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本報記者 雷 耀 通訊員 張建勛

未成年人是祖國的未來、民族的希望，關(guān)心未成年人的健康成長，是國家、社會、學(xué)校、家庭義不容辭的責(zé)任。2021年以來，山西省委、省政府把未成年人關(guān)愛、教育、保護作為全省的一件大事、急事來辦，在省級層面組建未成年人保護工作委員會，各市、縣(市、區(qū))分別成立協(xié)調(diào)機構(gòu)。各級工作機構(gòu)均為民政部門牽頭、各部門密切協(xié)作，為未成年人提供健康成長的環(huán)境。同時，全省各地也結(jié)合實際，因地制宜推出了一批特色品牌項目，如太原市的“綠書簽行動”、忻州市的“潤心課程”、朔州市的“建站強基”行動、長治市的“護苗2021”行動，這些品牌項目如甘霖甜在未成年人的心中、滋潤他們茁壯成長。

36個部門齊抓共管

保護未成年人有專門機構(gòu)

未成年人保護是一項系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于構(gòu)建全方位、多層次、立體化的未成年人保護工作新格局。為了做好全省的未保工作，今年5月28日，省政府明確將“山西省未成年人保護委員會”調(diào)整為“山西省未成年人保護工作委員會”，統(tǒng)籌研究全省未成年人保護工作，督辦侵害未成年人合法權(quán)益重大案件處置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障工作。委員會由省委副書記、省長任主任，分管民政、教育、公安工作的副省長和省民政廳主要負責(zé)人任副主任。宣傳部、政法委、教育廳、民政廳等36個組成部門齊抓共管，形成了強大的組織合力，在對未成年人實行“政府保護”方面邁出了關(guān)鍵一步。

記者了解到，山西省未成年人保護工作委員會辦公室設(shè)在省民政廳。省民政廳作為全省未保工作的牽頭部門，第一時間制訂宣傳工作方案，在新修訂的未保法施行前夕，聯(lián)合省教育廳、省司法廳、省廣播電視局、團省委印發(fā)《“未成年人保護法宣傳月”活動實施方案》，部署在全省開展為期一個月的宣傳活動，并明確了活動開展的指導(dǎo)思想、重點內(nèi)容、方式方法和工作要求。

6月1日，“未成年人保護法宣傳月”活動啟動儀式在太原市社會(兒童)福利院舉行。省民政廳黨組書記鄭紅在活動中指出，要把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的未保法作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實，各級民政部門要積極發(fā)揮未保工作協(xié)調(diào)機制牽頭部門作用，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢，運用新興媒體，構(gòu)建全方位、立體化的大宣傳矩陣，在全社會營造關(guān)愛保護未成年人的良好輿論氛圍，凝聚起依法保護未成年人合法權(quán)益的社會共識，提升社會各界積極參與未成年人關(guān)愛保護的思想認(rèn)識和行動自覺。

深入貫徹新修訂的未保法

實現(xiàn)“兒童利益最大化”

新修訂的未保法既是一部全方位保障未成年人權(quán)益的綜合性、基礎(chǔ)性法律，又是民政等相關(guān)部門制定未保相關(guān)政策的法律依據(jù)和基本遵循。

按照全省“未成年人保護工作宣傳月”活動整體安排，6月7日，山西省未成年人保護工作委員會辦公室、省民政廳舉辦“未成年人保護法解讀”專題講座，中國政法大學(xué)副教授苑寧寧圍繞“一個原則、一個制度、六大保護體系”，就如何開展未成年人保護工作作了詳細闡述，對精準(zhǔn)實施未保法作了有針對性、可操作性的輔導(dǎo)，為全面貫徹落實新修訂的未保法、依法履職盡責(zé)打下了堅實基礎(chǔ)。

為實現(xiàn)“兒童利益最大化”，山西省民政廳于近日印發(fā)《收養(yǎng)評估實施細則》，獨立、客觀、公正地對收養(yǎng)申請人的撫養(yǎng)、教育和保護能力進行科學(xué)判斷，充分體現(xiàn)兒童優(yōu)先、政府保護原則，依法保護了被收養(yǎng)人的合法權(quán)益。

省司法廳將未成年人保護作為公共法律服務(wù)轉(zhuǎn)型十大舉措之一，對未成年人法律援助實行“四優(yōu)先”“零等待”，對持有低保證、殘疾人證、農(nóng)村貧困家庭證明材料的未成年人，第一時間給予法律援助。

團省委聯(lián)合相關(guān)部門邀請山西省部分青年法律工作者在太原市五一路小學(xué)開展“法治進校園”活動。通過對實際案例進行講解和剖析，向?qū)W生們解讀了新修訂的未保法相關(guān)條文。面向全省中小學(xué)生，以“‘典’亮人生、‘未’你護航”為主題，倡導(dǎo)、鼓勵廣大中小學(xué)生從自己的視角，分析研判身邊發(fā)生的案件、事件，提高他們用法律保護自身合法權(quán)益的能力。

各地創(chuàng)新工作方法

“護苗”行動有聲有色

在市級層面上，未成年人保護專項行動開展得如火如荼、有聲有色。

太原市首個未成年人社會綜合保護服務(wù)站在陽曲縣首邑中學(xué)成立，服務(wù)站由檢察院、法院及教育、民政、共青團、婦聯(lián)等13家單位聯(lián)合設(shè)立，針對重點未成年人群體側(cè)重開展防校園欺凌、防性侵等法治教育，著力培育未成年人保護社會化專業(yè)力量。

忻州市開展了“潤心課程”進學(xué)校活動，市未成年人心理健康輔導(dǎo)中心組織愛心“護苗”心理健康志愿者服務(wù)隊的老師，先后走進市七中、團結(jié)路小學(xué)等多所學(xué)校舉辦心理健康講座，幫助學(xué)生們樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。

長治市把擦亮“護苗”品牌作為民生工程來抓，多部門聯(lián)合先后在全市中小學(xué)校建立60個“護苗”工作站。今年4月起，對全市200多家書店逐一排查，清理了大批不利于未成年人健康成長的書籍，為未成年人營造了一個干凈清潔的文化環(huán)境。

為切實保護師生生命財產(chǎn)安全，大同市開展了“肩并肩——2021護苗特別行動”，持續(xù)兩個月來，對24所重點學(xué)校的7000余名師生進行了相關(guān)培訓(xùn)。

…………

隨著新修訂的未保法的頒布施行，各地在貫徹落實中還將創(chuàng)新工作方法，推出一批有特色的“護苗”專項行動，全面保障未成年人健康成長。

(來源：中國社會報2021.7.15)