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首頁本報記者 雷 耀
全省29.8萬剩余貧困人口、20.3萬脫貧不穩定貧困人口和21.9萬貧困邊緣對象中，已納入民政兜底保障的人數分別達23.3萬、10.3萬、10.2萬，占比分別為78.2%、50.7%、46.6%;
全省3.97萬“兩無人員”(無力脫貧、無業可扶)、6.26萬因殘致貧對象和4.67萬因病致貧對象中，已納入民政兜底保障的人數分別達3.68萬、5.46萬、3.92萬，占比分別達92.8%、87.2%、83.9%;
全省享受低保漸退政策的低保對象達9.8萬;
全省已將34.74萬貧困移民納入安置地城市低保;
…………
一組組數據見證了貴州省民政系統夯實兜底保障助力脫貧攻堅的成效。
作為全國脫貧攻堅主戰場之一，貴州兜底脫貧任務十分艱巨。近年來，貴州省民政系統堅持以脫貧攻堅統攬工作全局，緊盯主責主業，扎實推進社會救助兜底保障工作，為困難群眾編密織牢了一張兜底保障網。
貴州省民政廳黨組書記、廳長彭旻告訴記者：“我們將通過強化對兜底保障對象的摸底排查，貧困人口動態監測，特殊貧困群體保障，關注因災、因病、因疫情影響的困難群眾，低保傾斜政策等措施，確保兜準底、兜住底、兜牢底、兜好底，全力助推按時高質量打贏脫貧攻堅戰。”
兜牢底，讓困難群眾看到生活希望
“真心感謝你們，幫我渡過難關，讓我看到了生活的希望。”黔西縣素樸鎮百花村村民羅紅哽咽地說。羅紅的丈夫前不久去世，女兒外嫁，疫情使她無法外出務工，生活一時陷入困境。素樸鎮政府了解情況后，及時為她送去生活必需的米、面、油和棉被，還協助她申請了3000元臨時救助金，保障了她的基本生活。
疫情發生后，像羅紅一樣面臨生活困難的群眾還有很多，貴州全省已累計對受疫情影響的城鄉困難群眾實施臨時救助9.47萬戶次，發放資金1.05億元。據介紹，貴州省還全面建立了以發現、認定、快速響應、社會力量參與和監督檢查為主要內容的“救急難”工作機制，進一步筑牢了民生保障托底安全網。
今年以來，圍繞“確保農村貧困人口全部脫貧，確保高質量打贏脫貧攻堅戰”總目標，貴州省民政廳先后制訂下發《貴州省2020年民政脫貧攻堅兜底保障行動方案》《貴州省社會救助兜底脫貧行動方案》等文件，為各地有力有序有效推進民政兜底保障工作提供政策支撐。廳領導帶隊赴晴隆縣、威寧縣、納雍縣等“9+3”掛牌督戰縣實地督戰40余次，廳12個督戰隊赴包保縣實地督戰6次以上。建立民政部門和“扶貧云”問題整改“雙臺賬”，對各渠道反饋的民政兜底保障問題限時整改銷號。今年，省級財政困難群眾救助資金預算較上年增長93.7%，對12個掛牌督戰縣給予傾斜補助。
兜準底，讓貧困群眾享有更多幸福感
“現在的政策好啊，像我這種當過兵的老年人，看病全都免費。”長順縣擺所鎮城伍村77歲的郭明付老人，因肺心病復發到醫院免費住院治療康復后，他高興地說。
這已是郭明付第2次去住院就醫，治療費用9919.66元，因為他是精準扶貧戶，享受各種保障和救助政策后，沒有花一分錢。
精準救助讓像郭明付這樣的貧困群眾，享有了更多的幸福感。
一系列新政策、新舉措為困有所助、難有所幫、需有所應的社會救助工作進一步夯實了保障：
——2020年，貴州省城鄉低保繼續提標，平均標準分別提高到每月645元、每年4318元，農村低保標準始終高于國家扶貧標準。
——將低收入重病重殘“單人戶”施保政策覆蓋面，從只針對沒有單獨立戶的成年人擴大到所有低收入重病重殘人員，僅今年6月份就新增納入10515人。
——針對農村低保對象中的重殘人員、重病患者、老年人、在校學生等特殊貧困群體，在補差發放基本保障金的基礎上，再按當地農村低保標準的20%-30%增發特殊困難補助金，全省共對131.6萬農村特殊貧困人口實施了分類施保。
——特困人員、分散供養孤兒、集中供養孤兒年均基本生活標準大幅提高，全面筑牢10.5萬農村特困人員和孤兒“兩不愁”底線。
此外，每年6月至8月，貴州省都通過發放糧食的方式，對農村低保季節性缺糧戶實施精準救助。
兜好底，提升易地搬遷貧困群眾獲得感
近日，3名社會工作者在綏陽縣紅海清華苑易地扶貧搬遷安置點，為留守兒童開展了“我成長、我快樂——兒童成長小組”第一節小組活動，標志著省民政廳2020年“三區”計劃“大手牽小手，愛伴成長”——關愛留守兒童服務項目在綏陽正式啟動。
據了解，2019年，全省1227家社會組織參與脫貧攻堅服務，開展扶貧項目776個，實施社會服務項目29個，慈善項目48個，投入慈善捐贈款物1.6億元。
貴州是全國易地扶貧搬遷人口最多、任務最重的省，截至2019年末，全省共有188萬貧困人口告別“一方水土養不起一方人”的荒涼大山，搬遷到遍布全省各地的易地扶貧安置點，開啟新的生活。
為確保易地扶貧搬遷貧困群眾的基本生活，貴州省民政廳實施了易地扶貧搬遷貧困移民一次性臨時救助政策，并依據政策將符合條件的群眾納入城市低保。全省易地扶貧搬遷安置點新設置街道辦事處64個，并設立“社會工作和志愿服務站”，將社工專業力量和志愿服務直接送到搬遷群眾生產生活區域。安置區社區服務中心(站)、居家養老服務、兒童服務、殯葬服務已覆蓋大部分的安置點，基本滿足了搬遷移民的基本公共服務需求。
“保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。”彭旻表示，“全省民政系統將繼續堅持‘保基本、兜底線、惠民生、織密網’的要求，多做‘雪中送炭’的事，真正將黨和政府的便民利民政策落到實處，進一步提升特殊群體的獲得感、幸福感和安全感。”
(來源：中國社會報2020.8.21)
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