在奔向全面小康的路上,一個都不能少,這是黨對14億人民群眾的莊嚴(yán)承諾。讓這一承諾變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),社會救助發(fā)揮著重要的兜底保障作用。作為全國首批社會救助綜合改革試點(diǎn)縣(市、區(qū))之一,浙江省云和縣創(chuàng)新建立社會救助“聯(lián)連幫”信息平臺,進(jìn)一步提高了社會救助幫扶體系的科學(xué)性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性。
“聯(lián)連幫”承載了云和縣民政局全體干部職工對創(chuàng)新社會救助綜合改革的信心與美好期待,幾場討論下來,“聯(lián)連幫”的名字就此形成:“聯(lián)”,即內(nèi)聯(lián)政府救助平臺、部門,外聯(lián)社會力量資源;“連”,即搭建“知民情解民憂送幸福”的連心橋,圍繞“省心”辦理和“貼心”服務(wù),實(shí)現(xiàn)救助更為便民、親民;“幫”,即推動救助資源實(shí)現(xiàn)線上集成、主動介入、聯(lián)動幫扶,救助工作更為及時、精準(zhǔn)。
“聯(lián)連幫”成效頗顯著。脫貧攻堅征程上,各部門都盡己所能貢獻(xiàn)力量,但這不可避免地帶來社會救助資源碎片化問題。在云和縣,這一問題突出表現(xiàn)在30多個部門開展幫扶工作,信息碎片化、資源碎片化影響了精準(zhǔn)扶貧的成效。通過“聯(lián)連幫”,真正打通了部門間、科室間的信息孤島,避免了資源的無效使用、過度使用、重復(fù)使用,實(shí)現(xiàn)了信息、資源的有效整合,凝聚了脫貧攻堅的強(qiáng)大力量。評價“聯(lián)連幫”是否有效,使用者和受益人最有發(fā)言權(quán)。對作為使用者的政府各部門工作人員來說,減輕了工作負(fù)擔(dān),提高了社會救助效率。對作為受益者的困難群眾而言,通過“聯(lián)連幫”可以更好地享受社會救助政策,真正感受到黨和政府的溫暖。
“聯(lián)連幫”服務(wù)很貼心。“聯(lián)連幫”給群眾帶來的變化,一是服務(wù)更加快速。通過整合多部門資源,辦理時間大為縮短。二是服務(wù)更加多樣化。困難群眾對美好生活的向往,落到實(shí)處就是對優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)、救助服務(wù)等多方面的需求。通過“聯(lián)連幫”,搭建連心橋,為民政服務(wù)對象乃至社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù),獲得群眾點(diǎn)贊。三是服務(wù)更加明白。通過簡單的一張紅色“幸福清單”,困難群眾了解自身獲得的救助情況,與貧困戶建檔立卡有異曲同工之妙,讓困難群眾的幸福感、獲得感更加明白、實(shí)在。
“聯(lián)連幫”幫扶更精準(zhǔn)。上與省級救助核對系統(tǒng)對接、下與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理平臺聯(lián)通,縣內(nèi)39個相關(guān)救助幫扶部門橫向連接,這龐大的資源鏈接與整合實(shí)現(xiàn)了社會救助“最多跑一次”,且更加精準(zhǔn)。譬如,為子女無贍養(yǎng)能力的高齡老人朱竹女辦理低保,就是突破了原有政策的范疇,讓社會救助更加精準(zhǔn),提高了幫扶成效。
一切鮮活的經(jīng)驗(yàn),無不來源于生動的實(shí)踐。借助“聯(lián)連幫”,云和縣實(shí)現(xiàn)了救助對象大覆蓋、救助資源大統(tǒng)籌、救助信息大整合,形成了精準(zhǔn)大救助格局。精準(zhǔn)幫扶體現(xiàn)了“聯(lián)連幫”經(jīng)驗(yàn)的深度,成效顯著展現(xiàn)了“聯(lián)連幫”經(jīng)驗(yàn)的廣度,貼心服務(wù)在深度和廣度上不斷延伸,深化并拓展了“聯(lián)連幫”經(jīng)驗(yàn)的社會救助“新度”,打造了一個可復(fù)制可推廣的云和樣本。
(來源:中國社會報2020.9.4)