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首頁本報記者 王 銘
今年以來，湖南省民政廳圍繞省人大代表對社會救助、基層治理、“一老一小”提出的建議，將辦好代表建議作為履行政府部門法定職責、踐行“人民至上”理念的重要政治任務來抓。通過建立完善“一件建議、一名負責廳領導、一個責任處室單位、一名具體經辦人”的“四個一”辦理機制，圓滿完成了省人大代表的52件建議，交上了一份暖心惠民的答卷。
把聯系代表與轉變干部作風緊密結合
辦前有溝通、辦時有協商、辦后有反饋——這是湖南省民政廳密切聯系省人大代表，推動干部作風轉變的準繩。
“為了防止建議辦理過程中的形式主義官僚主義，我們堅持對不辦結的不放過，對以辦文代替辦事的不放過，對承諾事項不解決的不放過，對代表不滿意的不放過。” 湖南省民政廳廳長唐白玉介紹，今年采取沉下去調研、面對面答復、全過程溝通等方式，全廳累計聯系代表200多人次，面對面溝通30多人次。
譬如，針對省人大代表關注的特困供養服務機構問題，湖南省民政廳啟動實施特困供養服務機構提質升級三年行動，爭取納入省政府重點民生實事推動落實。針對代表關注的鄉村治理問題，組織開展“百村調研”，先后邀請70多位基層代表座談。針對代表關注的養老問題，組織開展“百院調研”，先后邀請42名基層代表座談，加快編制養老服務發展“十四五”規劃。
湖南省民政廳還在建議辦結后全部上網公開，結合“四不兩直”調研，由廳領導帶隊50多人次上門答復，面對面聽取代表意見，承辦處室常態化聯系，定期反饋情況，通報工作進展，進一步達成共識、贏得支持。
把分類辦理作為提高辦理質量的抓手
今年，湖南省民政廳深入開展分類辦理試點，制定出臺《人大代表建議、批評、意見辦理工作意見》，有效提升了政策創制和建議辦理工作的針對性。
一方面，實現“本級”向“系統”轉變。在履行辦理主體責任的同時，動員全省民政系統力量共同落實。對代表關注的婚喪習俗改革等問題，在全省部署開展樹新風活動，倡導群眾婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦，指導市縣民政部門推動村(社區)建立紅白理事會，制定婚喪喜慶事宜操辦指導標準，切實減輕基層群眾人情負擔。
另一方面，實現“單一”向“協同”轉變。注重發揮會辦單位職能優勢，在辦理代表有關“村規民約”的建議中，聯合省委政法委、法院、檢察院等部門建立村規民約制度執行機制，會同司法部門開展村(居)規民約法治審核，依托“湘約我的村”主題宣傳，推動全省全面修訂村(居)規民約。積極履行會辦單位職責，在協同省委組織部辦理改進基層公共服務類建議中，嚴格落實省委“六覆蓋”部署，配合開展村級綜合服務平臺規范建設“清零行動”，加快推進基層公共服務(一門式)全覆蓋。
建議辦理與民政改革創新實現深度融合。針對代表關注的社會救助問題，推動自然增長、分擔負責、績效評價、信息核對等機制的建立，推進社會救助信息化進程。對代表關注的兒童問題，建立省級兒童服務類社會組織孵化基地，出臺事實無人撫養兒童保障政策，實現了鄉鎮(街道)兒童督導員、村(社區)兒童之家、村(社區)兒童主任全覆蓋。
把智慧建議轉化成事業發展強大動力
在建議辦理過程中，湖南省民政廳系統梳理代表建議，提煉出5個方面60條“金點子”，提高建議所提問題解決率、答復承諾事項落實率，將其轉化為全省民政事業發展強大動力。
轉化為真抓實干的執行力。在建議辦理中踐行初心使命，針對代表關注的脫貧攻堅問題，堅持“五級書記抓低保治理”，實現入戶調查、民主評議、信息核對、公示公開“四個全覆蓋”。通過脫貧攻堅質量“回頭看”，抓好4大類25方面問題整改，并動員5000多家社會組織開展“光明行、甜蜜行、農技行、希望行、牽手行”五個專項扶貧行動，幫扶深度貧困地區困難群眾40多萬人次，讓全省脫貧攻堅更有質量、更有底氣。
轉化為改革創新的創造力。政策落實落地的關鍵在基層，解決好代表關注的問題就要加強基層民政工作，按照省委全面加強基層建設部署，通過政府購買服務，深入實施湖南社工“禾計劃”，推進鄉鎮社工站建設全覆蓋，引導4000多名專業社工服務基層一線。還通過建議辦理，營造濃厚的“重實干、強執行、爭先進”氛圍，政治建設、鄉村治理、兜底保障、建議辦理等100多批次工作得到部省重點推介。
(來源：中國社會報2020.9.1)
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