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首頁本報記者 張 婷
現(xiàn)在，家住浙江省杭州市西溪路的吳育先奶奶再也不用擔心時常摔倒，經(jīng)過居家適老化改造，原本雜亂逼仄的家變得整潔、通透又安全，不僅改造了廚房、衛(wèi)生間和臥室，還配備了紅外感應(yīng)、報警器等高科技設(shè)備。“敞亮、安全、高興!”老人感慨道。
居家適老化改造是為老年人辦實事，“實”在看得見、摸得著、用得上。為了讓更多老年家庭感受到實惠，今年7月，民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國老齡辦等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見》(以下簡稱《意見》)，多地陸續(xù)出臺細化方案，列入民生實事項目加速推進，居家適老化改造從“試點探索期”步入“廣泛實踐期”。正規(guī)、專業(yè)、高效的居家適老化改造讓老房子煥發(fā)出蓬勃生機，也讓居家老年人的生活更具活力、更加舒適、更為安全。
提升意識是適老化改造的突破口
“很多居家養(yǎng)老的老人尤其是生活能夠自理的老人，常有不服老的心理，這一群體跌倒的風險更大。”北京安馨養(yǎng)老(集團)產(chǎn)業(yè)投資有限公司董事長鄂俊宇認為，居家養(yǎng)老的重點不僅僅在上門照護等服務(wù)上，更重要的是住宅適老化設(shè)計與配置。
有數(shù)據(jù)顯示，我國每年有4000多萬老年人至少發(fā)生一次跌倒，其中一半發(fā)生在家中，而跌倒的主要原因就是居家環(huán)境不適老，實施居家適老化改造勢在必行。
“然而，目前社會上對居家適老化改造的認識和理解還普遍不足。”清華大學建筑系教授周燕珉坦言，由此帶來了行業(yè)識別度不足、老百姓不買賬、政策支持落地難等一系列問題，“開展居家適老化改造工作，首先要‘改造’大家的意識。”
居家適老化改造是一項綜合的居家養(yǎng)老服務(wù)，是我國養(yǎng)老服務(wù)體系中的重要一環(huán)。近年來，我國出臺多項適老化改造相關(guān)政策文件，從老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”“十三五”規(guī)劃，到老年人家庭及居住區(qū)無障礙改造和老年宜居環(huán)境建設(shè)等具體政策，再到《意見》的出臺，國家層面居家適老化改造步伐逐漸明晰。
全國各地陸續(xù)探索居家適老化改造，改造范圍不斷擴大。上海市自2012年開始每年完成1000戶低保困難老年人家庭居室改造，去年底進一步擴大目標人群;四川省2019年全面開始實施適老化改造工作，目前已惠及4萬戶老年人家庭;“為5000名失能、半失能老人提供家庭適老化改造”被列入2020年江蘇省南京市民生實事……
在鄂俊宇看來，老人自覺和子女孝心是推廣適老化改造最關(guān)鍵的突破口。只有提升政府、企業(yè)、家庭認知，建立有效協(xié)同創(chuàng)新機制，才能讓更多老年人在家安享幸福晚年。
適老化改造是一場“私人定制”
衛(wèi)生間的蹲廁換成了馬桶，兩旁還加上了安全扶手，洗澡間增加了折疊浴凳，不用再擔心沖涼時摔跤……家住廣東省東莞市的譚婆婆看著這些嶄新的設(shè)施，滿心歡喜。工作人員告訴記者，這些改造內(nèi)容，都是根據(jù)譚婆婆的需求定制的。
“一千個老年人家庭，就需要一千個適老化改造方案。”在成都朗力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長朱慶海看來，老年人身體狀況、家庭環(huán)境和經(jīng)濟條件等各不相同，適老化改造也需要“私人定制”。
為明確老年人需求，朗力整理出生活能力、家庭關(guān)系、輔助類需求、居家環(huán)境、性格心理、政策等六大評估體系，而地面防滑系數(shù)、插座漏電安全、光照指數(shù)、家居安全隱患等測試及排查，則為有針對性的適老化改造方案和后續(xù)產(chǎn)生的黏性服務(wù)，提供了精準的數(shù)據(jù)支持。
制訂改造方案，要抓住主要矛盾，關(guān)注老人最迫切的需求，把有限的資金用到刀刃上。《意見》列出了老年人居家適老化改造項目和老年用品配置推薦清單，涵蓋了地面、門、臥室、如廁洗浴設(shè)備、廚房設(shè)備、物理環(huán)境以及老年用品配置七類30項改造內(nèi)容，涉及老年人生活的方方面面。
“在明確清單的同時，要堅持因地制宜，按照基礎(chǔ)保底和自愿選擇的原則，不搞一刀切和層層加碼，杜絕脫離實際的‘形象工程’，切實改善老年人生活環(huán)境。”周燕珉說。
萬億市場“閘門”徐徐打開
據(jù)測算，目前全國有400億平方米的舊建筑，改造市場規(guī)模高達15萬億元，其中居家適老化改造的市場份額約為3萬億元。實施居家適老化改造，對于提升居家養(yǎng)老質(zhì)量、釋放新興消費、培育經(jīng)濟動能具有重要意義。
作為我國首份由國家層面出臺的居家適老化改造綱領(lǐng)性文件，《意見》為養(yǎng)老行業(yè)注射了一劑“強心針”，成為引導行業(yè)加速發(fā)展、打開市場“閘門”的路線圖。
“居家適老化改造涉及數(shù)以百萬計的老年人家庭，必須形成與服務(wù)對象規(guī)模相匹配的服務(wù)能力，僅靠我國現(xiàn)存的相關(guān)企業(yè)是遠遠不夠的。”在周燕珉看來，政策必將助推居家適老化改造市場充分釋放，“裝修裝飾、家政服務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)領(lǐng)域，拓展適老化改造業(yè)務(wù)具有一定基礎(chǔ)，國家可以為這些企業(yè)優(yōu)先提供支持。”
然而，現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)能力不能與巨大的居家適老化改造服務(wù)需求相匹配，適老化改造服務(wù)團隊專業(yè)性不高、家用輔具設(shè)備等產(chǎn)品較少、適老化改造標準缺乏等問題仍然存在，成為適老化改造市場發(fā)展的掣肘因素。
“要做好適老化改造工作，必不可少的是專業(yè)隊伍和行業(yè)標準，不僅是產(chǎn)品標準，還應(yīng)建立咨詢與評估、安裝與驗收等標準，讓居家適老化改造這一潛力極大的行業(yè)日益專業(yè)、高效，有效滿足老年人的居家養(yǎng)老需求。”鄂俊宇對未來充滿期待。
(來源：中國社會報2020.9.22)
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