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孔剛領

“俺這個月領了2000元的養老金。”“我今年70歲了，每月比你多領100元!”“俺家是獨生子女戶，比你們多200元。”9月17日，在河南省許昌市魏都區五一路街道樊溝社區黨群服務中心門口，居民們紛紛亮出自己的“工資”。65歲的張金玲高興地說：“如今過上好日子，多虧了‘富民書記’!”

張金玲口中的“富民書記”，是樊溝社區黨支部書記安國明。從1997年開始至今，他擔任樊溝社區黨支部書記已經23個年頭了。這些年，他秉承著一顆“為民愛民”的初心，憑借著自己的親和力、感召力、組織力，帶領社區群眾改變落后面貌、發展集體經濟，讓社區變成全市的明星社區，居民們收獲了滿滿幸福感。

曾經的樊溝社區屬于許昌市城郊村。隨著城市化進程的加快，樊溝所在的區域日漸繁華，但村里的土地也越來越少。1997年之前，樊溝的失地老人僅靠每月分得的40元房租生活。“那會兒我剛當選為社區黨支部書記，有個嬸子拉著我的手說，40元錢連買一袋面都不夠。”安國明回憶道，“那時我就暗下決心，一定要讓樊溝的父老鄉親過上好日子。”

憑借樊溝社區得天獨厚的區位優勢，1999年底，村“兩委”決定發展樓宇經濟，通過壯大集體經濟讓居民的腰包鼓起來。社區居民得知消息后，有人提出了反對意見：“房子拆掉后，沒資金蓋新樓，最后變成爛尾樓怎么辦?”“樓蓋起來后，租不出去賺不了錢怎么辦?”了解到大家的顧慮，安國明帶領著村干部挨家挨戶做工作，給大家算經濟賬，同時制定出優惠措施，為建成后的商鋪找“婆家”，讓商戶先預付一部分租金。辛苦總算沒白費，門面房建成后，其租賃收入由過去的一年20多萬元一下增長到100多萬元。群眾嘗到了甜頭，紛紛表示愿意把自己的錢拿出來支持樊溝發展。接著，又對向陽路、五一路樊溝街路段臨街70余間舊門面房進行了改造，租賃收入比過去增長了10余倍。最初建樓時最高借款660萬元，全部是村民集資，每年僅支付群眾利息就70多萬元。隨著樊溝集體經濟不斷壯大，不僅還清了所有債務，而且每年收入500多萬元，集體資產規模上億元。

隨著集體經濟不斷發展壯大，原有的居民福利分配辦法已不合時宜。如何讓群眾共享發展成果，進一步增強居民獲得感、幸福感?2014年，樊溝社區成立了15人的改革領導小組，包括社區“兩委”干部、黨員和居民代表。“讓絕大多數居民滿意這一原則貫穿改革的每一個環節。”安國明說，讓群眾滿意，一方面是堅持民主決策，另一方面是盡可能地滿足大多數群眾的利益訴求。

一次又一次召開會議，一次又一次綜合討論，一次又一次修改完善，3次張榜公示、21次會議討論，2015年1月，《樊溝社區居民退休股權分配辦法》出臺，以制度的形式對成員界定、股權設置、股權權能、產權流轉等予以明確規定，解決居民長遠利益如何保障等一系列問題。樊溝社區集體經濟收益的惠及面從享受退休待遇的100多人擴展到1000多人。

從2018年4月開始，樊溝社區按照農村集體產權制度改革的各項要求，完成了清產核資、股權量化、股東及股份清冊登記及編制股份經濟合作社章程等工作，并于2018年成立了樊溝社區股份經濟合作社。去年7月，許昌市為樊溝社區頒發首張農村集體經濟組織登記證，成為該市第一個登記賦碼的農村集體經濟組織。

根據清產核資，樊溝社區目前集體資產總額已達2.2億元。依據合作社章程，樊溝社區股份經濟合作社共有股東356戶1124人，每100股金額已由最初的500元漲至2500元。

“還是國明他們有眼光、有遠見，現在社區門面房一年收入幾百萬元，我們每月最低都能領2000元的退休金，這讓周邊社區的居民都很羨慕!”社區居民徐桂玲自豪地說。居民日子越來越滋潤，打心眼里感激這位有膽有識的好書記。

(來源：中國社會報2020.11.2)