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本報(bào)記者 周 亮

　　盛夏，走進(jìn)浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)市梧桐街道楊家門社區(qū)的金盛花園小區(qū)，眼前的景象正如其名。綠樹掩映、花團(tuán)錦簇、綠草如茵，最特別的是每棟樓前都有個(gè)果蔬園。每個(gè)果蔬園只種一個(gè)品種，西紅柿、草莓……一眼望去，5個(gè)果蔬園完美地融入小區(qū)的綠化之中，別具生氣。

　　楊家門社區(qū)黨委書記李紅霞笑著說：“以前，這個(gè)小區(qū)毀地種菜問題嚴(yán)重。如今，這些整潔漂亮的果蔬園里結(jié)的果實(shí)，可以說是社區(qū)治理之果。”

　　這一切還要從嘉興市以“紅船精神”為引領(lǐng)，著力提升社區(qū)治理能力說起。特別是今年，該市在疫情防控實(shí)踐中進(jìn)一步完善原有的“網(wǎng)格連心、組團(tuán)服務(wù)”工作機(jī)制，通過精細(xì)化治理不斷提升城市溫度，實(shí)現(xiàn)了在“微嘉園”中“聽你”、在“微網(wǎng)格”中“見你”、在“微治理”中“懂你”，凝聚起轄區(qū)單位、社會組織、黨員、居民共同參與社區(qū)治理的強(qiáng)大力量。

　　“微嘉園”每一個(gè)聲音都被重視

　　如今在嘉興，群眾知事、報(bào)事、議事、辦事、評事，立刻就會想到“微嘉園”社會治理移動信息平臺。這個(gè)上線運(yùn)行僅一年的平臺，因?yàn)橛H民為民、尊重民意，迅速成為嘉興人手機(jī)里的必備客戶端。

　　打開程序，點(diǎn)擊“報(bào)事”欄，居民可以上報(bào)各種信息，哪里的井蓋沒了、哪里有流浪乞討人員、哪里的孤寡老人急需照顧、哪戶不遵守疫情防控規(guī)定……都可以隨時(shí)填報(bào)。信息上報(bào)后，后臺轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門或社區(qū)解決。辦結(jié)后，居民還可以對問題解決情況進(jìn)行“掌上評”。

　　在“公告”欄，可以看見部門、村(社區(qū))發(fā)布的各類信息。疫情期間，平臺成為村(社區(qū))發(fā)布防控措施、采購?fù)ㄖ闹匾馈?fù)工復(fù)產(chǎn)階段，平臺上發(fā)布的招工信息成了瀏覽量最多的內(nèi)容。

　　“議事”欄就更熱鬧了，社區(qū)干部在平臺上組織居民對共同關(guān)注的話題展開討論，大家敞開了談想法，各抒己見，碰撞出建設(shè)溫暖家園的好主意。

　　截至目前，“微嘉園”實(shí)名用戶數(shù)已超過150多萬人，相當(dāng)于每3個(gè)嘉興常住人口就有1人是用戶;平臺發(fā)布公告10萬余條，居民報(bào)事建議20余萬條，辦結(jié)率高達(dá)99.5%。

　　金盛花園小區(qū)的毀地種菜現(xiàn)象，當(dāng)初就是居民通過“微嘉園”上報(bào)的。楊家門社區(qū)社工張鈺告訴記者，有居民反映，小區(qū)里有人把綠化區(qū)域的內(nèi)層草地毀掉、樹木砍掉，圈地種植蔬菜、水果，還保留外層樹木做遮掩，不注意看很難發(fā)現(xiàn)?！拔覀兞⒓辞叭フ{(diào)查。”張鈺說，結(jié)果比他們想象得還嚴(yán)重，“不止一處!這事單純叫物業(yè)來勸阻，確實(shí)困難。”

　　怎么辦?“微網(wǎng)格”里的“微治理”讓居民群策群力共同解難題。

　　“微網(wǎng)格”打造“友鄰善治”最小單位

　　楊家門社區(qū)有近1萬名居民，分在7個(gè)網(wǎng)格。雖然社區(qū)建立了“1+1+1+X”的網(wǎng)格聯(lián)動機(jī)制，有一名網(wǎng)格長、一名網(wǎng)格指導(dǎo)員、一個(gè)網(wǎng)格黨支部和X個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)為居民提供服務(wù)，但三四個(gè)人負(fù)責(zé)1000多居民鞭長莫及。“從小區(qū)眾多居民里找毀地種菜的事主，談何容易?！崩罴t霞說。

　　楊家門社區(qū)的問題普遍存在于嘉興市各社區(qū)，特別是那些人數(shù)過萬的大型社區(qū)。疫情期間，為了做好防控保供工作，嘉興市推行“微網(wǎng)格”工作機(jī)制，把社區(qū)治理聚焦在最細(xì)、最小的單位，最大限度地發(fā)揮“友鄰善治”的作用。目前，嘉興有“微網(wǎng)格”9.2萬余個(gè)。

　　楊家門社區(qū)在充分考慮地理、經(jīng)濟(jì)、人文布局的基礎(chǔ)上，按照屬地性、整體性、適度性的原則，把7個(gè)網(wǎng)格劃分為73個(gè)“微網(wǎng)格”，選擇熱心居民擔(dān)任微網(wǎng)格長。同時(shí)，從退休黨員中選取樓道“紅管家”，配合微網(wǎng)格長開展工作。每個(gè)微網(wǎng)格長聯(lián)系60多戶，建立“連心群”，與“紅管家”、志愿者攜手服務(wù)居民。

　　疫情防控常態(tài)化后，“微網(wǎng)格”被保留了下來，楊家門社區(qū)把社區(qū)治理的各種措施細(xì)化到其中。道德評判團(tuán)、法律服務(wù)團(tuán)、百姓議事會進(jìn)駐“微網(wǎng)格”，居民在近距離、小范圍就可方便地參與社區(qū)治理;建立“六個(gè)一”規(guī)范，不良行為管一管、鄰里糾紛勸一勸……讓居民重新認(rèn)識“遠(yuǎn)親不如近鄰”的道理;熱心居民組成“社情民意氣象站”，以站為點(diǎn)，以“氣象員”為線，以“微網(wǎng)格”居民的心聲為面，繪制居民生活晴雨表。

　　“社區(qū)治理落到最小單位后，我們很容易就找到了金盛花園毀地種菜的事主。”張鈺說。

　　“微治理”三治融合打通“微循環(huán)”

　　楊家門社區(qū)著手在“微網(wǎng)格”的小范圍內(nèi)開展法治、德治、自治“三治融合”的“微治理”。金盛花園小區(qū)毀地種菜問題以“微治理”方式得以解決。

　　第一步，邀請由退休法官和在職律師組成的轄區(qū)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)“老葉法律診所”，對網(wǎng)格長、微網(wǎng)格長開展普法培訓(xùn)，講明治理毀地種菜的法律依據(jù)。

　　第二步，微網(wǎng)格長在“連心群”里宣傳相關(guān)法律，并征集居民對毀地種菜現(xiàn)象的意見建議。同時(shí)，社區(qū)道德評判團(tuán)聯(lián)手微網(wǎng)格長、“紅管家”，單獨(dú)約談相關(guān)事主，摸清來龍去脈。

　　第三步，召開百姓議事會，問計(jì)于民?！吧鐓^(qū)、物業(yè)工作人員代表、事主、居民代表、微網(wǎng)格員、法律志愿者，讓利益中的每一方都有表達(dá)意見的權(quán)利。”張鈺說，最終商量的結(jié)果很人性化，不是“一刀切”，“沒收成的，即刻還綠;有收成的，等收成后還綠。同時(shí)，在每棟樓前辟出專門的果蔬園，統(tǒng)一種植的品種，并從原來的事主中選擇果蔬園責(zé)任人?！?/span>

　　最后，由微網(wǎng)格長征求居民意見，把“禁止毀壞小區(qū)綠化，共同維護(hù)家園”寫進(jìn)了居民公約。

　　如今，“三治融合”基層治理實(shí)踐在嘉興各個(gè)社區(qū)(村)普遍推行，大事一起干、好壞大家判、事事有人管。各地還結(jié)合自身實(shí)際推陳出新，探索“三治融合”的新方式、新路子?！啊⒓螆@’‘微網(wǎng)格’‘微治理’構(gòu)成了一個(gè)‘微循環(huán)’。”李紅霞說，就像人的身體，“只有每一個(gè)‘微循環(huán)’都暢通，我們才健康，社區(qū)治理也一樣?！?/span>

　　(來源：中國社會報(bào)2020.8.10)