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本報(bào)記者 祝 闖

“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利了，但我不能松勁兒，還有特殊群體的生活需要民政及時(shí)保障，還要為鄉(xiāng)村振興繼續(xù)奮斗!”

今年40歲的屈磊，是河北省張家口市民政局社會(huì)救助科科長，在不久前的全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，他榮獲了“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”的榮譽(yù)稱號(hào)。從那一刻起，他更加堅(jiān)定了繼續(xù)為困難群眾辦實(shí)事的決心和信心。

在電話中談及扶貧工作，屈磊表示，脫貧攻堅(jiān)的成績來之不易，扶貧路上的經(jīng)歷更顯彌足珍貴。他給記者發(fā)來了擔(dān)任駐村第一書記時(shí)的照片，給記者講起了他在懷安縣第三堡鄉(xiāng)東北口村駐村幫扶的經(jīng)歷。

駐村第一書記的“驢產(chǎn)業(yè)”

照片上的屈磊挎著一個(gè)黑布包，正盤腿坐在貧困戶的炕上訪談貧困戶，一邊說一邊記，胸前的黨徽格外顯眼。

“2016年，局里推選‘駐村第一書記’，我主動(dòng)交了‘請戰(zhàn)書’，來到東北口村。”屈磊說，這個(gè)選擇讓他和困難群體的心更近了。

東北口村海拔1200米左右，冬天格外寒冷。走在雪后鄉(xiāng)間的小路上，伴著咯吱咯吱的聲響，屈磊走進(jìn)了東北口村，開始了他作為駐村第一書記的幫扶工作，那一天是2016年2月23日，這一干就是兩年多。

摸摸火炕熱不熱，看看鍋里做著什么飯……來到東北口村后，屈磊做的第一件事，就是到建檔立卡貧困戶的家中嘮家常、找窮根。村里貧困戶的炕他都坐過，鍋蓋也都揭開看過。當(dāng)摸清村里貧困底數(shù)后，他的心里很不好受。致貧原因各有不同，要想脫貧，共同的破解之策是幫助他們增加收入，而這正是扶貧之艱所在。

在村里工作了一段時(shí)間，屈磊發(fā)現(xiàn)懷安縣養(yǎng)驢歷史悠久，養(yǎng)驢基礎(chǔ)好，發(fā)展養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)有可能成為脫貧致富的好辦法。

為爭取村民的理解與支持，他挨家挨戶登門拜訪，做思想工作。為了招商引資，他廣泛宣傳吸引客商。功夫不負(fù)有心人。經(jīng)過多次宣傳、討論、赴外地考察，終于有客商愿意投資養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)并注冊了農(nóng)業(yè)開發(fā)公司。為了讓招商引資和扶貧有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)村民尤其是貧困戶持續(xù)增收，屈磊組織村“兩委”一起研究，并向縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)咨詢相關(guān)政策，最后決定采取分類方式實(shí)施養(yǎng)驢項(xiàng)目：在提高扶貧資金使用效率、實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋的同時(shí)，采取“公司+農(nóng)戶”方式，讓低保、老弱病殘等困難群眾入股企業(yè)，保底分紅;對有勞動(dòng)力的一般貧困戶鼓勵(lì)其自身發(fā)展，按照項(xiàng)目到戶的辦法實(shí)施養(yǎng)驢，實(shí)現(xiàn)種植、養(yǎng)殖相結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。通過兩年多的努力，農(nóng)業(yè)開發(fā)公司引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)種公驢，引進(jìn)和培育了大量基礎(chǔ)母驢，建成了可養(yǎng)殖500頭以上的規(guī)模化養(yǎng)殖場，為周邊提供務(wù)工機(jī)會(huì)1000多人次。

通過發(fā)展養(yǎng)驢，屈磊不僅帶領(lǐng)東北口村的貧困戶擺脫了貧困，還拉動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展。懷安縣的鎮(zhèn)村干部每每談及這位來自民政局的駐村第一書記，都感慨地說：“多年來想為群眾辦卻沒有辦成的事，屈科長沒用多長時(shí)間就都辦成了，扶貧就需要像他這樣的好干部!”

構(gòu)筑“幸福院”，撐起貧困地區(qū)“養(yǎng)老脫貧夢”

一分耕耘一分收獲。屈磊駐村期間的工作，贏得了東北口村全村的贊譽(yù)。從村民的認(rèn)可和贊譽(yù)中，聽得出屈磊有著濃厚的為民情懷，追問這份為民愛民的初心從何而來?他又和記者講起了在負(fù)責(zé)社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)工作時(shí)，為貧困地區(qū)老人構(gòu)筑“幸福院”的經(jīng)歷。

“張家口山區(qū)多、縣域面積大、村落分布零散、冬季自然氣候條件差、外出務(wù)工人員多，在村居住的多數(shù)是貧困留守老人、空巢老人，一旦身體不舒服，旁邊連個(gè)人都沒有。”回憶起2013年調(diào)研張家口市農(nóng)村養(yǎng)老的情況時(shí)，屈磊深沉地說：“調(diào)研得越深入，就愈發(fā)覺得肩上的責(zé)任沉重，就越希望讓貧困留守老人、空巢老人擺脫貧困，過上幸福生活。”

屈磊把這份責(zé)任牢牢地記在了心里，扛在了肩上。

2013年，張家口市在康保縣屯墾鎮(zhèn)建設(shè)了第一所農(nóng)村互助幸福院。為此，屈磊跑前跑后，十多次到屯墾鎮(zhèn)調(diào)研，并先后到各縣區(qū)農(nóng)村開展走訪和摸底調(diào)研，積極探索和總結(jié)農(nóng)村互助幸福院的建管模式。

經(jīng)過多方調(diào)研和深入思考，屈磊認(rèn)為，集體建設(shè)農(nóng)村互助幸福院實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村困難空巢留守老人的集中居住、分戶生活，這種互助養(yǎng)老的模式非常適合張家口的農(nóng)村，尤其是壩上和山區(qū)的農(nóng)村。

從那個(gè)時(shí)候開始，屈磊積極向市民政局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)村互助幸福院的建設(shè)和管理情況，還組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研和外出參觀學(xué)習(xí)。

在市委、市政府的大力支持下，不久，康保縣農(nóng)村幸福互助院的模式在全市推開試點(diǎn)。經(jīng)過幾年的努力，張家口市農(nóng)村互助幸福院試點(diǎn)建設(shè)成效顯著，2018年，張家口市全面推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)。到2020年底，全市累計(jì)建成幸福院269所，入住農(nóng)村空巢、留守和獨(dú)居老人6400余人，大大提升了貧困農(nóng)村老人的生活質(zhì)量和幸福感。

2019年5月，屈磊從社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)科調(diào)任社會(huì)救助科，除了業(yè)務(wù)工作外，還肩負(fù)了市社保兜底專班的具體事務(wù)。從角色轉(zhuǎn)換的那一刻起，他有了新的思考。“明確保障對象和保障標(biāo)準(zhǔn)是做好兜底保障的前提，也是防止脫貧人口返貧的關(guān)鍵。”

屈磊從全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上帶回榮譽(yù)后，人們以為他終于可以松口氣了。但沒過幾天，他又下鄉(xiāng)了。屈磊說，保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。站在新的起點(diǎn)，他將繼續(xù)不忘初心、牢記使命，發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，在鄉(xiāng)村振興中為困難群體的美好生活接續(xù)奮斗。

(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.4.2)