始終懷揣全心全意為人民服務(wù)的初心,練就“鐵腳板”,主動邁開雙腳,察實情、出實招、求實效,全力保障好困難群眾的基本權(quán)益,真正做到困難群眾在哪里,民政人就到哪里,老百姓的需求在哪里,民政人的工作重心就在哪里,為增進民生福祉貢獻(xiàn)民政力量。
立起一個“鐵規(guī)矩”。泰州市民政系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部,將始終繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦,真正做到心里時時有紀(jì)律,言行處處守規(guī)矩。出臺《泰州市民政局績效管理考核細(xì)則》,用好考核評價“指揮棒”,將考核結(jié)果與選拔使用、績效獎勵、評先評優(yōu)等有機結(jié)合,旗幟鮮明地樹立重實干、重實績的選人用人導(dǎo)向,引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實,最大限度調(diào)動廣大民政干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,提振干部隊伍精氣神。堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,把從嚴(yán)管理貫徹落實到干部隊伍建設(shè)全過程,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,堅持失責(zé)必究、追責(zé)必嚴(yán),確保一個目標(biāo)干到底、一個責(zé)任負(fù)到底、完不成任務(wù)一查到底。
(來源:中國社會報2020.11.25)