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首頁本報記者 趙曉明
在浙江省海鹽縣百步鎮得勝村村口，“揚帆新時代，拼搏得勝人”的標語記錄著村民們奔向共同富裕的腳步和努力。
進入得勝村，一條條道路寬闊整潔，一排排樓房整齊美觀。村民們三三兩兩聚集在一起，清理小區的衛生，修剪樓前綠地上的花木。“我們村里活躍著一支由老黨員、老干部、鄉賢等組成的‘善治管家’隊伍，帶領村民一起改善環境，調解矛盾糾紛，實現了村莊事務村民共同參與，形成了鄉村善治的強大合力。”得勝村黨總支書記、村委會主任吳丹萍告訴記者。
167名“善治管家”推動村莊發展
得勝村是嘉興市首個“兩分兩換”(把農民的宅基地和承包地分開、搬遷和土地流轉分開，以宅基地置換城鎮房產、以土地承包經營權置換社會保障)整村搬遷試點村，家家戶戶住上了干凈整潔的樓房。
作為村里培養出來的大學生村干部，吳丹萍還記得大家搬入新家時的喜悅，更記得喜悅后的不適應：不少村民習慣將自家雜物堆放在樓前、樓后，臟亂不堪。一些老人習慣了種地，看著好好的土地種上了綠草，覺得可惜，干脆鏟掉草皮，種上了蔬菜。
那會兒，吳丹萍等人在老書記陳建芬的帶領下，一次次清理雜物、制止毀綠種菜行為。“清理后，看著是干凈了，但過一個月準又亂得一塌糊涂。”吳丹萍說。
咋辦?村“兩委”干部撓頭不已。
經過村民代表大會商議，得勝村組織黨員、村民組長成立村級環境衛生檢查組，并制訂方案對每家每戶評分考核，這就是“善治管家”的前身。通過常態化檢查，毀綠種菜等行為不見了蹤影。
據吳丹萍介紹，在村級環境衛生檢查組的基礎上，村里吸納老干部、鄉賢等群體加入，建立了“善治管家”隊伍。大家商議擬定了《致全體得勝村民的一封信》，動員村民積極參與環境整治、垃圾分類等工作。
善治以得，樂居入勝。“我們村每年都要發布《致全體得勝村民的一封信》，現在已經更新到2023年版，告知村民環境衛生及垃圾分類交叉檢查的評分細則。”吳丹萍告訴記者。
為讓村民詳細了解相關評分細則，“善治管家”通過會議集中宣講、夜訪中心戶、鄉親茶話會等形式，進一步與村民拉近距離。如今，大家把小區打掃得干干凈凈，還有村民自掏腰包種植花草樹木，家園變得更加溫馨。
“我們對‘善治管家’采取動態調整機制，有的村民外出務工，就暫時調整出隊伍。有的村民熱情很高、能力較強，就吸納其參與。”吳丹萍介紹說，167名“善治管家”活躍在村莊各個領域，推動著村莊發展。
考評打分激發村民集體榮譽感
3月底，得勝村老黨員、“善治管家”吳鳳生忙碌起來，和其他3名“善治管家”一起到北苑檢查環境衛生、垃圾分類等情況。
轉了一圈，吳鳳生沒發現亂堆放、損壞花木、垃圾亂傾倒等問題，就在評分表的對應項目一一打分。據吳鳳生介紹，幾年前，環境衛生、垃圾分類各占100分;如今，評分細則更新了，環境衛生占60分，垃圾分類占40分，采取倒扣分的辦法，哪一項不達標便扣除相應的分值。
“對于亂扔垃圾、亂放雜物等行為，‘善治管家’拍照后發在村民微信群里，讓相關村民‘紅臉出汗’。”吳丹萍說，
在之前以家庭為單位賦分的基礎上，得勝村還對11個村民小組進行整體賦分，每年根據分值排名獎勵。“這樣一來，激發了村民小組的集體榮譽感，熱心的村民帶著其他村民一起干。”吳丹萍說。
“這個垃圾桶只是臟了一點兒，旁邊有一點兒垃圾沒倒入桶里，一下子就把15分都扣了?”有村民提出質疑。
吳鳳生笑著解釋道：“垃圾入桶是規矩，擦一下垃圾桶又不難。清理干凈了，下次檢查把分還你。”
扣掉的分還能還回去?吳丹萍解釋說，檢查的目的不是扣分，而是引導村民積極參與，把環境衛生搞好。所謂的“還分”，是村民把扣分項做好，“善治管家”月度檢查合格后，返還80%的分數。以村民因垃圾桶不干凈被扣15分為例，擦干凈垃圾桶，可返還12分。
忙碌完月度檢查，吳鳳生等“善治管家”一項項統計分數，并在村務公開欄公示，哪個村民小組和村民干得好、分數高，哪個村民小組和村民干得差、分數低，一目了然。
在吳丹萍看來，考評打分激發了村民的榮譽感，大家對村莊事務更加關注與支持，實現了村民從“要我參與”到“我要參與”的觀念轉變。
有規有矩引導移風易俗
4月初，得勝村村民錢華行(化名)家的老人過世，按照村規民約在停車場擺酒，按“清廉菜單”辦席。“有場地辦事，按規約省錢。”錢華行說。
停車場原本是一片空地，占地約500平方米。建房還是種地，是村里人討論的焦點。“在討論中，大家都覺得，現在村里汽車多了，停車難，建個停車場挺好。而且，村里有紅白事的時候，大家把車挪走，就很適合搭棚辦酒席。”“善治管家”胡建忠說。
在胡建忠的建議下，吳丹萍向鎮里反映情況、申請資金，硬化道路，修建停車場。“挖掘機進場的時候，大伙兒就挺高興。建成了，大家更高興。”吳丹萍說。
“在這里搭棚辦酒也是有規矩的，‘善治管家’制定了‘清廉菜單’，引導大家節儉節約、移風易俗。”吳丹萍告訴記者。
“清廉菜單”是什么?前些年，得勝村一些村民搞攀比、大操大辦紅白事，造成了很重的經濟負擔。為剎住這種風氣、引導移風易俗，得勝村組織“善治管家”充分聽取村民意見建議，制定了不同標準的紅白事“清廉菜單”，供村民自主選擇。
“目前，村民對‘清廉菜單’的接受度越來越高。”吳丹萍告訴記者，“清廉菜單”還被百步鎮推廣到更多村莊。
為激勵村民參與村莊事務，得勝村實行了積分制管理方式，并從村集體經濟中拿出一部分資金做獎勵。以環境衛生、垃圾分類為例，滿分100分，每一分獎勵5元，年度共計500元。如今，村里半數以上的家庭都能拿到500元獎勵，剩下的大多能拿到450元以上的獎勵。
根據規劃，得勝村“善治管家”既是環境監督員，又是政策宣傳員，更是網格服務員，在11個微網格中耕好“責任田”。百步鎮也在不斷總結得勝村經驗，推廣“善治管家”模式，讓基層治理更具活力。
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