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首頁本報記者 胡 群
困難群眾通過手機平臺申請社會救助，系統立即發送提示信息至工作人員手機;入庫群眾經濟狀況發生變化，系統及時發出紅色預警;工作人員上交報表，一鍵即可導出……
近年來，江西省贛州市民政局依托社會救助綜合管理服務平臺，大力推進“一網通辦”，對接共享省民政廳以及房產、社保等13個部門和駐市銀行等金融機構個人信息，持續優化社會救助經辦流程，簡化困難群眾申請資料，有效提高了救助工作的精準度和時效性。
簡化流程 推動救助申請“一網通辦”
上猶縣安和鄉富灣村老學堂組建檔立卡貧困戶李愛秀，通過贛州市民政局微信公眾號上的“社會救助”模塊申請低保救助。鄉民政所在線受理，系統自動核查該戶家庭經濟狀況，同時鄉、村兩級工作人員入戶開展人工核查。確認屬實后，村級召開低保評議會，不到一周時間，李愛秀就被納入低保救助范圍。
“過去困難群眾申請辦理低保、臨時救助等社會救助，需要到所在鄉鎮(街道)民政所提供房、車、社保等證明材料一式三份，如果提交的資料不齊全，還要反復跑。現在只需一次性通過微信公眾號或者APP提供個人申請信息、身份證、信息核對授權書3項資料即可，而且所有核對、審批全部由相關部門在網絡平臺后臺辦理。”贛州市民政局黨組成員、副局長康仁祿這樣介紹。
為確保救助公開透明，贛州市還將入戶調查與全過程公示同步展開，群眾通過APP、微信公眾號，既可查看本人申請辦理的進度，也可以看到本村(居)人員納入社會救助的公示情況。
“這個平臺真的很透明，不僅能查到我申請的低保審批進展情況，還能看到我們村誰享受了救助。”南康區赤土畬族鄉杏花村村民林某明一邊向記者演示查詢過程，一邊樂呵呵地說著。
“平臺還根據社會救助事項的不同性質，對救助受理、核對、督辦、審批、備案等每個環節規定了辦結時限，超時對象自動預警，提醒經辦人員按時間節點落實。”贛州市民政局核對中心副主任林莉萍對平臺的功能贊不絕口。
預警提醒 保障救助資金使用精準
近日，贛州市社會救助綜合管理服務平臺發出預警，顯示龍南縣龍南鎮新楊村村民唐雪蓮有近十萬元的醫療費用支出，龍南縣民政局隨即組織人員入戶調查。原來，唐雪蓮突發腦溢血，連續住院治療六次，盡管脫離了生命危險，但已經失去了自理能力，巨額的醫療費以及后續的護理費用，讓整個家庭債臺高筑。縣民政局立即啟動醫療費用支出型低收入家庭幫扶項目，及時給予大病救助。工作人員還了解到，唐雪蓮2010年就已經離異，目前僅靠兒子微薄的工資維持生活。于是又為她申請了300元的低保救助，及時的救助讓唐雪蓮感激不已。
“救助平臺讓主動救助不再是一句空話，提前介入，可以有效緩解因病致貧家庭的困難。”龍南縣民政局社會救助辦負責人唐素琴說。
除了利用大數據比對信息及時發現困難群眾的需求，將他們及時納入到保障范圍外，平臺還按照“應退盡退”的動態管理原則，實時對入庫信息進行梳理更新和風險監控，確保救助資金使用更加精準。
去年低保年審時，贛州市社會救助綜合管理服務平臺就曾發出預警，提示南康區東山街道的低保對象何某有存款20萬元。平臺第一時間將這一信息推送給何某戶籍所在街道。經調查，存款為其經營所得，于是按程序將他退出了低保。
“要是沒有這個平臺，光靠我們工作人員去查，很難及時發現這些問題。”林莉萍表示，系統建成以來，市級核對系統已經累計核對20.53萬戶次72.39萬人次，核對出疑似異常數據58.93萬條。依托系統比對信息，全市共退出不符合低保條件的農村低保對象10.58萬人，可節約社會救助資金近3.62億元。
“平臺的預警功能不僅有助于我們持續關注特殊人群，實現重點保障更有力，還能讓瞞報收入、騙取救助的不誠信行為無處遁形，確保救助資金使用更加精準。”南康區民政局社會救助科科長仲先海如是說。
網上聯審 切實減輕基層人員負擔
“以前我每周都要去區民政局報送低保、特困救助等調查審批資料，有時路上遇到堵車，趕到時已經下班，還得等第二天，有時還要到多個部門核對，耗費了大量的時間和精力。”南康區赤土畬族鄉民政所工作人員鄧玉婷感慨說，“現在好了，市里建起了社會救助綜合管理服務平臺，我們再也不用為跑部門交材料發愁了，可以騰出大量時間抓其他工作。”
考慮到基層人少事多的實際，平臺專門設計了聯審聯批系統，救助與核對系統雙向對接，救助申請人基礎信息一次采集，救助與核對系統數據資源同步使用，極大地縮短了救助辦理周期。
“從群眾提交申請資料到鄉村入戶調查采集對象家庭信息、公示材料、佐證資料、核對授權資料等，都可以實時上傳到系統中或從系統直接獲取，就算是填寫有誤，修改起來也很方便。”仲先海告訴記者。
對于困擾基層的填表多、填表煩等問題，平臺也有針對性地設計了導出功能。“可以按照需求事項一次性列入信息采集范圍，系統直接生成各類報表。”康仁祿告訴記者。
從“方便政府管理”到“方便群眾辦事”，平臺的推廣使用變“群眾跑腿”為“數據跑路”，精準保障了困難群眾的基本生活，對推動社會救助服務方式深刻變革、方便困難群眾辦事、減輕基層負擔發揮了積極作用。
(來源：中國社會報2020.8.10)
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