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陸晨昕

　　隨著返工復工潮的到來，處在基層治理最前沿的社區也是疫情防控的最前沿，浙江省嘉興市秀洲區基層社區結合實際推行“一二三”工作法，筑起聯防聯控、群防群治的基層防線，為遏制疫情蔓延發揮了重要作用。

　　黨建引領一條主線

　　筑牢疫情防控戰斗堡壘

　　秀洲區充分發揮基層黨組織的核心作用，組建由村(社區)“兩委”成員、專職網格員、社區民警、社區衛生服務站人員、志愿者和社區物業人員等組成的疫情防控群防群治隊伍，全區146個村(社區)黨組織自覺沖在疫情防控最前沿，1萬余名黨員志愿者主動請纓投身一線聯防聯控。在重點區域組建臨時黨支部，發揮黨組織示范引領作用，在防控一線建起堅強戰斗堡壘。截至目前，秀洲區共建立一線臨時黨支部113個，黨員先鋒隊211支。在出臺走訪慰問、物資保障等關心關愛一線工作人員舉措的基礎上，秀洲區進一步制定關心關愛“雙十條”，從政治上、組織上、生活上對疫情防控一線的醫護人員和村(社區)黨員干部給予關愛，進一步激勵村(社區)黨員干部在打贏疫情防控阻擊戰中擔當作為。

　　線上、線下兩條路徑

　　推動疫情防控全網覆蓋

　　線上發揮“微家園”作用。秀洲區將113個村、36個社區劃分為592個網格、4739個微網格，并因地制宜建立掌上微網格，第一時間捕捉疫情防控排查中存在的問題，做到及時發現、及時報告、及時處理。通過“微家園”平臺第一時間轉發權威信息，讓社區居民及時準確掌握疫情防控形勢，既消除僥幸心理，又避免過度恐慌。收集最新的疫情防控知識，由網格員發布到“微家園”平臺，倡導科學過節方式。發動社區居民，對發現疫區來人或感冒發燒的情況，通過“微家園”上報，由網格員及時處置，打響防疫人民戰爭。

　　線下發動多元主體參與。一是充分發動本村(社區)干部、預備役民兵、網格員、退伍軍人、普通村(居)民，發揮“人熟、地熟、情況熟”的優勢，做好信息摸排、宣傳報道、突發事件處置等工作。油車港鎮以綜治46個網格為基礎建立1100余個微網格，搭建“鎮-行政村-自然村-村民小組-戶”的網格架構，形成“大包圍、小網格”防控格局。二是發動機關、企事業單位及新居民志愿者等村(社區)外人員充實一線力量。秀洲高新技術產業開發區黨員干部全部下沉到網格，領銜駐點企業摸清員工返崗信息。同時，以鄉音、鄉俗、鄉情為紐帶，積極引導新居民參與疫情排查和防控。

　　分類抗“疫”三種模式

　　實現疫情防控因地制宜

　　城市社區聯手物業，建立源頭防控模式。以秀洲區秀清社區為例，該社區對居家隔離的家庭，由社區和物業搭班，形成二對一服務，每天定時聯系，要求其自測體溫并上報，定期為其采買物資并送貨上門，通過在門上貼“福”字的方式進行封門隔離。同時，以小區為單位組織物業成立防疫隊，開展環境衛生整治，對小區公共服務設施進行清潔、消毒和通風，保持良好的環境衛生。

　　鎮村社區發揮自治作用，建立重點防控模式。秀洲區大橋村將“365群眾工作制”聯戶的農戶納入管轄，聯系農戶做好自家租客管理，關注新居民人員動向，做到底數清、情況明、措施實。同時，推出兩張專屬卡，加強重點人員防控。“流動人員出入卡”由村(居)委會通知房東來領取，一戶一卡，新居民憑此卡和身份證出入小區，同一時間一戶人家只能由一名居民外出采購。“疫情防控人員信息卡”需要用人單位填寫信息并蓋章，上班的新居民憑此卡和身份證出入小區。秀洲區新塍鎮陡門村有836戶農戶，新居民有近4000人，屬于人員密集小區，通過兩張專屬卡讓卡點人員能夠較快識別進出人員，有效緩解了排隊進出和居民因反復檢查產生的厭煩情緒。

　　城鄉接合部社區聯手社會組織和志愿者，建立多方防控模式。秀洲區充分發揮社區社會組織深入社會基層、貼近民眾生活的優勢，引導社會組織參與疫情防控，有效緩解城鄉接合部社區在基層人力和治理資源方面的短缺問題。新城街道東升社區地處城鄉接合部，外地租戶較多，春節期間返程流動人口給疫情防控增加了難度。該社區通過發動新居民和諧之家工作室和組織新居民參加志愿服務，進行排查、登記，緊盯重點地區、重點時段、重點領域外來人員防控。該社區內的木蘭公益服務站、巧娘工作室、新升社工事務所也積極發揮作用，把每一張防疫告知書發放到承租者手中，宣傳疫情防控知識，勸導聚集人員返回各自家中、出門戴上口罩，并為社區內的獨居老人提供商品代買等服務，保證老人基本生活所需。

　(來源：中國社會報2020.3.2)