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王悅慶

根據要求，2020年12月31日起，遼寧省沈陽市和平區10個街道112個社區(村)統一實施封閉式管理。全區堅持“七個到位”，全力守住小區口、單元口、家門口，守住疫情防控“最后一道防線”。

一是組織責任到位。區防疫指揮部明確各街道辦事處為本轄區小區封閉管理的責任主體，各辦事處主任親自掛帥、靠前指揮。民政等部門職責明確，相互配合、協同推進。充分發揮網格作用，小區樓院建立街道干部-社區書記-網格員-院長-樓長-單元長的樹狀組織，轄區內的每一戶、每一人都織在“組織網”里，及時掌握疫情動態，為疫情防控工作有序開展提供了強力支撐。

二是物理封閉到位。和平區在對老舊小區全面推行保障性物業的基礎上，共封閉935個小區，設立值守點位1249個，制定了《關于對住宅小區實施封閉管理模板》和《和平區關于封閉小區外來人員車輛管控工作流程》，進一步規范了小區封閉的管理標準，對人員活動進行管控，嚴格人員出入管理，堅持有門必有崗、有崗必檢測，實現外來人員全登記、體溫全監測、人員全管控，全力做到無盲點、無漏洞。

三是專人值守到位。積極發動物業、社會組織、志愿者等社會資源，為社區在宣傳動員、義務巡邏、物資運送等方面的疫情防控工作提供了強有力的支持，形成人人參與、人人有責、人人盡責的局面。同時設立值班表，規范值守點位規定和值守人員職責，確保值守點位人員24小時防控值守。

四是措施管控到位。統一值守點位必備“五個一”，即一張桌子、一支測溫槍、一張溯源碼、一個小喇叭和一本登記簿，嚴格落實“查證、掃碼、測溫、登記”制度，對外來人員車輛嚴格管控。各值守點位設立快遞、外賣臨時收發點，實現無接觸配送。針對全民核酸檢測工作，和平區統一規范了《二次全員核酸檢測通行證》《核酸檢測通行證使用流程》和《和平區小區未做二次核酸檢測人員信息登記表》，充分利用各值守點位職能作用，收集各封閉小區的居民核酸檢測采樣情況，宣傳和督促每個居民積極參與，確保提升全民核酸檢測采樣工作的參與率。

五是宣傳發動到位。全區統一制作的宣傳板、“市防指17號令”和通告等宣傳海報2.2萬余張，并按照要求在封閉小區明顯位置組織張貼。此外，采取發放倡議書、循環播放錄音、悉心勸導等多種形式擴大宣傳，充分發揮微信群矩陣作用，發布《致和平區居民的一封信》《再致和平區居民的一封信》，指導居民做好配合，轉發疫情防控政策，提醒小區居民做好居家隔離，提高自我防護意識和自我健康素養，切實營造了良好的疫情防控工作宣傳氛圍。

六是物資保障到位。為解決值守人員防寒和休息等問題，區防指向各地征集、采購了213頂帳篷，全部下發到各值守點位使用。為解決各值守點位設備損耗問題，物資保障組及時為各街道下撥439支測溫槍。各街道不等不靠、克服困難、精心組織，為各值守點位配備了取暖設備和手套等保障物資。為充分調動值守人員在崗履職的積極性，按照區防指要求，以5天為一個周期向值守人員發放補助，現已撥付值守點位補助資金169萬余元。

七是督導考核到位。按照區防控工作部署，和平區制定了《和平區居民小區封閉管理考核細則》，建立區委、職能部門、街道三級督導檢查，全面落實各級封閉小區管理工作責任制。對全區封閉小區進行全方位檢查，落實每5天一個周期全覆蓋式的督導檢查制度。對檢查發現的問題，第一時間約談涉事物業公司并下達整改通知書;對在管理中沒有落實疫情防控工作的物業公司，經街道辦事處組織的臨時業主大會決定予以解聘;對不履職盡責的物業公司進行經濟處罰。以獎促優，以罰促進，有力地強化了小區封閉管控力度，提高了小區封閉管控的標準和質量。

(來源：中國社會報2021.1.22)